近日，市政府新聞辦召開發布會，青島市人民防空辦公室黨組書記、主任劉慶武；市人民防空辦公室副局級領導干部左福來就青島市慶祝新中國人民防空創立70周年宣傳教育活動總體情況進行介紹，并回答記者提問。

1950年10月31日，周恩來總理親自主持召開會議研究全國人民防空問題，經毛澤東主席批準，黨中央于當日向各中央局、分局發出了《關于準備人民防空工作問題》的電報，標志著新中國人民防空的創立，今年已創立70周年了。為了紀念新中國人民防空創立70周年，經市委、市政府批準，由市人防辦主辦青島市慶祝新中國人民防空創立70周年宣傳教育活動。

青島人防的70年發展主要經歷四個歷史階段

第一個階段：創立階段（1950年至1978年）。1950年從中央到地方都設立了人民防空部門，這一年的12月青島市成立了人防指揮部，青島和全國各個城市一道積極響應毛澤東主席“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的偉大號召，掀起人防工程建設的熱潮。

第二階段：調整改革階段（1978年至1989年）。改革開放之后，人防工作實現了指導思想的戰略性轉變，開創了人防工程平戰結合的新局面，青島在這一時期充分利用早期人防工程建設了商業、賓館、倉儲等平戰結合的設施。

第三階段全面提升階段（1989年至2012年）。1997年1月1日《中華人民共和國人民防空法》頒布實施，明確了人防建設與經濟建設協調發展、與城市建設結合的原則。

第四階段快速發展階段（2012年以后）。2016年習近平總書記作出“人民防空是國之大事，是國家戰略，是長期戰略”“堅持人民防空為人民，鑄就堅不可摧的護民之盾”的重要指示，青島人防以習近平總書記重要指示精神為指引，加快自身建設，形成了功能完備、要素齊全、技術先進、優質高效的人民防空體系，在2016年5月的第七次全國人民防空會議上，青島市連續第4次榮獲全國人民防空先進城市稱號，并作為先進城市代表受到了習近平總書記、李克強總理等黨和國家領導人親切接見。

市人防辦是市政府組成部門和市國防動員委員會常設機構，受市委、市政府、青島警備區共同領導，人防辦的職責概括起來就是三句話：“戰時防空、平時服務、應急支援”。

青島市成立了由黨、政、軍領導和有關部門組成的人民防空指揮部，制定了防空襲計劃方案，構建了基本指揮所、機動指揮所、預備指揮所“三位一體”的指揮所體系，建成了衛星通信系統、警報報知系統、空情接收處理系統等多系統合一的人防應急指揮系統，建立健全了疏散地域、疏散基地及其他公共場所合理配置的人口疏散和應急避難保障體系。同時，人防部門作為城市重要的建設部門，結合民用建筑修建了超出國家標準的各類人防工程，實現了戰備效益、社會效益和經濟效益的有機統一。

近年來，人防領域不斷強化營商環境服務意識，大力推進“放管服”改革。在全省率先取消了青島市執業的外省人防甲級設計機構辦理“進魯承擔人防工程設計任務項目登記”業務的市級層面審核，人防質監環節實現了“登記即開工”。今年10月1日起，我市推出新的惠企政策，市南等七個區6級以上防空地下室易地建設費標準由每平方米2200元降為每平方米2000元，減輕我市建設項目投資企業負擔。近幾年來，每年建設的人防工程實現建筑業增加值約16億元、拉動經濟近40億元、提供停車位4萬余個，提供就業崗位5000余個。

青島市慶祝新中國人民防空創立70周年宣傳教育活動總體情況

宣傳教育活動的主要目的

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于人民防空一系列重要指示批示精神，彰顯人民防空對于國家安全、城市發展和人民幸福的重要意義，凸顯人民防空“戰時防空、平時服務、應急支援”的使命任務，通過向廣大市民群眾進行《中華人民共和國人民防空法》《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國國防教育法》等宣傳教育，增強市民的國防觀念，了解掌握人民防空的基本知識和技能，提高防空防災能力，營造人民防空良好的發展環境。

宣傳教育活動的主要內容

青島市慶祝新中國人民防空創立70周年宣傳教育活動啟動儀式，人防進機關、進學校、進社區、進企業、進網絡“五進”宣傳教育，警報試鳴演練，融媒體宣傳教育。具體情況是這樣的：

一是啟動儀式。10月31日10:00在五四廣場舉行“青島市慶祝新中國人民防空創立70周年系列宣傳教育活動”啟動儀式。活動分為兩階段：第一階段是相關市領導到場致辭并宣布儀式啟動。第二階段是參觀人民防空70周年發展歷程展板，現場集中展示人防移動指揮車、無人機等設備，屆時歡迎廣大市民朋友和媒體朋友們光臨。

二是“五進”宣傳教育。11月份，我市將開展人防進機關、進學校、進社區、進企業、進網絡“五進”宣傳教育，在市機關會議中心、市人大機關、市政協機關、重要經濟目標單位、學校、社區等場所進行宣傳展板流動展示。在11月份組織膠東五市防空一體化訓練暨“五進”現場會。

三是警報試鳴演練活動。11月14日是青島的警報試鳴日，當天我市將組織2020年全市警報試鳴演練活動，今年警報試鳴演練將面向全社會和廣大市民群眾進一步開放，使其成為青島人防一次集中全面的宣傳和訓練活動。

四是文化交流活動。11月份，我市將組織青島人防文化交流活動，召開人防系統老領導、老干部、老職工座談會，回顧人防悠久歷史，暢談人防發展未來。組織新中國人民防空創立70周年人防系統書法比賽、攝影比賽、繪畫比賽、文體活動等，充分展現人防文化優良形象。

五是融媒體宣傳教育活動。從10月份開始，我市已經啟動了融媒體宣傳教育活動。青島日報開設了“走進人防”的專欄，鳳凰網、藍睛、愛青島等網絡媒體也在同步跟進。11月份，我市將協調相關部門單位，在奧帆中心夜景展示、香港中路核心地段電子大屏幕、多媒體警報器、地鐵、啟動儀式現場、電視臺等平臺巡回播放新中國人民防空創立70周年宣傳片或圖文；聯系青島日報等主流媒體進行整版長篇通訊報道，全面回顧人防歷史，深度解讀人防工作。同時，將會同合作媒體鳳凰網及愛青島APP研究制定青島人防形象品牌宣傳方案，在人民網、鳳凰網、藍睛、愛青島APP、市人防網站、電視網絡、地鐵、公交、公眾號等平臺對人防成就、訓練演練、工程建設等進行宣傳，讓宣傳教育活動長效開展，人防品牌深入人心。

責任編輯：趙文源