作為青島曾經(jīng)的區(qū)域發(fā)展絕對(duì)高地，伴隨著西海岸新區(qū)、高新區(qū)等區(qū)域崛起，市南區(qū)以往優(yōu)勢(shì)似乎不再凸顯。一年上千企業(yè)遷出，GDP增速在青島各區(qū)中排名落后，公共預(yù)算跌破百億……青島的“金邊”一度有些黯然。盡管這一結(jié)果是內(nèi)因、外因并存所導(dǎo)致，但市南區(qū)決定先苦練內(nèi)功。思則變，變則通，通則久。在新思路、新戰(zhàn)略、新打法、新舉措的加持下，市南的“畫風(fēng)”變了，這種直面挑戰(zhàn)的自我迭變，意味著新生和希望。未來的市南，如何在高質(zhì)量發(fā)展中大展拳腳，值得拭目以待。

營商環(huán)境之變

“我們的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目落地市南用了不到三個(gè)月的時(shí)間。”58科創(chuàng)集團(tuán)山東區(qū)總經(jīng)理張具亮原本對(duì)于這一過程的預(yù)估時(shí)間為半年，而項(xiàng)目推進(jìn)過程中，市南區(qū)政府相關(guān)部門在對(duì)接、溝通中表現(xiàn)出的高效，令他感覺驚訝且驚喜?！捌鋵?shí)，現(xiàn)在不少地區(qū)招商引資政策大致雷同。當(dāng)政府招商進(jìn)入2.0時(shí)代，最吸引企業(yè)的是一個(gè)區(qū)域的營商環(huán)境?！睆埦吡撂寡裕罱K讓集團(tuán)下定決心落子市南的正是這里優(yōu)渥的營商環(huán)境。

市南區(qū)民生保障有力、城市環(huán)境宜居，是生產(chǎn)生活的首選之地，擁有全市最優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療資源，榮膺全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)、全國區(qū)域教育特色發(fā)展示范區(qū)稱號(hào)，各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到412家、三甲醫(yī)院6家。市南區(qū)自然風(fēng)光優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚，是休養(yǎng)休閑的首選之地，作為青島“紅瓦綠樹、碧海藍(lán)天”的代表性區(qū)域，坐擁中國唯一的“世界最美海灣”；作為青島歷史文化名城的核心區(qū)域，歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)面積占全市的91%，是我國近現(xiàn)代文化名人故居最為集中的區(qū)域，上世紀(jì)初，青島誕生的中國現(xiàn)存最早的商業(yè)電影院、第一家海洋科研機(jī)構(gòu)、第一家地方商業(yè)銀行等多個(gè)“中國第一”，大都在市南區(qū)成長、興盛。與這些傳統(tǒng)意義上的優(yōu)勢(shì)相比，作為2018年上合組織青島峰會(huì)等重大活動(dòng)的舉辦地，如今的市南營商環(huán)境有了更進(jìn)一步的提升。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，市南牽住優(yōu)化營商環(huán)境這個(gè)“牛鼻子”。在2020青島市市南區(qū)企業(yè)家大會(huì)上，區(qū)委書記趙燕亮出一份“家底”——市南區(qū)目前擁有全市一半以上的甲級(jí)商務(wù)樓宇，大型總部企業(yè)147家，各類人才總量占戶籍人口的40%。市南以全市2.7‰的土地，實(shí)現(xiàn)了全市10%的GDP，單位面積生產(chǎn)總值達(dá)到40億元。市南還率先實(shí)施行政審批網(wǎng)上辦理，全面實(shí)現(xiàn)一窗受理、一次辦好，上半年企業(yè)家滿意度調(diào)查排名全市第二，入選全省首批法治政府建設(shè)示范區(qū)，在青島市全面對(duì)接上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略中擁有無與倫比的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。而《市南區(qū)促進(jìn)“雙招雙引”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策20條》《市南區(qū)惠企服務(wù)12條》等一系列“干貨”政策的落地，也彰顯了市南優(yōu)化營商環(huán)境的魄力和決心。

“審視市南發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擁有適宜企業(yè)發(fā)展的硬核實(shí)力和一流環(huán)境，廣大企業(yè)家可以扎根市南、安心發(fā)展。市南區(qū)也將持續(xù)放大既有優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)實(shí)力增強(qiáng)、品質(zhì)提升、能級(jí)跨越，讓企業(yè)與市南一起成長、壯大?！壁w燕給企業(yè)家們吃了一顆“定心丸”。

經(jīng)濟(jì)思維之變

經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的核心引擎。疫情發(fā)生后，如何突破經(jīng)濟(jì)下行逆境，是擺在城市主政者面前的一道難題。窺一斑而知全豹，處一隅而觀全局。近日，市南區(qū)在夜經(jīng)濟(jì)方面的新動(dòng)作也許是經(jīng)濟(jì)思維轉(zhuǎn)變發(fā)出的一個(gè)信號(hào)。

10月24日，“2020中國夜間經(jīng)濟(jì)論壇”公布了“2020夜間經(jīng)濟(jì)二十強(qiáng)城市”，青島位列其中，排在北京、上海、成都、廣州、重慶等十二城之后，福州、廈門、無錫等城市之前。前有“夜上?！毖永m(xù)了近一個(gè)世紀(jì)的海派精致與風(fēng)情，后有廈門閩、僑、臺(tái)風(fēng)格糅合的“深夜食堂”宵夜傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)氐囊菇?jīng)濟(jì)均特色鮮明充滿活力，青島緣何能夠占據(jù)一席？這其中，作為青島夜經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域，市南區(qū)夜經(jīng)濟(jì)能量不容小覷——近20家大型商場購物中心，2000余家餐飲機(jī)構(gòu)，近百家音樂酒吧等夜間消費(fèi)場館，帶動(dòng)了島城最時(shí)尚、最具活力的夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)。

