青島日?qǐng)?bào)2020年10月23日4版
公共場(chǎng)所配建的新能源汽車充電樁，有的長(zhǎng)期不能啟用，有的遭到破壞，車主聯(lián)系相關(guān)部門“求管理”，卻得到“市場(chǎng)行為，找安裝公司”的回復(fù)——
誰來管管公共充電樁
近年來，隨著新能源汽車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，不少公共場(chǎng)所的停車場(chǎng)配建充電樁方便車主充電。然而，公共充電樁問題頻出，讓車主望“樁”興嘆。
一些車主致電本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映：“有的充電樁建好了，長(zhǎng)期不用，周邊長(zhǎng)滿了荒草，有的則被垃圾包圍……在政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策的支持下，不少停車場(chǎng)配建了充電樁，車主找到充電樁不是問題，遺憾的是，我們常常遇到壞掉的充電樁。”
李先生就是其中一位車主。9月27日，記者乘坐李先生的新能源汽車前往鐵路青島北站地下停車場(chǎng)的一處充電站。此處充電站建有2個(gè)直流快充樁、6個(gè)交流慢充樁，其中，快充樁的充電槍被人扔到了地上，慢充樁不見使用的痕跡，地上走線的金屬盒子多處破損，電線完全暴露了出來。
鐵路青島北站地下停車場(chǎng)的充電樁未通電，充電槍被扔在地上。
充電樁的車位全部被占據(jù)，李先生無法用車輛驗(yàn)證能否充電，他指引記者查看位于充電樁一側(cè)的總控箱電表顯示屏。“通電后，這個(gè)顯示屏?xí)@示數(shù)字。”李先生說，“8個(gè)充電樁沒有通電，充電樁也沒有二維碼。我多次向安裝充電樁的企業(yè)反映問題，但沒有得到解決。充電樁建了不通電，那建的目的是什么？”
“鐵路青島北站地下停車場(chǎng)的充電樁建好沒有通電，而流亭機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)內(nèi)的充電樁因?yàn)橛泄收贤瑯印[’。”李先生繼續(xù)向記者反映。
在李先生的帶領(lǐng)下，記者又前往流亭機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)的中央廊橋附近。充電樁安裝在中央廊橋兩側(cè)的車位上，兩個(gè)快充樁的二維碼已丟失，8個(gè)慢充樁中有5個(gè)不能使用。中央廊橋西側(cè)的兩個(gè)慢充樁中，一個(gè)已沒有充電槍，線纜被盤繞在充電樁上，而另一個(gè)充電樁前排了多輛電動(dòng)車在等待充電。
在流亭機(jī)場(chǎng)中央廊橋東側(cè)，部分充電樁缺少二維碼，車主無法充電。
李先生告訴記者，9月中旬，他在流亭機(jī)場(chǎng)周邊尋找充電樁充電，找了3處都無法充電，最后新能源車的電量耗盡，只能在路邊“趴窩”。
記者致電鐵路青島北站地下停車場(chǎng)工作人員了解到，之所以安裝在停車場(chǎng)南側(cè)的充電樁沒有啟用，是因?yàn)闆]有安裝總表，不具備通電條件。“這里充電樁已經(jīng)安裝兩年了，但我們聯(lián)系企業(yè)一直沒有過來安裝總表。”這位工作人員說。
針對(duì)這一問題，記者致電充電樁企業(yè)，工作人員沒有直接回答問題，只是一再表示“在充電網(wǎng)絡(luò)無法查詢到鐵路青島北站地下停車場(chǎng)的充電樁”。
流亭機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)中央廊橋附近的部分充電樁不好用又是什么原因？“誰安裝誰維護(hù)。”流亭機(jī)場(chǎng)停車場(chǎng)工作人員告訴記者，充電樁由安裝企業(yè)負(fù)責(zé)，停車場(chǎng)僅僅提供場(chǎng)地。
記者聯(lián)系充電樁企業(yè)，工作人員稱，在充電網(wǎng)絡(luò)內(nèi)只能看到機(jī)場(chǎng)內(nèi)部工作人員使用的充電樁，記者所說的充電樁查詢不到。“查詢不到，那這些充電樁到底由誰來負(fù)責(zé)維修管理？”李先生提出質(zhì)疑。
家住西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)的閆先生同樣為新能源汽車的充電問題煩惱。“去年，我購買了一輛新能源汽車，一年多來，充電問題讓我左右為難。”閆先生說，買車時(shí)，汽車4S店銷售人員告訴他，西海岸新區(qū)早在2016年就搭建起“一橫三縱，以功能區(qū)為軸心，輻射全域”的充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)框架。
然而，閆先生把新車開回家后才發(fā)現(xiàn)，有16.2萬人口的泊里鎮(zhèn)僅有兩個(gè)公共充電樁，而且，這兩個(gè)公共充電樁建在鎮(zhèn)政府大院里，普通市民無法使用。無奈之下，閆先生只能從家里拉出電線為汽車充電，不僅存在安全隱患，而且充一次電需要10多個(gè)小時(shí)。“我多次撥打市政務(wù)服務(wù)熱線12345反映此事，但始終沒有部門給予回應(yīng)。”閆先生說。
今年4月，閆先生發(fā)現(xiàn)泊里鎮(zhèn)港城文苑小區(qū)兩個(gè)門口各建了10個(gè)公共充電樁。不過，5個(gè)多月過去了，建好的充電樁始終沒有啟用，成了一堆“擺設(shè)”。
近日，記者來到泊里鎮(zhèn)實(shí)地探訪。充電樁安裝在港城文苑小區(qū)東門和北門外的停車場(chǎng)里，塑料包裝袋還沒有被拆去，其中3個(gè)充電樁被居民拴上了繩子晾曬衣服。私家車、農(nóng)用車已占據(jù)了部分停車位。
港城文苑小區(qū)門口的公共充電樁沒有啟用，垃圾隨處可見。
還有農(nóng)用車占據(jù)了停車位。
建好的公共充電樁為何遲遲無法啟用？記者聯(lián)系了西海岸新區(qū)泊里鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室。
記者：港城文苑小區(qū)門口有兩排公共充電樁，為什么還沒啟用？
工作人員：因?yàn)槌潆姌哆€沒安裝App，所以一直沒有啟用。
記者：什么時(shí)候能裝上App？
工作人員：我?guī)湍愦叽呖础?/p>
記者：充電樁建成后為什么沒人管了？
工作人員：我再催催看。
記者查閱相關(guān)資料了解到，2019年12月，市發(fā)展改革委在官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公示新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的通知》，對(duì)2016年至2019年11月底投入運(yùn)營(yíng)的公共充電樁建設(shè)情況進(jìn)行了公示。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況公示表顯示：目前，青島市有直流電樁2764個(gè)，交流電樁5025個(gè)，共計(jì)7789個(gè)。
