青島日報社/觀海新聞10月28日訊 11月2日，青島市民中心將進入試運行，青島市行政審批服務大廳相關業務整體搬遷入駐（稅務業務暫未搬遷），出入境、車駕管、公積金、醫保、社保等業務也將在試運行階段陸續入駐，屆時，將為全市企業群眾提供“一站式、一窗式”集成服務。
從行政審批大廳到青島市民中心，都有哪些變化？市民中心都具備哪些服務功能？內部設置分區如何？10月28日上午，觀海新聞記者來到青島市民中心進行實地探訪。
青島市民中心位于市南區福州南路17、27號。
功能劃分簡潔有序
青島市民中心總面積達4.4萬平方米，分地上四層、地下三層。在市民中心一樓，設置稅務辦事窗口。在一樓大廳南區，設置24小時自助服務區及銀行網點，提供24小時不打烊的自助服務。
在市民中心二樓，設置公積金、不動產、醫保、人社等業務窗口。在人社業務辦理區域，市民可辦理就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系四大類100多項政務服務事項，為辦事人提供一站式人社服務。
在市民中心三樓，計劃設置民政、公安、司法、中小企業辦事專區等窗口。除正常業務之外，計劃可為市民提供涉外婚姻登記、中小企業綜合業務、法律公證等特色服務。
在市民中心四樓，設置行政審批服務專區，設置了107個服務窗口。按照功能布局，主要分為市級無差別一窗辦理區、市南區無差別一窗辦理區、企業開辦專區、駐廳部門辦理區、公用事業辦理區、便民服務辦理區等幾大功能區。
公共資源交易大廳入口。
公共資源交易大廳分布在主樓二層、三層、五層、六層，設置開標室19間，評標室30間，大中小開評標室分層布置。設置投標人、開標人專用電梯及評標專家專用通道，確保公共資源交易公平交易、陽光運行。
“花園”式辦事環境
正門大廳。
一進市民中心大廳，白綠相間的裝修風格讓人倍感放松和愉悅。首先映入眼簾的是面積30多平米的曲面透明展示屏，上方直通樓頂玻璃頂棚，后方設置了多個環繞式展示架，可以想象，當全部擺上書籍、展示品后，將成為青島新的“網紅打卡地”。
正在完善當中的水吧。
在市民中心四樓的休息等候區，設置了沙發、桌椅、水吧等，面積不大但是別有玄機，沙發、WIFI、充電口應有盡有，靠近玻璃頂棚光照區域的沙發上有遮光板，連體擺放的沙發有間隔板。據介紹，所有的遮光板和間隔板都有一定的隔音作用，既保證了私密性，又保證了安全性。
等候區十分舒適。
在沙發、椅子旁，貼心設計了電源插口和USB插口，還設置了不少無線充電裝置。水吧旁有“咖啡廳”式展示架，展示架上將放置書籍、辦事指南等，以供市民取閱。同時，市民中心將實現全樓WIFI覆蓋，讓等候不再無聊。據工作人員介紹，這樣的等候區，二到四層都有。
“網購”式辦事體驗
在市民中心一樓面積達1000多平米的24小時自助服務區，多組自助辦事設備正在緊張調試。在此，市民可以自助辦理審批、社保、公積金等千余項業務，多家銀行也將入駐為市民提供金融服務。
24小時服務區。
24小時自助服務要達到24小時隨時辦成事的效果。市民通過智能政務服務工作臺可達到即時辦理多數業務的效果。對于需要提交文件的事項，智能文件柜可以提供智能文件存取服務，免去了市民來回奔波預約排隊的勞累。若市民辦完業務想親自領取證照等文件，也可以到智能文件柜提取。
為了方便市民辦事，市民中心設置了“掃碼叫號”“預約叫號”服務，市民可以通過“預約叫號”提前選擇自己做辦理的業務和時間，避免等候的同時，也避免了人群聚集。
現代感十足。
工作人員介紹，依托互聯網、云計算、大數據的理念與技術，市民中心將配套建設一系列智慧化應用服務。市民可以像快遞進度查詢一樣查詢辦事進度，申請人通過山東省政務服務網（青島）提報申請材料后，可以在“青e辦”APP、“青島市行政審批微大廳”微信公眾號、自助終端等多個端口，隨時查詢審批進度信息，實時定位，即查即得。
市民中心還提供了完備的政務服務“好差評”評價體系，市民可以通過微信小程序、智能服務終端等進行評價。讓企業群眾對服務質量把關，同時評議結果將作為納入窗口服務人員考核評優依據。
力爭實現“只進一扇門、辦成所有事”
市民中心4.4萬平米的占地面積意味著可以容納更多部門、更多事項入駐。
服務柜臺。
探訪中記者了解到，目前，除部分因涉密、場地限制或方便企業群眾辦事等特殊因素不宜納入市民中心集中辦理的事項外，其他依申請政務服務事項100%可以在市民中心辦理。市公安局、市人社局、市醫保局、市司法局、市稅務局、市公積金管理中心、市不動產交易中心、中小企業公共服務中心全部入駐市民中心，實現內部辦公、交易中心、市民服務大廳、配套服務四大功能，極大地滿足群眾“只進一扇門”的辦事需求。
市民中心在充分考慮業務辦理關聯度和便捷度的前提下，專門設立企業開辦專區、“一事全辦”專區、幫辦代辦專區、中介超市、統一制證專區等，以此解決辦事市民找不準方向四處尋找業務窗口的煩惱。同時，經過內部流程再造，變過去的“以部門為中心”為“以企業群眾需求為中心”，變串聯辦理為并聯辦理，企業和市民過去需要跑多個部門才能辦成的事，現在只跑一個窗口就能辦成。
綠意盎然的背景墻。
探訪中記者了解到，市民中心在大廳四樓設有16個全領域無差別綜合受理窗口，全市35個部門的1400余項審批服務業務可以通過無差別“一窗”受理，企業和群眾在任何一個窗口均可享受到優質、高效的無差別受理服務。同時，市南區行政審批服務大廳在青島市民中心合署辦公后，將設立20個區級無差別一窗受理窗口，建立區市統一的綜合受理平臺，實現區市聯動。
此外，市民中心借鑒12345政務熱線服務模式，設置了專門的熱線服務中心，整合駐廳各部門（單位）的熱線咨詢電話，建設智能化熱線咨詢服務平臺，實行一號對外，更好地解決以往政務服務熱線咨詢電話占線等問題，進一步提升熱線答復質量。
探訪中，記者有一個強烈的感受，那就是，這個從行政審批服務大廳更名而來的市民中心，不僅僅是辦公地址和名稱的變化，其核心變化就是為企業群眾服務的大體量、大功率提升，其透露出的是青島市委市政府“讓企業群眾更舒服”的營商理念，它必將成為青島建設創業城市、打造優質高效政務服務的強力引擎和驅動器。（青島日報/觀海新聞記者 余博/文 于滈/圖 ）
責任編輯：程雪涵