但與此同時(shí)，青島夜經(jīng)濟(jì)的短板也相當(dāng)明顯。盛夏與秋冬夜幕降臨后景點(diǎn)、購物街、路邊小食攤上顯著的人流差距，清晰地將青島的夜經(jīng)濟(jì)劃分出了淡季與旺季，很多人把原因歸結(jié)為氣候，青島秋冬夜間氣溫并不適宜出行。這在一定程度上被廣泛認(rèn)為是制約青島秋冬季夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，而地帶狹長緊鄰海邊的市南區(qū)更深受氣候制約。青島獨(dú)特的海洋性氣候和綿延的海岸線，造就了市南無與倫比的吸引力，與這份自然饋贈(zèng)相伴而來的秋冬季夜經(jīng)濟(jì)“低谷”是否真的無解？從10月30日到11月8日，持續(xù)了10天的青島天主教堂燈光秀，打破了之前的這一論斷，為市南區(qū)夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是中山路秋冬季夜經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，提供了嶄新的思路。

扶老攜幼、傾城而動(dòng)，作為青島人最熟悉的地標(biāo)式建筑，被燈光喚醒的天主教堂，吸引了全城的目光，也在往常最不被看好的深秋初冬季，為周邊商戶帶來了一次銷售上的“回春”。連續(xù)10天教堂前人潮涌動(dòng)、車流不息，線上線下同時(shí)成“刷屏”之勢(shì)的盛況，讓更多人意識(shí)到，青島人從不缺乏接受新事物、享受新變化的激情，也不缺少進(jìn)行夜消費(fèi)的能力，更有趣的點(diǎn)在于，激活一個(gè)秋冬季夜經(jīng)濟(jì)核心點(diǎn)，甚至不需要重新規(guī)劃設(shè)計(jì)新景點(diǎn)，而只需要一個(gè)創(chuàng)新、一個(gè)點(diǎn)子，就可以一鍵激活原有的傳統(tǒng)景點(diǎn)，讓這份獨(dú)屬于夜晚的時(shí)尚魅力，從仲夏延續(xù)到冬夜。一個(gè)創(chuàng)意，造就了一次網(wǎng)絡(luò)刷屏的盛事。靈感帶來的電光火石間的觸動(dòng)，卻被市南區(qū)主政者準(zhǔn)確抓住。

而優(yōu)化中山路整體規(guī)劃，攻堅(jiān)青島灣廣場、小港灣等重大項(xiàng)目，為西部老城區(qū)注入新活力，也表露出市南全面布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雄心壯志。

惠企態(tài)度之變

“跟我們對(duì)接工作的政府工作人員，很像是一位知心大姐，不僅給我們的工作提供大力支持，也在生活上表達(dá)了無微不至的關(guān)心?！薄澳苊黠@感覺到不同，對(duì)待企業(yè)家，更接地氣，也更親民?！薄奥犝f有的企業(yè)以前連續(xù)幾年連科級(jí)干部都見不著去調(diào)研，但疫情發(fā)生后，市南區(qū)的干部每周有兩天要來我們企業(yè)辦公，了解困難，聽取意見”……在近日采訪市南區(qū)企業(yè)家的過程中，類似的聲音記者聽了不少。

而在“慧聚市南 共贏未來”2020青島市市南區(qū)企業(yè)家大會(huì)上，面對(duì)區(qū)內(nèi)260余名企業(yè)家代表以及科研院所、行業(yè)智庫專家，區(qū)委書記趙燕現(xiàn)場鄭重承諾，將以最大誠意尊重企業(yè)家、成全企業(yè)家，更加突出企業(yè)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“主角”地位，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供便利舒心的發(fā)展平臺(tái)、打造最適宜的發(fā)展環(huán)境，最大限度成全企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)造，用 “服務(wù)指數(shù)”“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”“幸福指數(shù)”。

下一步，市南區(qū)將以一流的政策厚待企業(yè)家。兌現(xiàn)好《市南區(qū)促進(jìn)“雙招雙引”和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策20條》和《市南區(qū)惠企服務(wù)12條》。每年至少召開一次企業(yè)家座談會(huì)，重要經(jīng)濟(jì)決策將征求企業(yè)家意見，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一業(yè)一策精準(zhǔn)服務(wù)。發(fā)揮金融業(yè)優(yōu)勢(shì)，健全產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)投風(fēng)投、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、科技保險(xiǎn)等投融資機(jī)制，大力引進(jìn)PE、VC等專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，撬動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資本，全力支持企業(yè)發(fā)展壯大。以一流的政務(wù)服務(wù)誠待企業(yè)家，真正以權(quán)力的“減法”，換取企業(yè)滿意度的“加法”，激發(fā)市場活力的“乘法”；對(duì)企業(yè)反映的問題一窗受理、高效解決，真正做到有求必應(yīng)、無事不擾。同時(shí)，全區(qū)各級(jí)干部將大膽為企業(yè)“站臺(tái)”，全力幫助企業(yè)招商引資、招才引智。積極推進(jìn)解決部分民營企業(yè)家提出的“不平等待遇”問題。強(qiáng)化對(duì)合法經(jīng)營的法治保障，嚴(yán)格規(guī)范各類涉企檢查督導(dǎo)，健全落實(shí)重要科級(jí)崗位輪崗制度，堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、權(quán)力尋租。只要企業(yè)遵紀(jì)守法、不觸碰違法紅線，決不允許任何部門、任何人找企業(yè)麻煩、給企業(yè)添堵。落實(shí)發(fā)放“親商卡”等關(guān)愛企業(yè)家制度，最大限度解除企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。（觀海新聞/青島晚報(bào) 記者 張琰 王曉雨）

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