今年以來，城陽(yáng)區(qū)緊緊圍繞“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”這一主線，以服務(wù)大局為核心，以優(yōu)化“六個(gè)環(huán)境”為目標(biāo)，以提升市場(chǎng)主體獲得感為導(dǎo)向，走下去扎實(shí)開展上門服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升，為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
上半年，城陽(yáng)區(qū)新增市場(chǎng)主體2.65萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)7.82%，新增企業(yè)主體8953戶，同比增長(zhǎng)8.06%，增長(zhǎng)率位居全市第二；科技型中小企業(yè)入庫(kù)達(dá)1700家，高新技術(shù)企業(yè)新申報(bào)573家，數(shù)量均列全市第一；新認(rèn)定專精特新中小企業(yè)117家、創(chuàng)新型中小企業(yè)104家，數(shù)量均居全市第一。
上門幫辦+改革，全方位優(yōu)化讓市場(chǎng)主體“活起來”
堅(jiān)持從細(xì)處著手、實(shí)處著力，開展“三辦”服務(wù)，降低企業(yè)辦事成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。一是服務(wù)“上門辦”。在審批、人社等重點(diǎn)部門開展“審批服務(wù)走下去”主題月活動(dòng)，建立服務(wù)企業(yè)樣本庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)，通過采用“1+1+N”模式配置“走下去”服務(wù)隊(duì)伍，1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員“破”堵點(diǎn)，1名科室負(fù)責(zé)人“解”難題，N名業(yè)務(wù)人員“跟”服務(wù)，確保企業(yè)問題及時(shí)高效解決。上半年，通過優(yōu)化審批流程等方式解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題33個(gè)。
二是用情“貼心辦”。組建“金牌團(tuán)隊(duì)”實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目審批幫辦全鏈條覆蓋，形成從成立項(xiàng)目公司到涉企經(jīng)營(yíng)許可證照發(fā)放的一條龍服務(wù)。目前，城陽(yáng)區(qū)41個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目已辦理施工許可39個(gè)，辦理率95.1%。開通“農(nóng)業(yè)事務(wù)小助理”等12個(gè)服務(wù)企業(yè)微信號(hào)、小程序，提供許可事項(xiàng)政策答疑、線上導(dǎo)辦等服務(wù)。延伸幫辦服務(wù)，設(shè)立2個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)e大廳，實(shí)現(xiàn)50余項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)園內(nèi)辦、一窗辦、自助辦。
三是推進(jìn)“即時(shí)辦”。圍繞減少企業(yè)辦事時(shí)間成本，試點(diǎn)流程再造“三項(xiàng)改革”。即社會(huì)組織“一網(wǎng)通辦”改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)團(tuán)體登記“全流程電子化”，重復(fù)信息填報(bào)減少60%以上；校車使用許可審批全流程數(shù)字化審批服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)校車使用許可業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報(bào)全程“不見面”；工程建設(shè)項(xiàng)目全鏈條告知承諾制改革，將政府投資和社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限（從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收備案）分別壓縮至50和29個(gè)工作日以內(nèi)，開工時(shí)間平均壓縮至35天以內(nèi)。
上門扶持+搭臺(tái)，深層次賦能讓市場(chǎng)主體“強(qiáng)起來”
加強(qiáng)政企溝通跟蹤服務(wù)，充分釋放惠企政策效能，搭建平臺(tái)加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最大程度賦能企業(yè)成長(zhǎng)。一是暢通溝通渠道靠上服務(wù)。建立“一企一專員”服務(wù)體系，在全區(qū)136家骨干企業(yè)中各明確一名服務(wù)專員，完善企業(yè)訴求快速響應(yīng)。舉辦“企業(yè)家進(jìn)機(jī)關(guān)”和“科長(zhǎng)大講堂”雙向交流活動(dòng)，先后邀請(qǐng)12位企業(yè)家走進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)行授課，安排科室負(fù)責(zé)人走進(jìn)企業(yè)開展“科長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)大講堂”活動(dòng)20次。
二是釋放政策紅利暖企賦能。更新升級(jí)2023年涉企政策匯編，制作發(fā)放《惠企政策一本通》和《惠企保障卡》8000余冊(cè)。持續(xù)強(qiáng)化政策宣貫，組織“暖企賦能”小分隊(duì)開展政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)協(xié)會(huì)等政策宣貫專題活動(dòng)40余場(chǎng)次，惠及企業(yè)1000余家次，累計(jì)爭(zhēng)取各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.6億元，惠及企業(yè)132家，扶持政策、獎(jiǎng)補(bǔ)額度均居全市前列。
三是搭建平臺(tái)助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開發(fā)建設(shè)“誠(chéng)i企”采銷互聯(lián)平臺(tái)，定期開展產(chǎn)品發(fā)布和供需對(duì)接活動(dòng)，帶著企業(yè)找訂單、拓市場(chǎng)。組織舉辦中國(guó)國(guó)際預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，賦能企業(yè)“朋友圈”擴(kuò)容。2023年上半年，已組織舉辦供需對(duì)接活動(dòng)15場(chǎng)次，通過平臺(tái)發(fā)布產(chǎn)品供需信息1123條，11對(duì)企業(yè)達(dá)成供需意向，協(xié)議交易額達(dá)2.7億元。
上門體檢+柔性執(zhí)法，多維度護(hù)航讓市場(chǎng)主體“暖起來”
優(yōu)化涉企糾紛訟前調(diào)解模式，開展“法治體檢”“柔性執(zhí)法”等專項(xiàng)活動(dòng)，打造既有力度又有溫度的“興商護(hù)商”法治環(huán)境。一是擦亮“法護(hù)營(yíng)商”品牌。為減輕企業(yè)訴訟負(fù)擔(dān)，制定《推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》，聘用25名商會(huì)糾紛調(diào)解員和6名律師顧問，實(shí)施“商會(huì)調(diào)解”+“司法確認(rèn)”涉企糾紛調(diào)解模式，打造“和事佬”服務(wù)品牌。上半年，化解商事糾紛200余起，指導(dǎo)幫助15家失信企業(yè)重塑信用。
二是探索開展“診斷試”執(zhí)法。通過政府購(gòu)買服務(wù)組織第三方安全服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)362家企業(yè)的安全管理工作進(jìn)行“安全體檢”，開出“一企一良方”。目前已發(fā)現(xiàn)處置問題766個(gè)，指導(dǎo)培訓(xùn)企業(yè)作業(yè)人員697人，保障企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
三是創(chuàng)新開展企業(yè)監(jiān)督執(zhí)法。為規(guī)范公正執(zhí)法，承接了青島市涉企陽(yáng)光監(jiān)督改革試點(diǎn)任務(wù)。在全區(qū)設(shè)立70個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，涵蓋全區(qū)14個(gè)行業(yè)，組織特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員、執(zhí)法單位法律顧問到執(zhí)法一線開展監(jiān)督。(青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?周偉 通訊員 陳曉俊)
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