青島日?qǐng)?bào)2020年11月20i第6版
承包地被違法挖砂取土，投訴人兩個(gè)多月實(shí)名舉報(bào)卻遭遇推諉——
照片拍到“現(xiàn)行”，奈何投訴無(wú)門(mén)
■逄女士拍到的施工車(chē)輛采挖砂土的現(xiàn)場(chǎng)。
■莊稼地里，垃圾遍地。
■回填土層上隨處可見(jiàn)建筑垃圾。
“有人只顧眼前利益，在承包地里挖砂取土牟利，挖出的大坑回填進(jìn)建筑垃圾等雜物，我們將此事向主管部門(mén)實(shí)名舉報(bào)，可是至今沒(méi)有個(gè)說(shuō)法?！奔易〖茨珔^(qū)藍(lán)村鎮(zhèn)三里村的逄女士向本報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映，該村存在破壞莊稼地盜挖砂土，卻又舉報(bào)無(wú)門(mén)的問(wèn)題。
逄女士通過(guò)微信給記者發(fā)來(lái)多張盜挖砂土和回填建筑垃圾的照片。照片顯示：兩輛挖掘機(jī)在秋收過(guò)后的田地里采挖砂土，至少有5輛貨車(chē)正在排隊(duì)裝運(yùn)；另有照片拍攝了回填到莊稼地的渣土中充斥著磚石、水泥塊?！拔沂謾C(jī)里保存了很多這樣的照片。”逄女士說(shuō)。
11月18日，記者來(lái)到藍(lán)村鎮(zhèn)三里村。在逄女士的帶領(lǐng)下，記者駕車(chē)沿藍(lán)安路向南行駛，在接近站前路的一個(gè)小路右轉(zhuǎn)，大約前行一公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就看到路邊停了七八輛大貨車(chē)。從三里村到這片莊稼地的途中，記者看到路邊豎了一塊警示牌，上面寫(xiě)著“禁止毀綠取砂土違者必究”。
“這里周?chē)际俏覀兇宓牡兀蟛糠质谴迕癯邪囊话戕r(nóng)田?！卞膛恐钢筘涇?chē)周邊的莊稼地介紹說(shuō)，砂土被盜挖的莊稼地就是村中一名村民承包的一般農(nóng)田，大約半年前就有大貨車(chē)在這里進(jìn)進(jìn)出出運(yùn)送砂土。
“今天下雨，挖砂土的工地不開(kāi)工，如果平時(shí)過(guò)來(lái)，工地中的人看到有人在周?chē)邉?dòng)，就會(huì)過(guò)來(lái)讓你離開(kāi)?！卞膛孔層浾咴诼愤呉黄古酝＼?chē)，然后沿著泥濘的田埂往西走。
記者留意到，因?yàn)橄掠甑木壒剩刮鱾?cè)工地中沒(méi)有人影，一片寂靜，所有工程車(chē)輛都停在工地外的路邊。莊稼地里，新近種植的冬小麥已經(jīng)冒出10多厘米高的綠油油秧苗。走到公墓盡頭，記者對(duì)照逄女士之前拍的照片發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)挖過(guò)砂土的地塊，高度明顯比先前高出兩米多?！八麄兓靥盍舜罅康睦缓笤偕w上一層土，所以就高出許多?！卞膛扛嬖V記者，盜挖砂土通常和回填一起施工，因?yàn)槭┕}(cāng)促，鋪蓋的土層上仍能看到裸露的垃圾。
隨后，記者走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)看到，約兩三千平方米的回填地塊明顯高于周?chē)r(nóng)田，地面上留有車(chē)輛進(jìn)出的軋痕，回填的新土上隨處可見(jiàn)磚石、碎塊，以及成堆的泡沫塑料等。
逄女士告訴記者，按照相關(guān)規(guī)定，三里村平均每個(gè)村民能分到4分口糧地，村中剩余的耕地作為一般農(nóng)田承包給村民種莊稼?！拔覀兇宓母爻サ乇硪粌擅缀竦耐粒旅婢褪巧埃墙ㄖさ匦枰慕ú摹４蠹s半年前開(kāi)始，村南公墓西側(cè)的承包地就被人盜挖砂土，最初我覺(jué)著他們是在自己的承包地里挖砂土，也不想多管閑事。后來(lái)，我了解到他們往地里回填垃圾，就開(kāi)始舉報(bào)。”逄女士說(shuō)，9月13日，她到公墓掃墓，在樹(shù)林中遠(yuǎn)遠(yuǎn)拍下了施工車(chē)輛在耕地挖砂土的照片，然后向三里村村委負(fù)責(zé)人打電話舉報(bào)。
“村委負(fù)責(zé)人告訴我，盜挖砂土是‘沒(méi)有的事’?！卞膛空f(shuō)，隨后她趁著農(nóng)閑，特意在這片莊稼地的周?chē)D(zhuǎn)悠，又拍了一些回填垃圾的照片作為證據(jù)。