那么，建好的充電樁由誰維護(hù)？市發(fā)展改革委工作人員對(duì)此表示，公共場(chǎng)所安裝的新能源汽車充電樁后期維護(hù)由安裝公司負(fù)責(zé)，屬于企業(yè)的市場(chǎng)行為，目前還沒有關(guān)于充電樁后期維護(hù)的明文規(guī)定。
“投訴得到回復(fù)‘這是市場(chǎng)行為，找公司解決’，然后，此事不了了之。”有車主吐槽說，“難道就沒有相關(guān)部門對(duì)充電樁公司的后期維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督和督促整改？市場(chǎng)行為‘失靈’了，造成了公共資源的浪費(fèi)，應(yīng)該有相關(guān)部門‘踩剎車’，杜絕這種建而不管的無序行為。”
記者在采訪中了解到，充電樁作為新能源汽車的重要基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)已形成較為完善的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，中央統(tǒng)籌規(guī)劃+地方獎(jiǎng)補(bǔ)跟進(jìn)。
今年5月，市發(fā)展改革委官方網(wǎng)站發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，我市19個(gè)部門、單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，爭(zhēng)取到2022年底，全市充電樁保有量達(dá)到2.35萬個(gè)，基本建成“車樁相隨、布局合理、智能高效、保障有力”的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系；建立相對(duì)完善的監(jiān)管體系，形成“統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序”的充電服務(wù)市場(chǎng)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)+充電樁”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。
該《方案》也提到“充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位須按照國(guó)家行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、檢測(cè)和驗(yàn)收，建立健全充電基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)管理制度”。關(guān)于日常充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，文中指出，“充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行告知承諾備案制，運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)到區(qū)（市）發(fā)展改革局進(jìn)行登記備案，自覺接受監(jiān)督。運(yùn)營(yíng)企業(yè)建設(shè)投資的直流快充樁，作為運(yùn)營(yíng)企業(yè)自有設(shè)備加強(qiáng)日常維護(hù)及安全管理，及時(shí)消除安全隱患，防止問題發(fā)生。”
“只建不管，一旦形成惡性循環(huán)，不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”一位車主告訴記者，他查閱了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全市電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》，“這個(gè)方案是19個(gè)部門、單位聯(lián)合印發(fā)的，是不是每個(gè)部門都有具體職責(zé)和分工？但是，我們新能源汽車車主想了解的是，如果充電樁企業(yè)沒有做到日常維護(hù)及安全管理，應(yīng)由哪個(gè)部門對(duì)其監(jiān)督？我們希望能看到詳細(xì)的規(guī)定。”（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?邱正）
記者點(diǎn)評(píng)
“有形之手”不能缺位
為了鼓勵(lì)和支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門在汽車生產(chǎn)、銷售等“前半程”制定了完善的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)市場(chǎng)接納新能源汽車，然而，車主卻在“后半程”屢屢遇阻，公共充電樁的維護(hù)管理問題就是其一。這一維護(hù)管理問題不僅僅是車輛“趴窩”的不方便，更重要的是會(huì)引發(fā)消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的消極認(rèn)識(shí)。
從目前情況看，公共充電樁后期維護(hù)管理責(zé)任全部指向了企業(yè)。然而，監(jiān)管缺位后，僅僅依靠企業(yè)自覺完成維護(hù)管理，難免出現(xiàn)服務(wù)的盲點(diǎn)，進(jìn)而難以滿足車主的充電需求。尤其在火車站、機(jī)場(chǎng)等充電需求旺盛的區(qū)域，充電樁長(zhǎng)時(shí)間“停擺”，不僅枉費(fèi)了政策補(bǔ)貼，也關(guān)乎城市發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的口碑。
“有形之手”不能越位，當(dāng)然也不能缺位。相關(guān)部門不能止步于“市場(chǎng)行為”就“放手不管”，更何況，政策獎(jiǎng)補(bǔ)資源的監(jiān)管責(zé)任還是需要承擔(dān)的。針對(duì)公共充電樁維護(hù)管理問題，迅速制定更為細(xì)致的條例，這已是一個(gè)繞不開的課題。相關(guān)部門只有做到“放”和“管”兩個(gè)輪子都要圓，才能讓新能源汽車產(chǎn)業(yè)在“前半程”“后半程”都能跑得穩(wěn)、跑得快。
責(zé)任編輯：程雪涵
