9月8日，我國發(fā)布《外商投資準入特別管理措施（負面清單）2024年版》，也就是最新版的外商投資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制。
新版《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》刪除了“出版物印刷須由中方控股”和“禁止投資中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)”等兩個條目。這也是上版清單中僅剩的兩條涉及制造業(yè)的限制性條目。這就意味著，以后外資進入我國制造業(yè)投資，將沒有任何與內(nèi)資不同的限制。
商務(wù)部外資司副司長 孟華婷：全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，表明了我國擴大高水平對外開放的堅定決心，是深化外商投資管理體制改革的重要舉措，有利于進一步引導(dǎo)外資投向先進制造、高新技術(shù)等領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長 張威：我覺得這次調(diào)整展現(xiàn)的就是擴大開放的信號。在準入這個環(huán)節(jié)，相當于我們在制造業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了內(nèi)資和外資的一個平等的待遇。未來我們還會進一步擴大外商投資鼓勵類的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，這樣的一些調(diào)整會給外資在中國的發(fā)展創(chuàng)造更多的機遇。
我國在醫(yī)療領(lǐng)域
開展擴大開放試點
我國在全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制后，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也迎來了重要開放舉措，近日，商務(wù)部等三部門印發(fā)通知，表示要在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴大開放試點工作。
在生物技術(shù)領(lǐng)域，自通知印發(fā)之日起，在中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（廣東）自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港允許外商投資企業(yè)從事人體干細胞、基因診斷與治療技術(shù)開發(fā)和技術(shù)應(yīng)用，以用于產(chǎn)品注冊上市和生產(chǎn)。所有經(jīng)過注冊上市和批準生產(chǎn)的產(chǎn)品，可在全國范圍使用。
在獨資醫(yī)院領(lǐng)域，擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨資醫(yī)院（中醫(yī)類除外，不含并購公立醫(yī)院）。設(shè)立外商獨資醫(yī)院的具體條件、要求和程序等將另行通知。
商務(wù)部外資司副司長 孟華婷：我們將進一步推動服務(wù)業(yè)擴大開放，加大增值電信、醫(yī)療健康、數(shù)字經(jīng)濟、文旅、交通、商業(yè)航天及特色消費、時尚消費等新興領(lǐng)域的開放創(chuàng)新力度。我們將持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，全面落實外商投資法及其實施條例，完善外資企業(yè)的圓桌會議制度和投訴工作機制，保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇。
此外，通知要求，試點地區(qū)商務(wù)、衛(wèi)生健康、人類遺傳資源、藥品監(jiān)督管理主管部門要按職責(zé)分工，加大政策宣傳力度，主動對接有意愿的外商投資企業(yè)并加強服務(wù)。
外資企業(yè)：堅定投資中國信心
記者在與外資企業(yè)交流時發(fā)現(xiàn)，最新政策釋放了中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、共享市場機遇的信號，進一步堅定了外資企業(yè)投資中國的信心和決心。
中國德國商會華東及華中地區(qū)執(zhí)行董事 馬銘博：我們歡迎所有的開放政策，中國的制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施非常好，我們希望與本地人才、本地創(chuàng)新、本地研發(fā)和本地制造深度融合，把在中國形成的創(chuàng)新成果投向世界。
自2013年我國發(fā)布實施第一份外商投資準入負面清單，十多年來，清單歷經(jīng)數(shù)次修訂瘦身，目前，全國版已從最初的93項瘦身到非制造業(yè)領(lǐng)域的29項。
外國商會相關(guān)負責(zé)人告訴記者，近年來，隨著中國不斷放寬外資準入，相關(guān)外資企業(yè)也在積極調(diào)整投資布局。截至目前，外商在華投資已覆蓋20個行業(yè)門類、115個行業(yè)大類。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長 張威：中國近些年不斷地在完善公平競爭的環(huán)境。從2017年到2023年，我們實際利用外資的金額增長了25%，中國高技術(shù)領(lǐng)域利用外資占中國實際利用外資總額的比重達到了37.4%，從2017年到2023年提升了10個百分點。不僅是有量的迅速增長，還有質(zhì)的有效提升。
（總臺央視記者 陳鈺潔 高媛 林杉 王佳林 河南臺）
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