青島日報2020年12月1日4版

今年1月，青島日報刊發(fā)《繳納醫(yī)保費，得先交村里的衛(wèi)生費？》反映村委收取醫(yī)保費時“捆綁”衛(wèi)生費。現(xiàn)在又到醫(yī)保繳費時，不少村民再次反映此類問題——

反饋說“堅決杜絕”，收費時“捆綁照舊”  

11月，農(nóng)村又到2021年醫(yī)保費的繳納時間，平度市多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多個村莊的村民向青島日報輿論監(jiān)督熱線反映，繳納醫(yī)保費依舊“捆綁”衛(wèi)生費。

“前段時間，村里通知繳納醫(yī)保費，但同時要求繳納24元衛(wèi)生費，否則不收取醫(yī)保費。我家門前的雜草從來不清理，不知收取的衛(wèi)生費作何使用？”家住平度市李園街道辦事處段家疃村的村民段先生致電本報記者如是說。

1月14日，青島日報曾刊發(fā)過《繳納醫(yī)保費，得先交村里的衛(wèi)生費？》報道，反映了2020年醫(yī)保費“捆綁”衛(wèi)生費繳納的問題。對此，平度市反饋表示：“進一步制定完善村級工作規(guī)范，細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度，堅決杜絕衛(wèi)生費收取和惠民政策‘捆綁’掛鉤的現(xiàn)象。”

“堅決杜絕”后，這一現(xiàn)象緣何繼續(xù)發(fā)生？近日，記者驅(qū)車趕往段家疃村進行了實地探訪。進村后，記者看到村內(nèi)的主路為硬化路，路面環(huán)境還算整潔，但沿主路進入農(nóng)戶的門前街巷卻是另外一番景象：個別住戶院墻外雜草枯黃東倒西歪，村子西北角一處長滿雜草的土坑邊堆放著村民隨手扔掉的生活垃圾。

李園街道段家疃村荒草叢生，無人管理。

“11月上旬，村里通知繳納2021年度醫(yī)保費，每人395元。我去繳費時，村委工作人員要求將衛(wèi)生費一并繳納，否則不收取醫(yī)保費。”段先生見到記者后指著門前空地上的雜草說，“如果村里真能將衛(wèi)生徹底搞好，我們一年也不差這24元。村里集中收取當(dāng)天，我果斷選擇放棄繳納醫(yī)保費。后來，閨女悄悄給我繳納了衛(wèi)生費，這才辦理了醫(yī)保費的繳納。”

記者在村里遇到村民李寧（化名），他不愿繳納衛(wèi)生費，至今沒有繳上醫(yī)保費。“至少3年了，每年都是這樣‘捆綁’收取。”李寧說，“不繳納衛(wèi)生費，種糧補貼也不能領(lǐng)取。”思量再三，李寧還是認(rèn)為衛(wèi)生費繳得“冤”，最后決定寧肯舍棄醫(yī)保費、種糧補貼也不繳納衛(wèi)生費。

在舊店鎮(zhèn)小曲家埠村村民微信群內(nèi)，村委工作人員聲稱，不繳納衛(wèi)生費的村民，將從種糧補貼中扣除。

家住南村鎮(zhèn)石家南埠村的石先生同樣遇到了“捆綁”繳費的情況。據(jù)石先生介紹，目前只有他一人住在村里，妻子在城陽區(qū)為女兒看孩子。由于女兒和孩子的戶籍都在石家南埠村，村委要求他必須繳納四個人的衛(wèi)生費。“妻子、女兒和孩子主要住在城陽區(qū)，繳納醫(yī)保費為何還要同時繳納衛(wèi)生費？”石先生說，他對此質(zhì)疑就撥打了市政務(wù)服務(wù)熱線，后與村委協(xié)商免去了女兒和孩子的衛(wèi)生費，但自己和妻子的衛(wèi)生費必須繳納。

平度市田莊鎮(zhèn)西官莊村東村民郝先生繳納醫(yī)保費時，則被“捆綁”了兩份衛(wèi)生費。他家四口人長年不在本村居住，而是在鄰村做小買賣，從2014年開始，一家四口每年繳納醫(yī)保費時，需要繳納兩個村的衛(wèi)生費。

