青島日報(bào)2020年12月1日4版

今年1月，青島日報(bào)刊發(fā)《繳納醫(yī)保費(fèi)，得先交村里的衛(wèi)生費(fèi)？》反映村委收取醫(yī)保費(fèi)時(shí)“捆綁”衛(wèi)生費(fèi)。現(xiàn)在又到醫(yī)保繳費(fèi)時(shí)，不少村民再次反映此類問題——

反饋說“堅(jiān)決杜絕”，收費(fèi)時(shí)“捆綁照舊”  

11月，農(nóng)村又到2021年醫(yī)保費(fèi)的繳納時(shí)間，平度市多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多個(gè)村莊的村民向青島日報(bào)輿論監(jiān)督熱線反映，繳納醫(yī)保費(fèi)依舊“捆綁”衛(wèi)生費(fèi)。

“前段時(shí)間，村里通知繳納醫(yī)保費(fèi)，但同時(shí)要求繳納24元衛(wèi)生費(fèi)，否則不收取醫(yī)保費(fèi)。我家門前的雜草從來不清理，不知收取的衛(wèi)生費(fèi)作何使用？”家住平度市李園街道辦事處段家疃村的村民段先生致電本報(bào)記者如是說。

1月14日，青島日報(bào)曾刊發(fā)過《繳納醫(yī)保費(fèi)，得先交村里的衛(wèi)生費(fèi)？》報(bào)道，反映了2020年醫(yī)保費(fèi)“捆綁”衛(wèi)生費(fèi)繳納的問題。對此，平度市反饋表示：“進(jìn)一步制定完善村級工作規(guī)范，細(xì)化相關(guān)規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕衛(wèi)生費(fèi)收取和惠民政策‘捆綁’掛鉤的現(xiàn)象。”

“堅(jiān)決杜絕”后，這一現(xiàn)象緣何繼續(xù)發(fā)生？近日，記者驅(qū)車趕往段家疃村進(jìn)行了實(shí)地探訪。進(jìn)村后，記者看到村內(nèi)的主路為硬化路，路面環(huán)境還算整潔，但沿主路進(jìn)入農(nóng)戶的門前街巷卻是另外一番景象：個(gè)別住戶院墻外雜草枯黃東倒西歪，村子西北角一處長滿雜草的土坑邊堆放著村民隨手扔掉的生活垃圾。

李園街道段家疃村荒草叢生，無人管理。

“11月上旬，村里通知繳納2021年度醫(yī)保費(fèi)，每人395元。我去繳費(fèi)時(shí)，村委工作人員要求將衛(wèi)生費(fèi)一并繳納，否則不收取醫(yī)保費(fèi)。”段先生見到記者后指著門前空地上的雜草說，“如果村里真能將衛(wèi)生徹底搞好，我們一年也不差這24元。村里集中收取當(dāng)天，我果斷選擇放棄繳納醫(yī)保費(fèi)。后來，閨女悄悄給我繳納了衛(wèi)生費(fèi)，這才辦理了醫(yī)保費(fèi)的繳納。”

記者在村里遇到村民李寧（化名），他不愿繳納衛(wèi)生費(fèi)，至今沒有繳上醫(yī)保費(fèi)。“至少3年了，每年都是這樣‘捆綁’收取。”李寧說，“不繳納衛(wèi)生費(fèi)，種糧補(bǔ)貼也不能領(lǐng)取。”思量再三，李寧還是認(rèn)為衛(wèi)生費(fèi)繳得“冤”，最后決定寧肯舍棄醫(yī)保費(fèi)、種糧補(bǔ)貼也不繳納衛(wèi)生費(fèi)。

在舊店鎮(zhèn)小曲家埠村村民微信群內(nèi)，村委工作人員聲稱，不繳納衛(wèi)生費(fèi)的村民，將從種糧補(bǔ)貼中扣除。

家住南村鎮(zhèn)石家南埠村的石先生同樣遇到了“捆綁”繳費(fèi)的情況。據(jù)石先生介紹，目前只有他一人住在村里，妻子在城陽區(qū)為女兒看孩子。由于女兒和孩子的戶籍都在石家南埠村，村委要求他必須繳納四個(gè)人的衛(wèi)生費(fèi)。“妻子、女兒和孩子主要住在城陽區(qū)，繳納醫(yī)保費(fèi)為何還要同時(shí)繳納衛(wèi)生費(fèi)？”石先生說，他對此質(zhì)疑就撥打了市政務(wù)服務(wù)熱線，后與村委協(xié)商免去了女兒和孩子的衛(wèi)生費(fèi)，但自己和妻子的衛(wèi)生費(fèi)必須繳納。

平度市田莊鎮(zhèn)西官莊村東村民郝先生繳納醫(yī)保費(fèi)時(shí)，則被“捆綁”了兩份衛(wèi)生費(fèi)。他家四口人長年不在本村居住，而是在鄰村做小買賣，從2014年開始，一家四口每年繳納醫(yī)保費(fèi)時(shí)，需要繳納兩個(gè)村的衛(wèi)生費(fèi)。

