2024年，爭創海洋命運共同體先行試驗區，出臺《青島市海洋發展遠景規劃》《青島海洋經濟促進條例》，加快推進總投資2100億元的140個海洋重點項目建設——

做足“海洋文章”，提升現代海洋城市建設引領力

■今年1月，“深藍2號”深遠海大型智能養殖網箱在青島出塢。

新春伊始，青島關于2024年全市海洋發展的“路線圖”已經勾勒出來：全力爭創海洋命運共同體先行試驗區，出臺《青島市海洋發展遠景規劃》《青島海洋經濟促進條例》，推動部、省、市簽署深海三大國家平臺共建協議，加快推進總投資2100億元的140個海洋重點項目建設……

2月5日，記者從青島市海洋工作會議上獲悉，今年，青島將抓緊落地突破一批重大政策、平臺、活動和機制，增強創新能力、產業能級、治理效能，全力提升現代海洋城市建設的引領力，進一步在海洋強國、海洋強省建設中打頭陣、當先鋒。

持續發力推動實現“新突破”

2023年，青島大抓海洋的氛圍更加濃厚，經略海洋向縱深推進：首次組織全市海洋重點項目觀摩活動、全市引領型現代海洋城市建設區（市）擂臺賽等“十大活動”；出臺全國第一部海洋領域市場主體培育的專項政策；落地建設全國唯一聯合國“海洋十年”合作中心、亞洲唯一“海洋十年”海洋與氣候協作中心。2024年，青島圍繞重大政策、平臺、活動和機制四個方面再部署，力爭取得新突破。

落地突破一批引領發展的政策規劃。全力爭創海洋命運共同體先行試驗區，研究制定建設方案，梳理可落地的重大政策和重大項目；出臺《青島市海洋發展遠景規劃》，前瞻謀劃未來青島海洋發展重點方向，持續保持在全國海洋城市中的領先地位；編制《青島海洋經濟促進條例》，夯實引領型現代海洋城市建設的法治支撐體系。

落地突破一批創新示范的重大平臺。推動部、省、市簽署深海三大國家平臺共建協議，盡快立項、開工；推動“海洋十年”國際合作中心實體化運作，支持“海洋十年”海洋與氣候合作中心建設，提升青島參與全球海洋治理能力；高質量運行青島藍色種業研究院，開展優良品種培育和戰略新興品種人工繁育技術攻關，積極爭創國家水產種業北方繁育基地；進一步規范中國海洋工程研究院（青島）建設，加快推進科學技術攻關和產業化項目落地。

落地突破一批有國際影響的重要活動。作為聯合國海委會“海濱之城平臺”亞洲唯一創始城市參加2024年聯合國“海洋十年”大會，構建拓展藍色伙伴關系；推動與中國海洋發展基金會等高端平臺機構合作，不斷提升東亞海洋合作平臺發展論壇辦會層次；籌備第27屆中國—國際漁業博覽會，爭取展會永久落戶青島，打造高質量全球水產交易、展示、服務平臺。

落地突破一批改革創新的機制模式。創新部、市現代海洋城市共建機制，爭取在科技創新、產業發展、對外合作、海洋治理等方面給予支持；充實并發揮海洋委專家咨詢委員會作用，開展現代海洋城市建設評估；進一步完善市委海洋委工作機制，頂格舉辦全市海洋發展大會；出臺《現代海洋產業示范園區培育管理辦法》，打造一批海洋特色園區建設實體樣板。

進一步增強海洋發展綜合實力

2023年，青島在海洋科技、產業發展、海洋治理方面成效更加凸顯：住青涉海“兩院”院士達23人，約占全國涉海院士總數的30%；總投資2000億元的90個重點項目全部開工，完成投資399.8億元，占年度投資計劃158%；面臨滸苔整體規模偏大形勢，強化“前置打撈+近岸防御”策略，處置效果歷年最好。2024年，青島將聚力創新能力、產業能級、治理效能提升，進一步增強海洋發展綜合實力。

實施海洋創新能力提升行動。依托重大涉海項目、重大科技平臺，實施“企業攬才”“平臺攬才”行動；加快建設中國海洋國際人才港；組織開展青島市現代海洋英才評選，實施泰山產業領軍人才工程藍色專項，舉辦中國山東海洋高端人才交流暨項目洽談會，聚力打造海洋產業人才集聚高地；開展高成長性海洋企業評選活動，加快培育一批引領性、成長性、創新性強的海洋企業。

實施海洋產業能級提升行動。加快推進總投資2100億元的140個海洋重點項目建設，組織全市海洋重點項目觀摩活動；推動海洋漁業轉型升級，加快推動藍色種業產業園區規劃建設；打造“總部型”海工裝備制造業，提升高端船舶研發設計能力；提升海洋藥物和生物制品產業創新力，培育青島“海洋藥谷”；壯大海洋新能源產業，打造女島海洋新能源制造特色集聚區；推動海水淡化與綜合利用全產業鏈發展，加大突破關鍵技術和核心裝備研發；塑造海洋電子信息產業先發優勢，實現關鍵核心裝備國產化替代；加快培育深海開發產業發展，加大對海洋采礦設備、水下機器人等關鍵設備生產企業和研發機構的定向招引。

