法治思維，是依據法律的基本精神、基本原則和具體規范，來觀察問題、思考問題、作決策、辦事情的思維方式。

領導干部是掌握和運用公權力的人，這一特性，決定了領導干部必須牢固樹立法治思維。能不能尊法守法、依法辦事，法治思維水平的高低，應該是一個重要標準。

在實際工作和生活中，個別領導干部法治素養不高、法治思維水平低下的現象仍然存在。比如，出臺的政策缺乏連續性，或隨意更改，讓企業和群眾無所適從；有的法定裁量空間太大，沒有可操作性的裁量基準；更有甚者，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這種情況下，企業家、投資者哪里還有什么“舒服”可言？

養成法治思維，就是要學習法律、理解法律，深刻認識和把握公平正義等法律的基本精神，提升法治素養，做到謀劃工作運用法治思維，處理問題運用法治方式，說話做事先考慮一下是不是合法。

今年以來，我們開展法治化探索，鼓勵支持市場主體依法行使自己的權利：政府出臺的政策、作出的承諾、簽訂的合同不兌現，影響了企業的合法權益，企業就有權利訴訟。實施政府購買法律服務試點，由法律服務機構督促政府依法兌現惠企政策，如果不兌現，由法律服務機構提起行政調解或訴訟。開展黨政群機關違約專項清理工作，全市摸排因為政府原因導致的各類未履約問題400多個，只要約定有法律效力，政府就要履約，絕不允許“新官不理舊賬”。鼓勵“民告官”，要求行政機關主要負責人出庭應訴，等等。

所有這些，目的只有一個，就是要提升領導干部的法治思維水平，營造法治環境，從而不斷優化發展環境。（海納川）

責任編輯：王鳳一