2020年，哪些城市最具人才吸引力？
11月27日晚舉辦的2020中國年度最佳雇主頒獎(jiǎng)典禮上，青島市榮獲“中國年度最佳引才城市”“中國年度最佳促進(jìn)就業(yè)城市”。
與青島一同上榜的，還有北京、上海、廣州、深圳、成都、蘇州等城市和地區(qū)。
可以說，青島的上榜，既屬意料之外又是情理之中。與北上廣深等一線城市相比，青島的人才發(fā)展環(huán)境或許仍存在差距。不過今年以來，從一條條引才政策、一場場求賢盛會、一項(xiàng)項(xiàng)留才舉措中，我們看到了青島“讓人才有用武之地，無后顧之憂”的誠意和決心。
今年1-10月，即使在疫情的影響下，仍有21.49萬人才從五湖四海匯聚青島，預(yù)計(jì)到今年年底，全市人才總量將突破220萬人。“高精尖”人才集聚優(yōu)勢明顯，在青各類院士155人，國家級重點(diǎn)人才工程人選272人。
這些數(shù)字背后是一個(gè)個(gè)鮮活的個(gè)體，匯聚成的是建設(shè)創(chuàng)業(yè)之城的磅礴力量。青島用開放包容、海納百川的胸懷吸引培育更多優(yōu)質(zhì)“城市合伙人”。
1、青島贏在年輕人才“引”和“留”
“中國年度最佳雇主”評選活動(dòng)由智聯(lián)招聘聯(lián)合北京大學(xué)社會調(diào)查研究中心等共同發(fā)起，已連續(xù)舉辦16年，被譽(yù)為中國人力資源管理界“奧斯卡”。
此次評選中，獲得最佳引才城市的有北京市、上海市、成都市、廣州市、寧波市、青島市、蘇州市、無錫市、銀川市、成都市錦江區(qū)、廣州市海珠區(qū)。這些城市和地區(qū)獲選的原因是：從容應(yīng)對疫情給引才工作帶來的挑戰(zhàn)，通過推出高競爭力的引才方針，展現(xiàn)出強(qiáng)大的城市“復(fù)原力”。在快速應(yīng)對抵御風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，又能為人才提供良好的工作生活環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇，讓人才來得了、留得下、干得好。
青島為何能在北上廣等前排城市中脫穎而出？
據(jù)智聯(lián)招聘分析，在眾多申報(bào)城市中，青島市“年輕人吸引力”和“人才的保留”兩個(gè)維度上展現(xiàn)出了優(yōu)秀的能力。截止到今年10月份，青島新增的非本地戶籍求職者中，年齡在25歲以下的用戶占比達(dá)到了60%，超過了全國主要城市的平均水平。在人才保留上，外地戶籍的求職者留在青島的意愿相比去年進(jìn)一步加強(qiáng)，保留率提升了5個(gè)百分點(diǎn)，超過了全國主要城市的平均水平。
青島是一座青春之島，是一個(gè)正在創(chuàng)業(yè)的城市，是城市中的“獨(dú)角獸”。這樣的青島，更需要年輕人才注入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
可以看到，去年以來，青島在制定人才政策、完善引才舉措時(shí)，針對以高校畢業(yè)生等為代表的年輕人才制定的優(yōu)惠政策，住房補(bǔ)貼、落戶秒批等手段不拘一格，有效吸引了年輕人的目光——
比如從畢業(yè)生最關(guān)注的落戶入手，青島將未就業(yè)的外地生源本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生“先落戶后就業(yè)”政策，擴(kuò)大到專科畢業(yè)生；在校大學(xué)生可在線進(jìn)行學(xué)籍確認(rèn)，落戶資格審核實(shí)現(xiàn)“秒批”；今年2月，青島提出2020年全市將建設(shè)和籌集不少于10萬套人才住房。在人才服務(wù)流程再造方面，青島搭建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺地圖，開發(fā)上線高層次人才服務(wù)小程序，擴(kuò)大普惠性人才公共服務(wù)的“零跑腿”事項(xiàng)，運(yùn)用信息化手段推動(dòng)全市人才服務(wù)提質(zhì)增效。
再看今年新設(shè)立的“2020中國年度最佳促進(jìn)就業(yè)城市”榜單，上榜的有廣東省、東莞市、杭州市、南京市、青島市、深圳市、蘇州市、無錫市、武漢市、寧波市北侖區(qū)。
該獎(jiǎng)項(xiàng)從人才吸引力、人才保留率、人才活力、中小微企業(yè)招聘復(fù)原力四個(gè)維度綜合評審，旨在表彰面對疫情影響與未知挑戰(zhàn)，仍能為人才提供更多更好就業(yè)機(jī)會的城市標(biāo)桿典范。
促進(jìn)就業(yè)方面，青島同樣表現(xiàn)不俗——
圍繞穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，青島今年以來多措并舉打出減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)政策“組合拳”，先后出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于印發(fā)應(yīng)對疫情穩(wěn)就業(yè)政策實(shí)施細(xì)則的通知》等一系列文件，全力以赴筑牢民生之本。