記者采訪村民得知，多數(shù)村民選擇了二檔成年居民和少年兒童個(gè)人繳費(fèi)，每年為395元，村里的衛(wèi)生費(fèi)多數(shù)為每年24元。“繳納醫(yī)保費(fèi)就是為了防止身體出現(xiàn)意外，關(guān)鍵時(shí)候能幫大忙。即使‘捆綁’衛(wèi)生費(fèi)也得繳納，不過，繳得并不舒服。”一位大澤山鎮(zhèn)的村民告訴記者。

就醫(yī)保費(fèi)“捆綁”衛(wèi)生費(fèi)的問題，記者致電平度市居民醫(yī)療保險(xiǎn)中心，工作人員稱，中心只負(fù)責(zé)收取醫(yī)保費(fèi)，而且醫(yī)保費(fèi)是屬地管理，建議咨詢鎮(zhèn)街相關(guān)部門。

隨后，記者致電平度市李園街道勞動(dòng)保障所，工作人員稱“只收取醫(yī)保費(fèi)，不‘捆綁’其他費(fèi)用。如果村里‘捆綁’收取是村里的問題。‘捆綁’肯定不應(yīng)該，開會(huì)也強(qiáng)調(diào)過不允許‘捆綁’收費(fèi)。”

記者以村民身份致電李園街道辦事處辦公室，工作人員表示：“村里要收衛(wèi)生費(fèi)，沒有辦法才這樣做。建議和村里好好協(xié)商一下。”當(dāng)記者提出將這一問題反映至管區(qū)書記時(shí)，這位工作人員稱“管區(qū)書記沒有辦公電話，只有手機(jī)號，私人電話不對外提供。”

現(xiàn)在繳納醫(yī)保費(fèi)可以通過網(wǎng)上直接繳納，為什么需要通過村委這道“關(guān)”？就此，記者致電平度市醫(yī)保局，工作人員稱：“村民可通過微信、銀行繳費(fèi)和村委集中收費(fèi)等方式繳納醫(yī)保費(fèi)，通過微信搜索‘青島稅務(wù)’，然后點(diǎn)擊‘社保繳費(fèi)’填寫信息。不過，無論通過哪種方式繳納醫(yī)保費(fèi)，繳費(fèi)前都要在戶籍所在地進(jìn)行應(yīng)收核定業(yè)務(wù)。”

這位工作人員就“應(yīng)收核定業(yè)務(wù)”解釋說：“繳費(fèi)先要在繳費(fèi)系統(tǒng)內(nèi)輸入個(gè)人信息。個(gè)人信息輸入由戶籍所在地工作人員填寫，村民是哪個(gè)村，就由哪個(gè)村的村委來輸入。如果沒有信息提前輸入，個(gè)人是無法進(jìn)行繳費(fèi)的。”

記者查閱平度市政府信箱看到，2018年至今的每年11月，均有市民咨詢醫(yī)保費(fèi)“捆綁”衛(wèi)生費(fèi)一事。部門答復(fù)：目前平度市全部村莊均實(shí)行衛(wèi)生保潔制度，由保潔員每天對村莊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃保潔。按照“一事一議”原則，村莊組織收取一定費(fèi)用，專款用于村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔，支付保潔員工資等。部分鎮(zhèn)街則回復(fù)稱，衛(wèi)生費(fèi)和合作醫(yī)療費(fèi)用收繳時(shí)間都在同一階段，村委為節(jié)約人力，就一起收取，并不存在不繳納衛(wèi)生費(fèi)就不收取合作醫(yī)療費(fèi)的情況。

然而，在農(nóng)民醫(yī)保費(fèi)集中收繳期，相關(guān)投訴卻出現(xiàn)了“高峰”。記者查閱市政務(wù)服務(wù)熱線、觀海“直通12345”以及市區(qū)政府信箱發(fā)現(xiàn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，11月，平度市農(nóng)村有關(guān)收取醫(yī)保費(fèi)“捆綁”衛(wèi)生費(fèi)的投訴近200條，涉及云山鎮(zhèn)、明村鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、南村鎮(zhèn)、大澤山鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（青島日報(bào)/觀海新聞?dòng)浾?邱正）

記者點(diǎn)評

雷大雨小 難潤民心

“召開會(huì)議”“完善規(guī)范”“嚴(yán)禁‘捆綁’”……針對醫(yī)保費(fèi)“捆綁”衛(wèi)生費(fèi)問題，整改反饋的表態(tài)可謂擲地有聲。然而，在新一輪費(fèi)用繳納時(shí)，“捆綁”的投訴聲卻“濤聲依舊”。

每一位農(nóng)民深知醫(yī)保費(fèi)對個(gè)人、家庭的意義。采訪中，村民表示就算“捆綁”其他費(fèi)用也要“忍下這口氣”繳納醫(yī)保費(fèi)。然而，此類問題年復(fù)一年存在，相關(guān)部門的整改“空有雷聲”懸而不決，村民的心結(jié)經(jīng)年累月也將越系越緊，不滿反彈必然會(huì)越來越強(qiáng)，這不僅會(huì)影響惠民政策的落地，而且會(huì)損害政府的公信力和執(zhí)行力。

醫(yī)保費(fèi)徹底“解綁”衛(wèi)生費(fèi)，才能解開村民心中的問題癥結(jié)。有整改的“雷聲”，更要有落地的“雨水”，這樣才能順民意、潤民心。

責(zé)任編輯：程雪涵