梧高鳳必至，花開(kāi)蝶自來(lái)。營(yíng)商環(huán)境是一把“尺子”，良好的營(yíng)商環(huán)境可以吸引更多的優(yōu)秀企業(yè)入駐，可以讓企業(yè)更快更好地發(fā)展壯大，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。它是釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的“閘門”、開(kāi)啟區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速“快車道”的全新注解。截至目前，青島市市南區(qū)已集聚世界500強(qiáng)企業(yè)區(qū)域性總部50家、18座稅收過(guò)億元樓宇（園區(qū)）、擁有全市一半以上的甲級(jí)商務(wù)樓宇。

打造高質(zhì)量的營(yíng)商環(huán)境，只有企業(yè)滿意的“地平線”，沒(méi)有完美收官的“天花板”。在打造一流營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)中，市南區(qū)一直走在全市乃至全省前列。無(wú)論是政策支持，還是軟服務(wù)提升，市南區(qū)不斷擦亮營(yíng)商環(huán)境這塊“金字招牌”。通過(guò)引進(jìn)德國(guó)SNP、殼牌、華夏基石、產(chǎn)融中心、金夫人等一批上市公司和頭部企業(yè)，打造上市公司北方總部基地和中小企業(yè)成長(zhǎng)孵化加速器，輻射撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)鍵企業(yè)，形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已然成為近年來(lái)市南區(qū)的發(fā)展路徑。

△市南區(qū)行政審批服務(wù)大廳

01

行政審批服務(wù)走在全市前列

“近年來(lái)，市南區(qū)在打造一流營(yíng)商環(huán)境方面可謂下足了功夫。”據(jù)青島市南區(qū)行政審批局局長(zhǎng)陳鵬介紹，2018年，市南區(qū)在全市率先組建區(qū)行政審批服務(wù)局，實(shí)現(xiàn)了“審批事項(xiàng)、審批職能、審批人員”三集中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”；2019年，在全市率先設(shè)立“無(wú)差別綜合受理”窗口，將辦事窗口由52個(gè)縮減到36個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一窗辦理”；2020年，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)商超、進(jìn)樓宇，在社區(qū)、銀行、商超、樓宇等地布設(shè)17臺(tái)政務(wù)服務(wù)自助終端，在太平角社區(qū)設(shè)立省內(nèi)第一個(gè)社區(qū)24小時(shí)不打烊自助服務(wù)區(qū)。

“企業(yè)開(kāi)辦效率對(duì)企業(yè)項(xiàng)目落地感受、營(yíng)商環(huán)境都有不可小視的作用。”陳鵬表示，“企業(yè)開(kāi)辦最初需要注冊(cè)登記，然后進(jìn)行稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶、印章刻制等四個(gè)環(huán)節(jié)、20個(gè)工作日，通過(guò)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，市南區(qū)的企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間一再縮短，現(xiàn)在普通企業(yè)開(kāi)辦只需一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)工作日就可完成。”自2020年6月30日起，市南區(qū)免費(fèi)為企業(yè)刻制開(kāi)辦的首套印章。目前共免費(fèi)刻制1800余套，為企業(yè)節(jié)約資金27萬(wàn)元。

目前，市南區(qū)11個(gè)街道50個(gè)社區(qū)均已實(shí)現(xiàn)了“一窗通辦，全科服務(wù)”。347項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)，全面實(shí)行“前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批”工作模式，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“一窗通辦”。同時(shí)，商事登記全程電子化審批，1~9月通過(guò)全程電子化登記4356戶，占企業(yè)開(kāi)辦總數(shù)的83.6%。并推行“一事全辦”事項(xiàng)并聯(lián)審批和掌上“智能辦”審批，46項(xiàng)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一事全辦”。此外，市南區(qū)行政審批服務(wù)局還推出了“1+N”主題服務(wù)套餐，提供審批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解答、審批服務(wù)政策解析、審批服務(wù)信息解讀等查詢、宣傳、咨詢服務(wù)。