“圍繞穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、援企穩(wěn)崗、政策落實(shí)等方面，青島市構(gòu)建起系統(tǒng)完善、點(diǎn)面結(jié)合、措施有力的就業(yè)優(yōu)先政策體系。”青島市人力資源和社會保障局局長胡義瑛在此前的采訪中表示，尤其是針對普通高等學(xué)校畢業(yè)生，青島市發(fā)布了“聚青行動(dòng)計(jì)劃”十條舉措，從畢業(yè)生落戶、住房安家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等多個(gè)層面推出政策優(yōu)惠，吸引大學(xué)生來青、留青、回青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。截至10月末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.84萬人，同比增長13.89%，新增就業(yè)繼續(xù)增長；期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.04%，控制在較低水平，全市就業(yè)形勢總體平穩(wěn)、逐步回暖、好于預(yù)期。
2、引才20余萬人背后的市場邏輯
隨著我國的城鎮(zhèn)化率不斷提高，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級逐漸深化，城市的發(fā)展目標(biāo)也從追求規(guī)模到追求質(zhì)量。在人才的角逐賽中，跑在前面的城市已經(jīng)開始減少對資源要素的依賴，轉(zhuǎn)換城市發(fā)展模式，建立吸引人才宜居宜業(yè)的環(huán)境，以此在新一輪發(fā)展中脫穎而出。
典型的創(chuàng)業(yè)城市深圳，飄蕩著那句耳熟能詳?shù)摹皝砹耍褪巧钲谌耍 倍嗄陙恚钲趯⒁庞貌殴ぷ鞣旁谥匾恢茫?020年深圳人才競爭力報(bào)告》顯示，深圳各類人才總量達(dá)548萬余。其中，認(rèn)定的高層次人才近1.6萬，留學(xué)回國人員超過14萬。深圳之所以能夠得到人才的青睞，很大程度上是市場機(jī)制的成功。
青島同樣尊重市場規(guī)律，發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，以市場化的機(jī)制決定用什么政策招人、采取什么措施留人。
近日，海爾集團(tuán)4名無頭銜、無稱號的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才，通過青島“按薪定才”的人才分類評價(jià)實(shí)施辦法，被認(rèn)定為高層次B類人才，與國家級人才工程專家，同等享受子女入學(xué)等37項(xiàng)高層次人才服務(wù)。
這是青島發(fā)揮市場作用吸引人才的一項(xiàng)成果。今年出臺的《青島市人才分類評價(jià)實(shí)施辦法》，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”評價(jià)方式，實(shí)施“按薪定才”“以賽選才”“自主薦才”，開放人才評價(jià)場景，只要企業(yè)認(rèn)可、給予高薪，只要資本認(rèn)可、敢于投資，只要優(yōu)質(zhì)企業(yè)(項(xiàng)目)推薦，都認(rèn)定為青島市高層次人才；聚焦上合示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)推出人才新政，創(chuàng)新市場化人才評價(jià)機(jī)制，把新銳人才、拔尖人才等評價(jià)權(quán)交給企業(yè)；出臺“未來之星”工程實(shí)施細(xì)則，推出高端人才培養(yǎng)、“新銳”人才托舉、“金種子”人才儲備三大計(jì)劃，發(fā)掘引領(lǐng)性強(qiáng)、成長快的人才“潛力股”。
近期正在研究起草的產(chǎn)才融合發(fā)展政策，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，通過 “補(bǔ)鏈”“強(qiáng)鏈”“延鏈”，強(qiáng)化頭部企業(yè)和領(lǐng)辦人激勵(lì)，加快集聚產(chǎn)業(yè)“高精尖缺”人才，架構(gòu)激勵(lì)關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵人的新政策體系。
同時(shí)，青島還轉(zhuǎn)變?nèi)瞬耪咧贫ㄟ壿嫞屍髽I(yè)唱“主角”，深度參與引才政策制定，邀請蔚藍(lán)生物、歌爾聲學(xué)等人才集聚度較高的企業(yè)“拿初稿”，并在初稿形成后征求120余家企業(yè)意見建議，將企業(yè)行之有效的做法、引才聚才的想法變成具體舉措，增強(qiáng)人才政策與企業(yè)發(fā)展的契合度。
用市場的邏輯引才、育才、用才、留才，今年1-10月，青島引進(jìn)聚集各類人才21.49萬人。預(yù)計(jì)到今年年底，全市人才數(shù)量突破220萬人。“高精尖”人才集聚優(yōu)勢明顯，在青各類院士155人，國家級重點(diǎn)人才工程人選272人。
在今年新冠肺炎疫情的影響下，拿出這樣一份成績單實(shí)屬不易，疫情沒有阻斷人才選擇青島的步伐，在滿滿的誠意與努力下，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目遍地開花，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速生長，來自五湖四海的天下英才匯聚青島。
3、人才感召力從何而來？
無論是上榜“中國年度最佳引才城市”，還是連續(xù)9年入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”前十強(qiáng)，都彰顯了青島對人才的強(qiáng)大吸引力和感召力。
