市南區作為青島市中心城區，堅持把優化營商環境、提升服務效能作為惠企便民最大紅利，大力弘揚開拓創新精神，創造性行政審批服務大廳實現“一站式”服務、首個探索網上審批網上直辦、第一個實現審批信息雙向短信推送、第一個建立審批資源證照信息共享庫、第一個實現審批證照快遞免費送達、第一個設立全省首個24小時自助便民服務區、第一個開展全領域無差別一窗受理服務、第一個發放“便利店（超市）”行業綜合許可證……在政務服務便利化方面取得了明顯成效，為時尚市南增添新活力提供有力支撐。
但近年來隨著改革不斷深入，市南人也感受到了壓力，作為寸金寸土的中心城區，如何在有限的空間實現無限的服務，成為市南政務服務改革亟待研究的新課題、新突破。
營商環境的優劣，涵蓋多方面多層次的原因，但關鍵一招還在人為，有了好的政策，需要好的服務去支撐，核心精髓還需要用心服務、精心經營，才能讓企業和群眾有實實在在的獲得感，“把服務做成精品，把細節做到極致”成為新的發展定位。“造物巧雕鎪、殷勤在石榴”，以創建“N次幫”服務品牌為抓手，整合優質服務資源，克難攻堅化危為機，把握變局開創新局，成為市南新的努力目標。
創新引領服務方式。強化服務意識，精準捕捉服務需求，每周推出不同服務內容的“N次幫”“碼上辦”政務服務主題宣傳海報，宣傳市南區“您無憂我不擾、您有事我幫忙”的政務服務理念，宣傳市南區“N次幫”服務品牌，傳遞“猶如一灣清水溫暖每一個需要幫助的人”的市南心意，呈現活力、溫情的時尚政務服務方式。借用海報新穎的視覺沖擊力、豐富的藝術表現力，以獨特的視覺元素、富有創意的將審批服務精準化、多樣化通過點擊海報二維碼展現出來，提高辦事效率和公眾知曉度。目前已推出包括“悅審驛站”“云審助手”“優審速遞”“微審視角”等32期系列海報服務，提供審批熱點難點問題解答、審批服務政策解析、審批服務信息解讀等查詢、宣傳、咨詢服務。以此講好市南大廳政務服務故事、傳播好市南大廳政務服務聲音，發揮好“N次幫”政務服務品牌宣傳引領作用。
優化提升辦事體驗。在市南區行政審批服務大廳的管理中，引入銀行、酒店等服務業管理標準，通過向企業學習，樹立政務服務中的“顧客意識”。從提高窗口服務的便利性、規范性和改善群眾的服務體驗入手，對大廳的人員服務管理、空間管理、秩序管理、物品管理、設施設備管理、文檔管理、監督考核等都進行了明確。大到功能區的設計和基本的設施設備配置，小到大廳的日常保潔和綠植美化，甚至細致到服務人員的儀容儀表、舉止行為、服務用語等，都進行了標準化的規范。從服務細節入手，對來到大廳的每一位辦事人，要求做到“來有迎聲，去有送聲”。每一位辦事人的需求，都要做到“心中有數，一一問詢”。細節見真章，大廳要求服務人員日常做到戴好“三鏡”：放大鏡、近視鏡、望遠鏡，做到“三心不二意”：用心專心細心，切實落實“首問負責、一辦到底、一次辦好。”
提供多元化的服務方式。以人為本，聚焦企業和群眾辦事需求，持續改進服務手段、方式、內容。陸續推出“五化兩全”的“1+N”主題服務套餐。即“暖心服務幫您辦個性化服務”，安排注冊服務專員，為企業和群眾解讀企業開辦等審批政策，為企業和群眾辦事創業“劃重點、支高招、梳堵點、解難題、送服務”。“辦事方便一點就通精細化服務”，對日常咨詢熱點和共性問題進行梳理、匯編，主動在政務網站和大廳微信公眾號推送。“愛心驛站定制化服務”，針對老年人、殘疾人、孕婦、攜帶幼童等特殊群體，在大廳團員青年崗、幫辦代辦窗口開設“愛心驛站”，推出“特別的愛送給特別的你”定制化的特需服務。