△海航萬(wàn)邦中心

02

為企業(yè)提供“專家+管家”式服務(wù)

“如今，市南區(qū)的招引方式已從簡(jiǎn)單對(duì)接企業(yè)的1.0時(shí)代逐漸發(fā)展到為企業(yè)安排專員服務(wù)的6.0時(shí)代。”市南區(qū)招商投資發(fā)展中心招商服務(wù)科科長(zhǎng)周志強(qiáng)說(shuō)，“6.0時(shí)代是指從招引到項(xiàng)目落地再到企業(yè)發(fā)展壯大，都有政府安排‘專人專員’為企業(yè)服務(wù)，便捷企業(yè)對(duì)接與政府有關(guān)的事務(wù)，陪企業(yè)共同成長(zhǎng)。”

近些年，市南區(qū)商務(wù)局努力做企業(yè)的“代言人”，為企業(yè)代言鏈接相關(guān)資源，會(huì)聚潛在客戶開(kāi)拓市場(chǎng)。周志強(qiáng)告訴記者：“招商就是做蛋糕，市南區(qū)商務(wù)局的招商理念是幫企業(yè)開(kāi)拓一個(gè)新的市場(chǎng)，創(chuàng)造有利環(huán)境讓企業(yè)把蛋糕越做越大。招引企業(yè)落地不是目的，把企業(yè)招進(jìn)來(lái)做大做強(qiáng)，讓企業(yè)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生稅收才是我們的最終目標(biāo)。”

去年6月，國(guó)內(nèi)最早專注于工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的深圳智物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有限公司在市南區(qū)投資設(shè)立法人公司——青島智物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有限公司。為了幫助企業(yè)迅速打開(kāi)青島市場(chǎng)，市南區(qū)商務(wù)局與青島市市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備處一同為青島智物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有限公司代言，聯(lián)系了與智物聯(lián)有關(guān)的特種設(shè)備企業(yè)近150位代表，幫助其舉辦招商推介會(huì)，為青島智物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)有限公司及其潛在客戶搭建橋梁建立聯(lián)系。同樣，對(duì)于今年9月剛剛在市南區(qū)注冊(cè)落地的青島產(chǎn)融中心，市南區(qū)商務(wù)局也提供了“專家+管家”式的服務(wù)，聯(lián)同區(qū)各經(jīng)濟(jì)職能部門從走訪洽談到落戶選址，從執(zhí)照辦理到開(kāi)業(yè)論壇籌備，歷時(shí)三個(gè)月安排專人專員全程全方位跟進(jìn)服務(wù)。根據(jù)青島產(chǎn)融中心“產(chǎn)業(yè)招商+金融服務(wù)”的業(yè)務(wù)定位，市南區(qū)商務(wù)局協(xié)助青島產(chǎn)融中心策劃舉辦了青島市中小企業(yè)新產(chǎn)業(yè)金融論壇暨青島產(chǎn)融中心開(kāi)業(yè)儀式，幫助企業(yè)聯(lián)系邀請(qǐng)了東營(yíng)銀行、山高普惠（深圳）信息服務(wù)公司等200余家銀行和企業(yè)參會(huì)，詮釋了政府搭臺(tái)、企業(yè)助力、產(chǎn)融協(xié)同助推青島經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

“市南區(qū)商務(wù)局還堅(jiān)持做企業(yè)的‘引導(dǎo)人’，主動(dòng)聯(lián)系、引導(dǎo)頭部企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。”據(jù)周志強(qiáng)介紹，“今年7月，中國(guó)婚紗攝影的頭部企業(yè)金夫人在市南區(qū)注冊(cè)成立了青島分公司。下一步，金夫人還將在市南設(shè)立華北區(qū)旗艦店，以市南為支點(diǎn)將業(yè)務(wù)輻射至華北區(qū)。”總結(jié)了近些年的招商經(jīng)驗(yàn)和心得，周志強(qiáng)表示，“做一名合格的招商人，就應(yīng)該嘴巴有甜度、腿腳有頻度、心腸有熱度、思考有角度、溝通有黏度、成事有力度。”

