3月16日，中以（青島）國際客廳發(fā)展有限公司從提交申請材料到成功拿到營業(yè)執(zhí)照僅用50分鐘；4月26日，“世茂52+”項目35家個體經(jīng)營業(yè)戶營業(yè)執(zhí)照辦理，實現(xiàn)每戶辦理時長不超過15分鐘；5月7日，海大生物創(chuàng)造了青島高新區(qū)拿地后2個工作日開工的審批新紀(jì)錄……

今年以來，青島高新區(qū)全面深化審批改革，圍繞“六穩(wěn)”“六保”要求，不斷優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，創(chuàng)新推出線上辦理、重點項目“拿地即開工”“一站式”“場景式”“定制化”等審批服務(wù)新模式，在抗擊疫情背景下，多項審批實現(xiàn)“提速換擋”。同時，審批服務(wù)方式不斷優(yōu)化，企業(yè)好評不斷，全面打響“高新效率”“高新服務(wù)”品牌，助力青島高新區(qū)營造讓企業(yè)家感到舒適的營商環(huán)境。

“非常”時期“非常”手段確保高效服務(wù)不掉隊

今年上半年疫情期間，企業(yè)和項目發(fā)展遭遇了前所未有的“痛點”“堵點”“難點”。為助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，青島高新區(qū)行政審批服務(wù)部積極創(chuàng)新審批工作模式，持續(xù)推進(jìn)線上辦理，在疫情防控中實現(xiàn)了市場主體的快速增長。據(jù)青島高新區(qū)行政審批服務(wù)部介紹，今年上半年，全區(qū)企業(yè)總數(shù)較去年同比增長32.43%。

以“優(yōu)質(zhì)”“高效”服務(wù)為宗旨，青島高新區(qū)堅持疫情防控和審批服務(wù)“兩手抓、兩手硬”，在高標(biāo)準(zhǔn)組織開展政務(wù)大廳測溫登記、消毒通風(fēng)、風(fēng)險排查等各項疫情防控工作的同時，推出多渠道咨詢“不見面”、網(wǎng)上申報“不見面”、遠(yuǎn)程視頻勘驗“不見面”、零基礎(chǔ)指南“不見面”、雙向快遞寄送“不見面”、告知承諾“不見面”六項“不見面審批”新模式。同時主動“問診”，針對園區(qū)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)開通“審批綠色通道”，并創(chuàng)新推出了遠(yuǎn)程視頻勘驗、線上招標(biāo)等審批服務(wù)，助力企業(yè)盡快投入生產(chǎn)經(jīng)營。上半年累計為49個“戰(zhàn)疫”審批事項開通 “綠色通道”，為企業(yè)和群眾線上辦件8210件，確保了疫情防控期間優(yōu)質(zhì)服務(wù)不打折，復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間高效服務(wù)不掉隊。

“拿地即開工”推動重點項目審批進(jìn)入“快車道”

“公司計劃今年年底前新廠房建設(shè)完成，年后馬上投入生產(chǎn)，但是今年年初突如其來的疫情嚴(yán)重影響了進(jìn)度。”今年4月份，青島盤古潤滑技術(shù)有限公司副總經(jīng)理李玉蘭為了公司新廠房的建設(shè)愁眉不展。眼看項目就要被擱置，青島高新區(qū)開通了“拿地即開工”審批服務(wù)，讓李玉蘭重新看到了希望。

從盤古潤滑液壓系統(tǒng)青島智造中心項目提交進(jìn)行拿地即開工容缺預(yù)審查申請開始，青島高新區(qū)行政審批服務(wù)部建立項目推進(jìn)專班，多部門聯(lián)合為企業(yè)量身定制審批事項清單和倒排工期計劃表，并安排專人全程跟蹤，協(xié)調(diào)幫辦。同時大力推行容缺受理、并聯(lián)審批和告知承諾制等審批提速增效措施，盡最大努力壓縮審批時間。

盤古潤滑液壓系統(tǒng)青島智造中心項目從取得土地成交確認(rèn)書到拿到施工許可證共用時7個工作日，從取得工程規(guī)劃許可證到拿到施工許可證僅用了2個小時，高效的審批速度讓李玉蘭豎起了大拇指。

“拿地即開工”審批服務(wù)模式推動了青島高新區(qū)重點項目審批進(jìn)入快車道。“納入‘拿地即開工’審批服務(wù)模式的項目，從取得土地成交確認(rèn)書到拿到施工許可證，審批時間至少能節(jié)約30多個工作日。”青島高新區(qū)行政審批服務(wù)部副部長李波介紹說，目前青島高新區(qū)已有4個建設(shè)項目通過‘拿地即開工’審批服務(wù)成功拿到了施工許可證，有8個建設(shè)項目提報了“拿地即開工”申請表，項目總投資達(dá)35.33億元。

今年以來，圍繞園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目，青島高新區(qū)緊抓“審批提速增效”這個主旋律，持續(xù)優(yōu)化“拿地即開工”模擬預(yù)審批模式，下一步還將創(chuàng)新推出“一事全辦”“建成即投產(chǎn)”等審批服務(wù)新模式，全力推進(jìn)項目早開工建設(shè)，早投產(chǎn)達(dá)效，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新審批模式展現(xiàn)審批“高新效率”