實施海洋治理效能提升行動。扎實推動圍填海歷史遺留問題處置；加強岸線整治修復，完成靈山島生態保護修復項目；完善修訂滸苔處置應急預案，優化前置打撈模式，打好“降本增效”仗；持續加強涉漁綜合專項治理，加大涉漁“三無”船舶整治，從嚴從重打擊違規捕撈行為，依法維護海洋伏季休漁秩序。

■青島2024年海洋發展“關鍵詞”

海洋命運共同體先行試驗區

青島是我國海洋命運共同體理念的宣示地。為推動海洋命運共同體理念走深走實，青島前瞻謀劃，爭創海洋命運共同體先行試驗區。

青島具備“爭創”的堅實基礎。海洋是青島最大的特色和優勢，青島海洋生產總值規模位居全國第三，近年來加快經略海洋步伐，昂首挺進世界海洋城市體系前列。多年來，通過推進“透明海洋”等海洋科技合作伙伴計劃，打造上合海洋科學與技術國際創新轉化中心，舉辦東亞海洋合作平臺青島論壇、世界海洋科技大會等海洋展會活動，建設聯合國“海洋十年”合作中心、“海洋十年”海洋與氣候協作中心等平臺，青島進一步聯結世界，構建起更加廣闊的國際海洋“朋友圈”，形成了海洋開放新高地。

基于此，青島將結合上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等建設路徑，研究成立工作專班，研究制定建設方案，梳理可落地的重大政策和重大項目，盡快啟動先行試驗區建設方案編制、標志性項目謀劃等工作，推動城市間、區域間、國家間海洋交流合作、共同繁榮。

國家水產種業北方繁育基地

2023年，青島主導培育的中國對蝦“黃海6號”、櫛孔扇貝“蓬萊紅4號”、海帶“海農1號”、金虎雜交斑4個水產新品種通過國家審定。目前，在海洋水產種業方面，在青科研人員、科研單位及培育出的水產新品種皆居全國第一。這是青島建設國家水產種業北方繁育基地的優勢所在。

2022年，青島發布的“海洋15條”政策已針對海洋種業發展進行了布局。建設國家水產種業北方繁育基地，青島還將編制《青島水產種業發展專項規劃》，加快推動藍色種業產業園區規劃建設；高質量運行青島藍色種業研究院，聚焦“三魚一蝦一貝”，開展優良品種培育和戰略新興品種人工繁育技術攻關；做好《國家水產種業北方繁育基地建設規劃》，著力打造全國水產種質研發創制高地。

青島“海洋藥谷”

海洋藥物和生物制品產業是青島的海洋優勢產業之一，在國內處于第一梯隊，已基本建立了以海洋創新藥物、海洋生物醫用材料、海洋功能食品、海洋生物農用制品為主的產業體系。在此基礎上，2024年我市發力培育青島“海洋藥谷”，旨在進一步鞏固壯大發展優勢，占據該海洋戰略性新興產業制高點。

為著力提升海洋藥物和生物制品產業創新力，培育青島“海洋藥谷”，青島將推動抗腫瘤藥物BG136加快臨床試驗進程，推動修正（中國）海洋生物醫藥科技產業基地及華東區域總部、康大海洋生物醫藥產業園、南極磷蝦產業園、琛藍項目二期等重點項目建設，積極支持浩大海洋等企業上市。同時，借鑒蘇州生物醫藥產業園“十個一”機制（選擇一個特色產業、制定一個產業規劃、組建一家國資公司、建設一個功能園區、引進一家大院大所、設立一支產業基金、成立一個服務機構、集聚一批龍頭企業、搭建一批合作平臺、打造一個品牌盛會），重點打造青島海洋生物醫藥產業園（嶗山大北海）和青島市生物醫藥及醫療器械產業園。

“總部型”海工裝備制造業

青島海洋產業門類齊全，海洋結構相對均衡。不過，青島海洋產業仍以傳統產業為主，海洋戰略性新興產業仍處于起步狀態，海工裝備制造業等海洋產業核心競爭力還不夠強。在海工裝備EPCI（即總承包工程，包括設計、采購、建造和安裝各環節）鏈條結構中，青島海洋船舶鏈主企業以C端建造環節為主，缺失設計和采購等高端環節，需要推動海工裝備由C端向EPCI全鏈條發展。

著力打造“總部型”海工裝備制造業，青島將依托中船重工船舶設計研究中心總部，提升高端船舶研發設計能力，推動中船712所大型特種電機、濰柴（青島）海洋裝備制造中心等項目加快建設，爭創船舶與海工裝備國家級先進制造業集群。加大與中船集團、中海油集團、中石油集團等央企總部高層對接，超前謀劃布局深海采礦船、液氫運輸船、液氨運輸船等產品，爭取高價值訂單轉移青島，將海西灣打造成為集研發設計、總裝建造、檢測服務、產業配套于一體的總部型產業基地。（青島日報/觀海新聞記者  李勛祥）

責任編輯：張慕鑫