去年6月市委印發(fā)《關(guān)于“學(xué)深圳、轉(zhuǎn)作風(fēng)”機(jī)制建設(shè)的意見》在官方紅頭文件中提出“來了就是青島人”，用開放包容的心態(tài)廣納八方人才，更堅(jiān)持以需求帶招引、用產(chǎn)業(yè)聚人才，讓人才領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。
青島這座青春之島、創(chuàng)業(yè)之城，正以開闊的視野、求賢若渴的心態(tài)和各類高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)感召著全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才融入青島、創(chuàng)意青島、圓夢青島。
剛剛過去的2020青島國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周，就吸引了海內(nèi)外優(yōu)質(zhì)“城市合伙人”集聚青島——
第20屆“藍(lán)洽會”吸引美德法英等20多個(gè)國家的150余名海外人才攜項(xiàng)目參加洽談，達(dá)成對接意向項(xiàng)目86個(gè)，活動(dòng)同步進(jìn)行的全球直播點(diǎn)擊量累計(jì)突破700萬人次；“直播帶崗”活動(dòng)瀏覽量達(dá)53.5萬人次；“云聘會”6天瀏覽量達(dá)26.3萬人次，8000余人報(bào)名參與，投遞簡歷近1.8萬份；第七屆“百所高校千名博士青島行”今年雖轉(zhuǎn)戰(zhàn)“線上”，但仍顯示出超高的人氣，來自北京大學(xué)、清華大學(xué)、新加坡國立大學(xué)等66所國內(nèi)外重點(diǎn)知名高校的230余名博士生代表參加，活動(dòng)點(diǎn)擊量突破300萬人次……
人才引進(jìn)來只是第一步，要想讓人才留下來、用得好，還要有成就事業(yè)的平臺和自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。為了給人才提供舞臺，青島一直在建好做強(qiáng)人才平臺載體上下功夫。啟用國際博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，升級博士創(chuàng)業(yè)園，推動(dòng)高層次人才創(chuàng)業(yè)中心轉(zhuǎn)型發(fā)展。青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室、財(cái)富管理中心、中科院海洋大科學(xué)研究中心、北京航空航天大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)青島校區(qū)等高端人才集聚平臺建設(shè)加快推進(jìn)。發(fā)起成立青島市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，通過政府和市場兩只手，消除人才發(fā)展不同主體間的“孤島問題”，形成以市場為主體“引育留用”人才的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“有政策助力、有平臺支撐、有資本支持、有服務(wù)保障”。
人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需要的要素資源涵蓋平臺、政策、資金、項(xiàng)目等等，而這些資源又零散在政府、市場、行業(yè)協(xié)會、個(gè)人等眾多主體之中，為了讓人才在青島創(chuàng)業(yè)無憂，為人才發(fā)展搭建全生命周期賦能的資源共享體系，青島上線運(yùn)行“人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺地圖”深度整合、融合各類資源，重塑辦事流程。上線僅三天注冊用戶就達(dá)到4805個(gè)，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體機(jī)構(gòu)1840家，創(chuàng)新平臺1310個(gè)，重點(diǎn)人才4000余人，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全生命周期支持，打造永不落幕的招才引智常態(tài)化對接和服務(wù)平臺。
今天的青島，正處于新的歷史方位，站在中國新一輪高水平開放發(fā)展的最前沿。青島要肩負(fù)起國家戰(zhàn)略，打好打贏15個(gè)攻勢，走好開放創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展之路，歸根到底依靠大量優(yōu)質(zhì)的、與青島資源稟賦相匹配的各類人才。而對于天下有志之士，站在國家戰(zhàn)略風(fēng)口上的青島更是千載難逢的舞臺。 都說人往高處走。對人才來說，廣闊的舞臺是“高處”、優(yōu)厚的待遇是“高處”、完善的政策是“高處”、良好的服務(wù)和環(huán)境也是“高處”。
面對日益激烈的人才競爭，青島有底氣、有信心，更有等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的使命感！不斷提升政策效能，打造平臺引才聚才，進(jìn)一步優(yōu)化人才生態(tài)，把青島打造成為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、施展抱負(fù)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的“理想城”。
作者 | 佳音 編輯 | 流水
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