近日，市政府新聞辦召開發(fā)布會，青島市人民防空辦公室黨組書記、主任劉慶武；市人民防空辦公室副局級領(lǐng)導(dǎo)干部左福來就青島市慶祝新中國人民防空創(chuàng)立70周年宣傳教育活動總體情況進(jìn)行介紹，并回答記者提問。

1950年10月31日，周恩來總理親自主持召開會議研究全國人民防空問題，經(jīng)毛澤東主席批準(zhǔn)，黨中央于當(dāng)日向各中央局、分局發(fā)出了《關(guān)于準(zhǔn)備人民防空工作問題》的電報(bào)，標(biāo)志著新中國人民防空的創(chuàng)立，今年已創(chuàng)立70周年了。為了紀(jì)念新中國人民防空創(chuàng)立70周年，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，由市人防辦主辦青島市慶祝新中國人民防空創(chuàng)立70周年宣傳教育活動。

青島人防的70年發(fā)展主要經(jīng)歷四個(gè)歷史階段

第一個(gè)階段：創(chuàng)立階段（1950年至1978年）。1950年從中央到地方都設(shè)立了人民防空部門，這一年的12月青島市成立了人防指揮部，青島和全國各個(gè)城市一道積極響應(yīng)毛澤東主席“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的偉大號召，掀起人防工程建設(shè)的熱潮。

第二階段：調(diào)整改革階段（1978年至1989年）。改革開放之后，人防工作實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了人防工程平戰(zhàn)結(jié)合的新局面，青島在這一時(shí)期充分利用早期人防工程建設(shè)了商業(yè)、賓館、倉儲等平戰(zhàn)結(jié)合的設(shè)施。

第三階段全面提升階段（1989年至2012年）。1997年1月1日《中華人民共和國人民防空法》頒布實(shí)施，明確了人防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)結(jié)合的原則。

第四階段快速發(fā)展階段（2012年以后）。2016年習(xí)近平總書記作出“人民防空是國之大事，是國家戰(zhàn)略，是長期戰(zhàn)略”“堅(jiān)持人民防空為人民，鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾”的重要指示，青島人防以習(xí)近平總書記重要指示精神為指引，加快自身建設(shè)，形成了功能完備、要素齊全、技術(shù)先進(jìn)、優(yōu)質(zhì)高效的人民防空體系，在2016年5月的第七次全國人民防空會議上，青島市連續(xù)第4次榮獲全國人民防空先進(jìn)城市稱號，并作為先進(jìn)城市代表受到了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見。

市人防辦是市政府組成部門和市國防動員委員會常設(shè)機(jī)構(gòu)，受市委、市政府、青島警備區(qū)共同領(lǐng)導(dǎo)，人防辦的職責(zé)概括起來就是三句話：“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”。

青島市成立了由黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門組成的人民防空指揮部，制定了防空襲計(jì)劃方案，構(gòu)建了基本指揮所、機(jī)動指揮所、預(yù)備指揮所“三位一體”的指揮所體系，建成了衛(wèi)星通信系統(tǒng)、警報(bào)報(bào)知系統(tǒng)、空情接收處理系統(tǒng)等多系統(tǒng)合一的人防應(yīng)急指揮系統(tǒng)，建立健全了疏散地域、疏散基地及其他公共場所合理配置的人口疏散和應(yīng)急避難保障體系。同時(shí)，人防部門作為城市重要的建設(shè)部門，結(jié)合民用建筑修建了超出國家標(biāo)準(zhǔn)的各類人防工程，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)備效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

近年來，人防領(lǐng)域不斷強(qiáng)化營商環(huán)境服務(wù)意識，大力推進(jìn)“放管服”改革。在全省率先取消了青島市執(zhí)業(yè)的外省人防甲級設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)辦理“進(jìn)魯承擔(dān)人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)項(xiàng)目登記”業(yè)務(wù)的市級層面審核，人防質(zhì)監(jiān)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了“登記即開工”。今年10月1日起，我市推出新的惠企政策，市南等七個(gè)區(qū)6級以上防空地下室易地建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由每平方米2200元降為每平方米2000元，減輕我市建設(shè)項(xiàng)目投資企業(yè)負(fù)擔(dān)。近幾年來，每年建設(shè)的人防工程實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值約16億元、拉動經(jīng)濟(jì)近40億元、提供停車位4萬余個(gè)，提供就業(yè)崗位5000余個(gè)。