“律師答疑解惑專業化服務”，聚焦企業和辦事群眾審批過程中遇到的難點、疑點問題，把惠企便民法律“直通車”開進大廳，免費為企業和群眾提供法律宣傳、咨詢服務。“政務開放日開放型服務”，邀請部分人大代表、政協委員、企業代表和新聞媒體的朋友，一同走進大廳，共同開啟政企互動模式，近距離感受市南審批便捷、高效的服務，感受市南審批依法、陽光、溫馨的政務環境，見證市南區“放管服”改革的成果。“企業開辦專區一站式服務”，開通了“一站式”企業開辦專區，將企業注冊、涉稅業務、銀行開戶和公章刻制等納入專區一窗受理。提供免費幫辦代辦、免費法律咨詢、免費稅務Ukey、免費銀行開戶、免費公章刻制等“五免服務”，并贈送“企業開辦大禮包”。“非工作時間全時空服務”，全時空服務理念最大化滿足企業辦事需要，推出午間服務、延時服務、“5+2”雙休日服務、24小時不打烊自助服務進商超進社區“便企政務服務套餐”。“提速增效全動力服務”，為“雙招雙引”等重點項目提供無償全程代辦幫辦服務，搭建政策服務“中央廚房”，進現場為企業送政策、支高招、送審批。
“標準化”基層服務更便民。構建便民服務標準化機制，推動政務服務向社區延伸。發揮街道社區地域優勢，以“六有一能”（有場所、有人員、有制度、有網絡、有設備、有經費、能辦事）為基本要求，統一名稱標識、統一場所設置、統一事項標準、統一服務規范，自助服務進社區、進商超、進樓宇，進一步規范基層便民服務點建設，提升標準化水平。選取11個社區便民服務中心作為街道級示范點，承擔81項街道便民服務事項；50個社區便民服務中心承擔53項社區便民服務事項。為“跨層級、跨區域”的服務辦理、“到前沿、到基層”的服務延伸提供有力的組織支撐，為跨層級集成服務提供了“市南方案”。
“智能辦、一事全辦”更快捷。市南區主動對標深圳等地區先進經驗，根據高效青島建設的要求，把“智能辦”作為提速增效的突破點和發力點之一全力推進，提升政務服務智能化水平，助力營商環境再升級。依托青島市“智能辦”平臺先行探索，按照“五個零”：“網上辦理、受理零窗口”“信息共享、審核過程零材料”“自動比對、審批（核）零人工”“主動送達、領證零跑腿”“全程留痕、紙質材料零提交”審批標準，借助智能流程引擎和數據分析技術，實現“云在線，全共享，極簡辦，瞬時批”。全市首批上線30項“智能辦”事項，其中市南區上線11項，位居各試點區市首位。發揮微信掌上辦優勢，探索零接觸“一事全辦”。先行在“食品進出口經營”、“超市”、“賓館”等11個行業推行關聯事項“一事全辦”主題式審批服務模式改革。在大廳微信公眾號“掌上大廳”菜單中增加了“一事全辦”辦事區域。在實體大廳設置的“一事全辦”專窗，為企業提供全過程、全鏈條幫辦代辦服務。線上和線下相結合的“一事全辦”主題式審批服務模式，全面提升了辦事企業的體驗感和滿意度。僅用1小時就為青島力聚貿易有限公司發放了我市首張利用微信端辦結的《食品經營許可證》和《對外貿易經營者備案登記表》，以及新設立的《營業執照》，實現審批效率和服務的雙提升。
當前，青島市正全力打造產業鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”加優質高效政務服務的“4＋1”發展生態，市南必須乘勢而上開啟新征程，主動融入雙循環新發展格局，通過持續深化服務內涵、創新服務內容、改善服務體驗，拉長服務能力短板，更加積極地構建起面向企業和群眾的全方位服務體系，在服務質量上進一步“深耕細作”，不斷提升服務的能力和水平，展現“雙循環”中的市南擔當，為建設創業城市和青春之島建功立業。（青島日報/觀海新聞記者 王萌）
責任編輯：喬文靜