記者采訪村民得知，多數(shù)村民選擇了二檔成年居民和少年兒童個人繳費，每年為395元，村里的衛(wèi)生費多數(shù)為每年24元。“繳納醫(yī)保費就是為了防止身體出現(xiàn)意外，關(guān)鍵時候能幫大忙。即使‘捆綁’衛(wèi)生費也得繳納，不過，繳得并不舒服。”一位大澤山鎮(zhèn)的村民告訴記者。

就醫(yī)保費“捆綁”衛(wèi)生費的問題，記者致電平度市居民醫(yī)療保險中心，工作人員稱，中心只負(fù)責(zé)收取醫(yī)保費，而且醫(yī)保費是屬地管理，建議咨詢鎮(zhèn)街相關(guān)部門。

隨后，記者致電平度市李園街道勞動保障所，工作人員稱“只收取醫(yī)保費，不‘捆綁’其他費用。如果村里‘捆綁’收取是村里的問題。‘捆綁’肯定不應(yīng)該，開會也強調(diào)過不允許‘捆綁’收費。”

記者以村民身份致電李園街道辦事處辦公室，工作人員表示：“村里要收衛(wèi)生費，沒有辦法才這樣做。建議和村里好好協(xié)商一下。”當(dāng)記者提出將這一問題反映至管區(qū)書記時，這位工作人員稱“管區(qū)書記沒有辦公電話，只有手機號，私人電話不對外提供。”

現(xiàn)在繳納醫(yī)保費可以通過網(wǎng)上直接繳納，為什么需要通過村委這道“關(guān)”？就此，記者致電平度市醫(yī)保局，工作人員稱：“村民可通過微信、銀行繳費和村委集中收費等方式繳納醫(yī)保費，通過微信搜索‘青島稅務(wù)’，然后點擊‘社保繳費’填寫信息。不過，無論通過哪種方式繳納醫(yī)保費，繳費前都要在戶籍所在地進行應(yīng)收核定業(yè)務(wù)。”

這位工作人員就“應(yīng)收核定業(yè)務(wù)”解釋說：“繳費先要在繳費系統(tǒng)內(nèi)輸入個人信息。個人信息輸入由戶籍所在地工作人員填寫，村民是哪個村，就由哪個村的村委來輸入。如果沒有信息提前輸入，個人是無法進行繳費的。”

記者查閱平度市政府信箱看到，2018年至今的每年11月，均有市民咨詢醫(yī)保費“捆綁”衛(wèi)生費一事。部門答復(fù)：目前平度市全部村莊均實行衛(wèi)生保潔制度，由保潔員每天對村莊環(huán)境衛(wèi)生進行清掃保潔。按照“一事一議”原則，村莊組織收取一定費用，專款用于村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔，支付保潔員工資等。部分鎮(zhèn)街則回復(fù)稱，衛(wèi)生費和合作醫(yī)療費用收繳時間都在同一階段，村委為節(jié)約人力，就一起收取，并不存在不繳納衛(wèi)生費就不收取合作醫(yī)療費的情況。

然而，在農(nóng)民醫(yī)保費集中收繳期，相關(guān)投訴卻出現(xiàn)了“高峰”。記者查閱市政務(wù)服務(wù)熱線、觀海“直通12345”以及市區(qū)政府信箱發(fā)現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，11月，平度市農(nóng)村有關(guān)收取醫(yī)保費“捆綁”衛(wèi)生費的投訴近200條，涉及云山鎮(zhèn)、明村鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、大澤山鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（青島日報/觀海新聞記者 邱正）

記者點評

雷大雨小 難潤民心

“召開會議”“完善規(guī)范”“嚴(yán)禁‘捆綁’”……針對醫(yī)保費“捆綁”衛(wèi)生費問題，整改反饋的表態(tài)可謂擲地有聲。然而，在新一輪費用繳納時，“捆綁”的投訴聲卻“濤聲依舊”。

每一位農(nóng)民深知醫(yī)保費對個人、家庭的意義。采訪中，村民表示就算“捆綁”其他費用也要“忍下這口氣”繳納醫(yī)保費。然而，此類問題年復(fù)一年存在，相關(guān)部門的整改“空有雷聲”懸而不決，村民的心結(jié)經(jīng)年累月也將越系越緊，不滿反彈必然會越來越強，這不僅會影響惠民政策的落地，而且會損害政府的公信力和執(zhí)行力。

醫(yī)保費徹底“解綁”衛(wèi)生費，才能解開村民心中的問題癥結(jié)。有整改的“雷聲”，更要有落地的“雨水”，這樣才能順民意、潤民心。

責(zé)任編輯：程雪涵