當地時間8月7日，美國勞工部公布數據顯示，7月美國失業率降至10.2%，非農業部門就業人口環比增加176.3萬，均好于市場預期。盡管數據持續改善，但仍處于歷史高位，且長期失業人數增加，令經濟學家擔心很多人可能會退出勞動力市場。在這種情況下，隨著三項重要的疫情救助措施相繼到期，美國社會的就業、生活、住房等民生問題日益凸顯。 

△彭博社稱，數據顯示美國勞動力市場正在改善，但失業率仍然很高，復蘇的道路將是不平坦的 

7月數據好于預期 

美國勞工部8月7日公布的數據顯示，7月美國失業率降至10.2%，低于6月的11.1%，也好于接受道瓊斯公司調查的經濟學家預計的10.6%。 

受新冠疫情暴發影響，4月美國失業率高達14.7%，是上世紀30年代大蕭條以來的最高值。此后由于各地逐步重啟，企業再度開工，美國失業率已經連續3個月出現下降。 

數據同時顯示，7月美國非農業部門就業人口環比增加176.3萬，好于接受道瓊斯公司調查的經濟學家預計的148萬。 

7月非農就業報告反映的勞動力市場改善，與前一天出爐的申請失業救濟數據基本吻合。美國勞工部8月6日公布的數據顯示，上周首次申請失業救濟人數為118.6萬人，低于此前一周的143.5萬人，也好于市場預期的141.5萬人。 

美國勞工部表示，勞動力市場的改善反映了因冠狀病毒大流行及經濟封鎖措施而減少的經濟活動繼續復蘇。7月，休閑和酒店、政府、零售、醫療保健和社會援助、專業和商業服務等領域的就業崗位顯著增加。 

△7月美國休閑和酒店、政府、零售、醫療保健和社會援助、專業和商業服務等領域的就業崗位顯著增加（數據來源：美國勞工部勞工統計局） 

長期失業人數增加 

盡管美國勞動力市場持續改善，但7月非農就業報告也傳遞出令人不安的一面。美國勞工部數據顯示，7月美國失業15至26周的人數經季節性調整后增加了460萬，已達650萬人，創1948年以來該類別數據的最高紀錄，幾乎是2009年大衰退期間峰值的兩倍。 

《華爾街日報》指出，越來越多的工人在7月失業超過3個月，表明疫情可能會對許多人產生持久的經濟影響。這是一個不祥的信號，意味著即使整體招聘情況有所改善，也會有數百萬工人面臨長期失業的前景。 

研究表明，一個人的失業時間越長，就越難再找工作。經濟學家將這一現象歸因于技能退化，以及所謂的“雇主偏見”——雇主傾向于雇用在職人員或失業不久的人員。 

“如果你長期失業，后果可能非常糟糕。”馬里蘭大學勞動經濟學家、前奧巴馬政府經濟顧問凱瑟琳·亞伯拉罕認為，這些后果包括找到工作的可能性較低，退出勞動力市場的可能性較高，以及重返工作崗位時工資可能下降。 

經濟學界認為，2008年金融危機引發經濟衰退后，美國長期失業人數激增，導致其后工資增長緩慢且整體復蘇乏力。 

亞伯拉罕表示，今年早些時候，當各州下令大量關閉企業時，許多人預計這是一場短期中斷。但在經濟衰退四個多月后，對許多工人來說，勞動力市場已經面目全非，“經濟狀況仍然非常糟糕，這可能會導致很多人長期失業。” 

△《華爾街日報》稱，疫情引發長期失業浪潮 

新增就業遠不足以彌補損失 

盡管7月非農就業報告顯示勞動力市場有所改善，但近日出爐的一系列數據同時顯示，美國整體失業形勢仍舊不容樂觀，失業率仍處于歷史高位。 

例如，美國7月非農業部門就業人口環比增加176.3萬，但較6月增加的480萬大幅下降；失業率雖降至10.2%，但仍處于歷史高位，高于2008年金融危機引發經濟衰退期間于2009年10月達到的峰值10%。 

與此同時，上周首次申請失業救濟人數為118.6萬人，大幅低于此前一周的143.5萬人，連續兩周上升后再度下降。但該數據已經連續20周超過100萬人，約為疫情暴發前平均水平的5倍。 

此外，盡管隨著各州放松限制措施，春季大規模停擺的經濟開始重啟，美國失業率已經連續3個月出現下降，但全美3~4月共流失2220萬個就業崗位，5~7月新增就業人口僅略高于900萬人，遠不足以彌補就業損失。 

