秋冬季空氣擴(kuò)散條件開始轉(zhuǎn)差，馬上又將迎來供暖季，燃煤量大增，會在一定程度上影響空氣質(zhì)量。青島市瞄準(zhǔn)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)迅速行動，從8月開始提前謀劃，在全省率先印發(fā)《2020-2021年秋冬季大氣污染防治工作方案》，啟動百日攻堅行動，采取“1+14”組合拳攻堅模式，組織協(xié)調(diào)全市各級各部門全面推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理，堅持每天必爭、每微克必爭，確保藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。

“一兩次重污染過程就可能抵消全年努力”

業(yè)內(nèi)人士表示，“秋冬季大氣污染擴(kuò)散條件差、霧霾多發(fā)，以往的數(shù)據(jù)表明，兩天的重度污染天氣，就會將一個城市PM2.5年均濃度拉高1微克以上，一兩次重污染過程就可能抵消全年的努力。”

秋冬季極易發(fā)生重污染天氣，《方案》針對我市秋冬季大氣污染防治方面存在的突出問題開出“藥方”，也被看作是一份作戰(zhàn)書。其中明確采取1+14攻堅模式，包括一個總方案和14個單項(xiàng)子方案，以煤炭消費(fèi)壓減、民用散煤清潔化治理、清潔取暖建設(shè)、建設(shè)工地?fù)P塵整治、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)國三營運(yùn)柴油貨車淘汰、嚴(yán)格落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案等14項(xiàng)工作作為秋冬季大氣污染防治重點(diǎn)。仔細(xì)審視這些詳細(xì)措施，全面細(xì)致、重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)，為后續(xù)秋冬季大氣污染防治工作推進(jìn)提供了有力抓手。

尤其值得一提的是，今年作戰(zhàn)方案中新增加了1個煤炭壓減專項(xiàng)子方案，從能源結(jié)構(gòu)層面應(yīng)對秋冬季大氣污染。“隨著秋冬季節(jié)的到來，全市的大氣污染防治工作形勢依然嚴(yán)峻。燃煤和揚(yáng)塵污染問題將是治理的重中之重。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長楊釗賢表示，針對這兩個突出問題，我市從能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了詳細(xì)部署。通過嚴(yán)格控制新增耗煤項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好煤炭壓減與穩(wěn)增長、保民生工作。力爭到2020年底，全市煤炭消費(fèi)總量控制在2179.4萬噸（當(dāng)量值）以下，比2019年煤炭消費(fèi)量凈壓減72萬噸（當(dāng)量值）。

早動手，精準(zhǔn)鎖定39個重點(diǎn)行業(yè)“靶向”治理

抓住能源運(yùn)輸?shù)冉Y(jié)構(gòu)方面的調(diào)整這個“牛鼻子”開展防控，體現(xiàn)了靶向治理的思想。這還具體體現(xiàn)在施工揚(yáng)塵污染控制方案的細(xì)化上，如建設(shè)工地?fù)P塵整治、裸土揚(yáng)塵整治、交通工程揚(yáng)塵整治、給水排水工程揚(yáng)塵防治、建筑垃圾運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵整治、加強(qiáng)道路保潔管理等工作都是在城市揚(yáng)塵方面下細(xì)功夫。

市生態(tài)環(huán)境部門提出將通過組織開展專項(xiàng)檢查，全面落實(shí)建設(shè)工地這“六項(xiàng)措施”要求；對城市綠化裸露土地采取密實(shí)綠色密目網(wǎng)覆蓋等措施，盡快實(shí)現(xiàn)城市綠化裸露土地植被全覆蓋的目標(biāo)；加大對在建公路水運(yùn)工程施工揚(yáng)塵治理力度；采取資金補(bǔ)貼、鼓勵淘汰、區(qū)域禁行、強(qiáng)制注銷等措施，完成國三排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車淘汰任務(wù)目標(biāo)；對用油環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格油品線索進(jìn)行追溯查處，嚴(yán)厲打擊違法行為等具體措施治理揚(yáng)塵問題。

采暖季期間，大氣污染物排放量較大，靜穩(wěn)天氣較多，容易形成霧霾。因此必須采取應(yīng)急減排措施，既要保證群眾溫暖過冬，也要保證大氣環(huán)境質(zhì)量不反彈。我市實(shí)施差異化分級管控措施，在重污染天氣應(yīng)急方面，市生態(tài)環(huán)境局重新修訂了應(yīng)急預(yù)案，全面梳理重污染應(yīng)急減排的工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動源“三源清單”，分級管控。其中，精準(zhǔn)鎖定39個重點(diǎn)行業(yè)的3618家企業(yè)，進(jìn)行幫扶指導(dǎo)，制定“一廠一策”，進(jìn)行差別化管理，對已達(dá)到國家標(biāo)桿、省級標(biāo)桿的最優(yōu)企業(yè)，可以減、免相應(yīng)的減排措施，對同等績效水平的企業(yè)，則減排措施要相對一致，避免了簡單粗暴的“一刀切”。

今年前9個月，青島市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為86.5%，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)為3.64，兩項(xiàng)指標(biāo)分別位列全省16地市第二名、第三名。其中，PM2.5濃度29微克/立方米，同比改善 21.6%；PM10濃度56微克/立方米，同比改善 22.2%；臭氧（O3）濃度149微克/立方米，同比改善5.7%，全市環(huán)境空氣質(zhì)量顯著提升。（青島日報/觀海新聞記者 吳帥）

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