7月25日，位于大場鎮的青島佳一生物科技股份有限公司年產1萬噸天然食品添加劑開發與加工項目廠房主體即將完工，該公司負責經辦審批業務的工作人員史明慧特意拍了張照片發給區投資攻堅戰集中審批中心代辦員魏玉剛，并發了條“謝謝你”的信息表示感謝。

史明慧告訴記者，項目建設速度如此之快，得益于新區創新推出的“模擬審批”服務模式。原來，該項目在用地范圍及規劃設計條件確定后，便進入模擬審批流程。今年3月11日，公司拿到了土地合同，區投資攻堅戰集中審批中心第一時間為項目啟動“模擬轉正”，5個工作日便完成了模正轉換，正式拿到建筑工程施工許可證，比正常情況提前大約兩個半月開工建設。

為縮短項目審批周期，西海岸創新實施了“模擬審批”。“模擬審批”是指項目在不具備基本建設項目審批條件的情況下，為使項目早日開工，由特定主體或項目業主提出申請，按審批程序要求準備報批資料，各審批部門按現行審批要求對報送資料進行實質性審核審查，出具模擬審批意見，模擬審批意見將作為正式審批依據。當該項目申報材料齊全并達到法定審批條件后，由各審批部門出具正式審批文件，將模擬審批轉化為正式審批。

“為解決工程項目拿地周期長，影響整體建設進度的問題，我們充分利用土地出讓前期手續辦理時段，采用‘批前輔導’‘模擬審批’‘并聯推進’相結合的辦法，提前做好項目從立項至施工許可相關環節的‘模擬審批’。待項目土地權屬明確后，補充完善相關材料，各部門將模擬批復快速轉換為正式批復。這一審批模式可最大限度優化審批流程、縮減審批時限，為項目建設‘搶時間’。”西海岸新區行政審批服務局副局長徐連法介紹說，目前新區已有130個項目開展“模擬審批”。

在推行“模擬審批”的同時，新區還率先推動青島市工程建設項目審批管理平臺上線運行，區直各審批部門、各大功能區、泊里鎮政府順利完成系統上線事項信息錄入和確認。平臺于今年4月中旬實現全區范圍內試運行，目前已進入全面推廣應用階段，基本可實現審批事項在線申報、在線受理、審批、出件，極大地提高了審批便捷度和效率。截至目前，已有71個事項納入平臺審批，累計辦理608件。

據悉，為助推項目建設步入快車道，新區制定了《青島西海岸新區工程建設項目審批制度改革實施方案》，將工程建設項目審批流程劃分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。分類統一規范了政府投資類和社會投資類工程建設項目審批流程，實現工程建設項目審批主流程時間分別控制在60個和33個工作日以內，全流程時間控制在80個工作日以內，比省、市分別壓縮20個和5個工作日。

“我們推進工程建設項目審批制度改革，創新實施‘模擬審批’，助推項目早開工、早建設、早投產，就是讓企業感受到新區效率，激發企業的投資熱情，打造一流的營商環境，吸引更多項目在新區落地生根。”西海岸新區行政審批服務局局長胡英介紹說。