構(gòu)建讓企業(yè)家感到舒服的營商環(huán)境，才能激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃生機(jī)。今年是功能區(qū)改革的開局之年，青島高新區(qū)正處在換擋提速的關(guān)鍵時期。作為營商環(huán)境的重要組成部分，政務(wù)服務(wù)必須更快更優(yōu)質(zhì)才能滿足高新區(qū)發(fā)展的需求。

上半年，青島高新區(qū)創(chuàng)新推出了“一事全辦”審批、“一站式”審批、“場景式”審批等多項“定制化”審批服務(wù)新模式，得到企業(yè)的一致認(rèn)同。4月 26日，青島世茂52+項目總經(jīng)理帥兆祎將一面印有“熱情高效，一心為企”的錦旗送到高新區(qū)行政審批服務(wù)大廳，為高新區(qū)的“一站式”“情景式”審批服務(wù)點贊。“入駐世茂52+的租戶集中辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，本以為要耗時幾個月，沒想到這么快就辦好了。”帥兆祎高興地說。

在辦理該項業(yè)務(wù)的過程中，青島高新區(qū)行政審批服務(wù)部線上線下同步發(fā)力，線上開展遠(yuǎn)程在線指導(dǎo)，線下特設(shè)世茂52+專用審批服務(wù)窗口。同時將審核關(guān)口前移，讓后臺審核人員直接參與材料受理全過程，做到受理即核準(zhǔn)，當(dāng)場出證，個體業(yè)戶每筆業(yè)務(wù)辦理時間最長不超過15分鐘。

此外，中以（青島）國際發(fā)展有限公司50分鐘實現(xiàn)當(dāng)日獲批設(shè)立、當(dāng)日核準(zhǔn)出證，拓疆機(jī)器人等9個建設(shè)項目實現(xiàn)“一站式”市政開口審批服務(wù)，避免了企業(yè)在審批大廳、主管部門及各公用市政企業(yè)之間“多次跑腿”，展現(xiàn)了審批服務(wù)的“高新效率”。

持續(xù)優(yōu)化“高新服務(wù)”半年獲13次點贊

不斷創(chuàng)新的審批服務(wù)模式不僅跑出了行政審批的加速度，更體現(xiàn)出青島高新區(qū)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的“溫度”。上半年，青島高新區(qū)行政審批服務(wù)部累計收到來自青島市康復(fù)大學(xué)工作專班、山東大學(xué)國際產(chǎn)業(yè)園等企業(yè)和單位的錦旗、感謝信13次。

為進(jìn)一步提升審批服務(wù)水平，高新區(qū)的審批服務(wù)也在不斷優(yōu)化。上半年，青島高新區(qū)加大幫辦代辦服務(wù)力度，設(shè)立專項服務(wù)小組，對中以（青島）國際發(fā)展有限公司、康復(fù)大學(xué)等重點企業(yè)和項目實施“一對一”服務(wù)、全程幫辦代辦服務(wù)和延時服務(wù)，整體服務(wù)水平顯著提升。累計為27個重點項目企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)120余次，為大廳辦事企業(yè)和群眾提供幫辦服務(wù)14000余次；加大“白+黑”“5+2”延時服務(wù)等便民便企措施服務(wù)力度，先后為凱豐國際等75個企業(yè)和項目提供節(jié)假日、午間、周末延時服務(wù)，獲得企業(yè)和群眾的一致好評；推行辦事企業(yè)和群眾的日常咨詢問題“標(biāo)準(zhǔn)化答復(fù)”，收集整理了辦事群眾高頻咨詢問題200余條，形成標(biāo)準(zhǔn)化回復(fù)模板和常見問題咨詢庫，實現(xiàn)現(xiàn)場服務(wù)、電話咨詢、網(wǎng)上辦理的“全方位無差別”服務(wù)；率先在全市推行建設(shè)工程項目“陽光評審”。現(xiàn)已對中歐國際城初中（設(shè)計）等20余個項目進(jìn)行“陽光評審”，有效擴(kuò)大了公共資源交易監(jiān)督半徑，提升交易的透明度。

為持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，青島高新區(qū)以主題活動為載體加強(qiáng)與企業(yè)間的溝通。針對企業(yè)項目在審批服務(wù)過程中的難點和痛點，創(chuàng)新開展審批服務(wù)大講堂“高興辦”系列講座，進(jìn)行在線講解和答疑，截至目前，已累計吸引2000余人次觀看；開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，通過創(chuàng)新舉措聽民意、解民憂，為企業(yè)和群眾提供更加貼心的咨詢服務(wù)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供強(qiáng)大的民意支撐。

“下半年，我們將持續(xù)深入推行‘拿地即開工’審批模式，不斷優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限；探索推行‘一業(yè)一證’改革措施，不斷深化建設(shè)類和公用事業(yè)類審批‘一事全辦、多項合一’試點改革；加快推進(jìn)‘秒批’系統(tǒng)的運行使用，促進(jìn)企業(yè)登記工作提質(zhì)增效。同時，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，聚焦企業(yè)和群眾熱點訴求，切實增強(qiáng)為企為民服務(wù)意識，深入推行‘好差評’服務(wù)機(jī)制，增設(shè)統(tǒng)一投訴處理坐席和設(shè)備，真正幫助企業(yè)和群眾實現(xiàn)‘快速辦’‘高興辦’，打造一流政務(wù)服務(wù)環(huán)境。”李波說。