彭博社分析稱，隨著美國經濟緩慢走出衰退深淵，勞動力市場正在改善，但失業率仍然很高，復蘇的道路將是不平坦的。隨著企業用完最后一筆聯邦貸款，以及失業補助計劃到期沖擊消費者，高頻指標可能變得更加消極。 

“創造就業崗位的步伐自然會有所放緩，因為你已經度過了經濟重啟后最初的反彈階段。”美國銀行美國經濟主管米歇爾·邁耶說，“就勞動力市場的完全復蘇而言，前面的路還很長。” 

經濟學家普遍認為，企業招聘活動與消費者支出深受疫情反彈影響。新冠病毒威脅猶存，許多民眾對購物、逛街、餐飲、旅行仍有疑慮，加州、得州、佛羅里達州、亞利桑那州等地區夏季疫情失控，許多商家被迫再次停業，都將制約勞動力市場迅速反彈。 

圣路易斯聯邦儲備銀行研究發現，6月以來確診病例激增的州就業復蘇最為疲軟，再次印證了經濟與疫情的“綁定”關系。美聯儲多位官員本周表示，美國經濟受到疫情反彈拖累，需要增加政府開支幫助家庭和企業渡過難關，還需要更廣泛地使用口罩，從而有效控制病毒傳播。 

△CNBC稱，美國7月就業報告好于預期，但市場擔心，在沒有新一輪經濟刺激計劃的情況下，勞動力市場很難持續改善 

三大民生隱患待解 

美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）報道稱，美國7月就業報告好于預期，但市場擔心，在沒有新一輪經濟刺激計劃的情況下，勞動力市場很難持續改善。事實上，隨著此前出臺的一系列紓困計劃陸續到期，美國民生已在8月之初面臨三大隱患。 

首先，禁止房東驅逐房客的120天臨時禁令已于7月25日到期，導致房東與房客之間的沖突正在全美各地上演。美國財經網站 Zerohedge報道稱，一項調查顯示，33%的房客尚未全額支付7月房款，更別提8月的房款了，這意味著1200萬房客可能會在幾個月內面臨被驅逐的命運。而房東的日子也不好過，今年可能將因收不到房租損失數十億美元，導致許多房東難以償還房貸。 

全美低收入住房聯盟主席兼首席執行官黛安·恩特爾（Diane Yentel）在接受央視采訪時表示：“我們需要聯邦政府采取行動，出臺全國層面的暫緩驅逐措施。國會也至少需要提供1000億美元，用于緊急租金援助，令低收入人群可以支付房租，小型房東能夠獲得他們所需的收入。這些措施可以幫助我們阻止這場驅逐海嘯的發生。所以，國會能夠也應該采取行動。” 

其次，每周600美元的聯邦失業補助已于7月底到期。《華爾街日報》指出，失去這筆額外補助后，美國失業者只能從各州領取失業金，平均每周只有350美元，相當于一下失去了將近三分之二的經濟來源。美國智庫“世紀基金會”估計，大約將有2500萬美國人受到額外失業補助停發的影響。 

彭博社援引一項最新調查稱，美國人收入枯竭可能引發一場信用卡違約潮。該調查顯示，超過一半的信用卡消費者稱，他們需要更多救助資金，用來支付未來三個月的最低還款額；大約同樣數量的消費者表示，擁有一份工作，對于避免信用卡違約更為關鍵。 

第三，作為3月出臺的《關懷法案》的一部分，美國國會此前通過的薪資保護計劃貸款申請截止日期為8月8日。根據全美獨立企業聯合會的一項調查，五分之一的美國小企業在用完聯邦薪資保護計劃貸款后，正在考慮或者已經解雇員工。另一項由康奈爾大學牽頭的民調顯示，根據薪資保護計劃重返工作崗位的員工中，約有四分之一已被雇主告知：他們可能會被再次解雇。 

當前，美國失業率仍高于大衰退期間于2009年10月達到的峰值10%，同時疊加“暫緩驅逐令”、聯邦失業補助，以及薪資保護計劃相繼到期的影響，令民生受到巨大沖擊。而這三個問題具有的“解雇-欠費-驅逐”內在相關性，將民生問題的連鎖反應表現得淋漓盡致，也令美國國會在出臺紓困措施時的行動遲緩廣受批評。（央視記者 顧鄉 許驍） 

責任編輯：程雪涵