△華夏基石

03

圍繞企業(yè)需求定制“貼身服務(wù)”

中國(guó)的營(yíng)商環(huán)境在過(guò)去幾年中得到前所未有的改善。中國(guó)在《營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中的排名從2018年的第78位躍升至2020年的第31位，并連續(xù)兩年躋身全球改革步伐最快的前十個(gè)經(jīng)濟(jì)體之列。

通過(guò)三年來(lái)的實(shí)踐，制度已經(jīng)成為繼土地、勞動(dòng)力、資金之外的第四種生產(chǎn)要素，營(yíng)商環(huán)境背后所體現(xiàn)的制度優(yōu)勢(shì)和城市軟實(shí)力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素。隨著中國(guó)營(yíng)商環(huán)境改革的深入，政府越來(lái)越意識(shí)到，營(yíng)商環(huán)境改革應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)，特別是私營(yíng)企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行。

今年以來(lái)，市南區(qū)商務(wù)局全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤，梳理國(guó)家、省、市、區(qū)穩(wěn)外貿(mào)各項(xiàng)政策措施50余條，開(kāi)展送政策上門服務(wù)，幫助企業(yè)用足用好政策。截至目前，已為133家外貿(mào)企業(yè)兌現(xiàn)2018年度出口信用險(xiǎn)、服務(wù)外包、出口貼息等外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金2207萬(wàn)元；啟動(dòng)2019年度市南區(qū)出口信用險(xiǎn)補(bǔ)貼、中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)扶持資金申請(qǐng)工作，為124家出口企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金1528萬(wàn)元；為企業(yè)參加737個(gè)境外展會(huì)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金2773萬(wàn)元。受疫情影響，易立信青島化學(xué)有限公司今年有一筆22.45萬(wàn)美元的海外訂單由于客戶無(wú)法按時(shí)付款，面臨要損失120余萬(wàn)元人民幣的困境。不過(guò)，由于前期市南區(qū)商務(wù)局積極引導(dǎo)企業(yè)在設(shè)立之初投保參保，易立信在這次風(fēng)險(xiǎn)事件中收到賠款120萬(wàn)元人民幣，享受投保短期出口信用險(xiǎn)補(bǔ)貼5萬(wàn)元人民幣。在危機(jī)化解后，易立信青島化學(xué)有限公司董事長(zhǎng)于慶旭將一面寫著“雪中送炭 心系企業(yè)”的錦旗送至市南區(qū)商務(wù)局，向區(qū)商務(wù)局幫扶外貿(mào)企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)減少損失表達(dá)感謝。

在今年上半年“市南2020百日萬(wàn)店消費(fèi)季”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，下半年，市南區(qū)商務(wù)局在青島市商務(wù)局的統(tǒng)籌下參與組織了“2020八八青島購(gòu)物節(jié)”系列活動(dòng)，協(xié)同銀聯(lián)、口碑等商業(yè)機(jī)構(gòu)加大消費(fèi)補(bǔ)貼扶持力度。“2020八八青島購(gòu)物節(jié)”的活動(dòng)之一出海青島優(yōu)品展銷會(huì)匯聚了服裝、食品、文化創(chuàng)意等多個(gè)品類20余家外貿(mào)企業(yè)，市南區(qū)的外貿(mào)企業(yè)占了近一半，三天總營(yíng)業(yè)額達(dá)27.2萬(wàn)元，有效幫助企業(yè)去庫(kù)存、降成本，為外貿(mào)企業(yè)增添新的增長(zhǎng)點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

下一步，青島市將充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新方向、路徑選擇和創(chuàng)新要素配置決定性作用，進(jìn)一步提升電力、交通、通訊等公共基礎(chǔ)設(shè)施水平，推行網(wǎng)上審批服務(wù)，大力提升企業(yè)開(kāi)辦、施工許可和企業(yè)投資便利度，打造審批程序最少、審批費(fèi)用最低、審批速度最快、政務(wù)服務(wù)最好的國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。