青島市慶祝新中國人民防空創(chuàng)立70周年宣傳教育活動總體情況

宣傳教育活動的主要目的

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于人民防空一系列重要指示批示精神，彰顯人民防空對于國家安全、城市發(fā)展和人民幸福的重要意義，凸顯人民防空“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”的使命任務(wù)，通過向廣大市民群眾進(jìn)行《中華人民共和國人民防空法》《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國國防教育法》等宣傳教育，增強(qiáng)市民的國防觀念，了解掌握人民防空的基本知識和技能，提高防空防災(zāi)能力，營造人民防空良好的發(fā)展環(huán)境。

宣傳教育活動的主要內(nèi)容

青島市慶祝新中國人民防空創(chuàng)立70周年宣傳教育活動啟動儀式，人防進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”宣傳教育，警報(bào)試鳴演練，融媒體宣傳教育。具體情況是這樣的：

一是啟動儀式。10月31日10:00在五四廣場舉行“青島市慶祝新中國人民防空創(chuàng)立70周年系列宣傳教育活動”啟動儀式。活動分為兩階段：第一階段是相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)到場致辭并宣布儀式啟動。第二階段是參觀人民防空70周年發(fā)展歷程展板，現(xiàn)場集中展示人防移動指揮車、無人機(jī)等設(shè)備，屆時(shí)歡迎廣大市民朋友和媒體朋友們光臨。

二是“五進(jìn)”宣傳教育。11月份，我市將開展人防進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”宣傳教育，在市機(jī)關(guān)會議中心、市人大機(jī)關(guān)、市政協(xié)機(jī)關(guān)、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位、學(xué)校、社區(qū)等場所進(jìn)行宣傳展板流動展示。在11月份組織膠東五市防空一體化訓(xùn)練暨“五進(jìn)”現(xiàn)場會。

三是警報(bào)試鳴演練活動。11月14日是青島的警報(bào)試鳴日，當(dāng)天我市將組織2020年全市警報(bào)試鳴演練活動，今年警報(bào)試鳴演練將面向全社會和廣大市民群眾進(jìn)一步開放，使其成為青島人防一次集中全面的宣傳和訓(xùn)練活動。

四是文化交流活動。11月份，我市將組織青島人防文化交流活動，召開人防系統(tǒng)老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老職工座談會，回顧人防悠久歷史，暢談人防發(fā)展未來。組織新中國人民防空創(chuàng)立70周年人防系統(tǒng)書法比賽、攝影比賽、繪畫比賽、文體活動等，充分展現(xiàn)人防文化優(yōu)良形象。

五是融媒體宣傳教育活動。從10月份開始，我市已經(jīng)啟動了融媒體宣傳教育活動。青島日報(bào)開設(shè)了“走進(jìn)人防”的專欄，鳳凰網(wǎng)、藍(lán)睛、愛青島等網(wǎng)絡(luò)媒體也在同步跟進(jìn)。11月份，我市將協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位，在奧帆中心夜景展示、香港中路核心地段電子大屏幕、多媒體警報(bào)器、地鐵、啟動儀式現(xiàn)場、電視臺等平臺巡回播放新中國人民防空創(chuàng)立70周年宣傳片或圖文；聯(lián)系青島日報(bào)等主流媒體進(jìn)行整版長篇通訊報(bào)道，全面回顧人防歷史，深度解讀人防工作。同時(shí)，將會同合作媒體鳳凰網(wǎng)及愛青島APP研究制定青島人防形象品牌宣傳方案，在人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、藍(lán)睛、愛青島APP、市人防網(wǎng)站、電視網(wǎng)絡(luò)、地鐵、公交、公眾號等平臺對人防成就、訓(xùn)練演練、工程建設(shè)等進(jìn)行宣傳，讓宣傳教育活動長效開展，人防品牌深入人心。

責(zé)任編輯：趙文源