"這次改革堅(jiān)持‘兩手抓’，一手抓簡(jiǎn)政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類別和等級(jí)；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，特別是要強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。”在國新辦24日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍介紹了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革有關(guān)情況。
按照國務(wù)院部署要求，住建部會(huì)同有關(guān)部門起草了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《改革方案》）。11月11日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，并提出了“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全”等六方面改革舉措。
易君表示，將通過五項(xiàng)舉措加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全：
一是要充分利用信息化等手段，對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的注冊(cè)人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷證書。
二是要全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對(duì)投訴舉報(bào)較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
三是要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實(shí)，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度，對(duì)工程質(zhì)量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。
四是推進(jìn)建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對(duì)失信企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時(shí)推行工程擔(dān)保和保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)。
五是強(qiáng)化個(gè)人職業(yè)資格管理，明確注冊(cè)人員在建設(shè)活動(dòng)中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動(dòng)建立個(gè)人職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
