青島日報社/觀海新聞11月16日訊 日前，青島市自然資源和規劃局、市農業農村局、市海洋發展局聯合發布《關于設施農業用地管理的通知》，通知提到，設施農業用地選址應當按照保護耕地、節約集約利用土地的原則，設施農業建設應符合農業（漁業）發展規劃、國土空間規劃、村莊規劃。通知自2020年12月4日起施行，有效期至2025年12月3日。
通知提到，設施農業用地選址應當按照保護耕地、節約集約利用土地的原則。鎮政府（含街道辦事處）、村集體經濟組織應指導經營者做好設施農業用地選址工作，要盡量利用未利用地、工礦廢棄地、閑置設施農業用地等，少占或不占耕地。確需占用耕地的，應盡量占用劣質耕地，避讓永久基本農田。鎮政府應會同區（市）自然資源和農業農村（漁業）主管部門，公開可以用做設施農業用地的區域。
同時，還對破壞耕地耕作層做了明確認定。直接利用耕地進行種植和養殖，地面不硬化、不建設永久性建（構）筑物的，不屬于破壞耕地耕作層；硬化、挖損地面等破壞種植條件、建設永久性建（構）筑物的，屬于破壞耕地耕作層。
對設施農業用地的管理上，通知明確，設施農業屬于農業內部結構調整，按原地類管理，可以使用一般耕地，不需落實耕地占補平衡；設施農業用地被非農業建設占用的，應依法辦理建設用地審批手續，原地類為耕地的，應落實耕地占補平衡。
對設施農業用地的監管上，多部門聯合執法，通知提到，區（市）自然資源主管部門、綜合行政執法部門會同農業農村（漁業）主管部門依據職責分工加強對設施農業用地的日常執法動態巡查，對擅自或變相將設施農業用地用于非農建設和經營、擅自或變相擴大用地規模的行為及時制止、責令限期改正、依法依規嚴肅查處；涉嫌違紀或犯罪的，依紀依法移交紀檢監察部門或公安司法機關處理。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）
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