“10月14日，我找到村委負(fù)責(zé)人，當(dāng)面向他舉報(bào)毀地盜挖砂土的問(wèn)題，并且說(shuō)明我手里有照片證據(jù)，但村委負(fù)責(zé)人說(shuō)村委不知道此事，也不看我提供的照片，說(shuō)要趕著開(kāi)會(huì)，轉(zhuǎn)身離開(kāi)，此事就不了了之了?！卞膛抠|(zhì)疑說(shuō)：“村委雇了兩個(gè)人作為農(nóng)田巡查人員，每天騎著摩托車(chē)在耕地周邊巡查，制止燒荒、毀地盜挖砂土行為，公墓西側(cè)的耕地挖砂土這么長(zhǎng)時(shí)間了，他們?cè)趺磿?huì)不知道？”
隨后，逄女士不斷向區(qū)、市甚至省投訴熱線舉報(bào)此事。10月18日，即墨區(qū)自然資源局工作人員給逄女士打來(lái)電話，詢問(wèn)毀地盜挖砂土的具體位置。記者在逄女士提供的電話錄音中聽(tīng)到，逄女士反復(fù)說(shuō)明盜挖的位置，并希望工作人員能到現(xiàn)場(chǎng)勘查。
在逄女士的電話錄音中記者聽(tīng)到，工作人員說(shuō)：“你反映挖砂土的事，政府應(yīng)該都知道，建議你還是把問(wèn)題反映給鎮(zhèn)政府吧。你把證據(jù)先給鎮(zhèn)政府看看再說(shuō)?！比缓?，工作人員掛斷了電話。
此后，逄女士投訴到鎮(zhèn)政府又被推回到村委。
18日下午，當(dāng)著記者的面，逄女士再次撥通三里村村委負(fù)責(zé)人的電話，詢問(wèn)公墓西側(cè)承包耕地盜挖砂土的調(diào)查結(jié)果。
“公墓西側(cè)那塊地是咱村村民承包的，我問(wèn)了承包人，人家說(shuō)只運(yùn)出去兩車(chē)土，而且是之前別人存放在他承包地上的，沒(méi)什么事?！贝逦?fù)責(zé)人說(shuō)。
“我在地邊站了不到一小時(shí)，就親眼看到運(yùn)出去了10多車(chē)，而且挖了這么長(zhǎng)時(shí)間，怎么可能只運(yùn)出兩車(chē)土，你不能只聽(tīng)承包人一說(shuō)就完事?！卞膛吭陔娫捝蠈?duì)村委負(fù)責(zé)人的答復(fù)提出質(zhì)疑。
聽(tīng)到這里，村委負(fù)責(zé)人掛斷了電話。
記者查詢《中華人民共和國(guó)土地管理法》，其中第七十四條規(guī)定：擅自在耕地上挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的，由土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者治理，可以并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)司法解釋，在耕地上實(shí)施建窯、建墳、建房、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，均屬于非法占用耕地。
□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?邱 正
記者點(diǎn)評(píng)
土地之殤 管理之疾
盜挖砂土、回填垃圾，監(jiān)管部門(mén)本應(yīng)早發(fā)現(xiàn)、早制止。然而，舉報(bào)人兩個(gè)多月實(shí)名舉報(bào)，等來(lái)的卻是“無(wú)人管”，尤其是村委負(fù)責(zé)人未經(jīng)細(xì)致調(diào)查就當(dāng)了“判官”：“拉了兩車(chē)土，沒(méi)事?！狈N種不作為、慢作為，不僅損害了群眾的利益，更是辜負(fù)了群眾的期待。
土地之殤，管理之疾。手握公權(quán)，就要肩負(fù)使命。這些不作為、慢作為，折射的是擔(dān)當(dāng)作為夠不夠、群眾意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)。希望相關(guān)部門(mén)改變一下工作作風(fēng)，不但要通過(guò)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、手機(jī)終端等科技手段，進(jìn)一步完善對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)和處置模式，更應(yīng)在接到舉報(bào)后俯下身子、走到現(xiàn)場(chǎng)，看一看、走一走、查一查。
