冬日的北京，即將迎來一群特殊的“客人”。
他們來自不同的城市——青島、煙臺、濰坊、威海、日照，卻在今天以同一個名字前行——膠東經(jīng)濟圈。
12月8日，以“融入新發(fā)展格局，打造新的增長極”為主題，由青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市人民政府主辦的膠東經(jīng)濟圈一體化推介大會將在北京拉開帷幕。屆時，膠東五市市委書記將進行一體化推介，深度闡釋膠東經(jīng)濟圈如何發(fā)揮在新發(fā)展格局中“東西互濟、陸海聯(lián)動”的“雙節(jié)點”作用，搶抓RCEP戰(zhàn)略機遇，昂起“黃河戰(zhàn)略”的龍頭，努力打造中國經(jīng)濟新的增長極，助推活躍北方地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，更好融入和服務(wù)新發(fā)展格局。
人民日報2020年12月7日13版
展望“十四五”，膠東經(jīng)濟圈將這場面向全球的推介會放在北京，其背后的深意不言而喻——當中心城市和城市群成為承載發(fā)展要素的主要空間載體，當北部的京津冀、東部的長三角、南部的粵港澳大灣區(qū)聚集起全國乃至全球的各類頂尖要素，膠東經(jīng)濟圈或?qū)⒊蔀辄S河流域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。
握指成拳，膠東崛起新增長極
事實上，城市群作為實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的主要載體，一直以來都受到廣泛的關(guān)注。
總書記曾在《推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》一文中指出，我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分化態(tài)勢明顯，全國經(jīng)濟重心進一步南移，我們必須適應(yīng)新形勢，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路。
2019年9月，總書記實地考察黃河，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。
今年1月3日，總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議時強調(diào)，發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，推動沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十九屆五中全會提出，要健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈。
更重要的是，今年是膠東經(jīng)濟圈一體化的開局之年，與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的相遇，為這個剛剛起勢的新城市群帶來了全新的發(fā)展背景。
正如“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”的誕生是為了減緩我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分化態(tài)勢、減少部分區(qū)域發(fā)展面臨的困難，如今“跨越南北、東西互濟的國內(nèi)大循環(huán)”，成為了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略在新時代的新內(nèi)涵。
在這一背景下，膠東五市握指成拳，以“城市群”肩負起“打造中國新的增長極、中國長江以北地區(qū)更高水平對外開放的新支點、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭、中國北方的創(chuàng)新高地、山東對外開放的橋頭堡”的新愿景。
從數(shù)據(jù)上看，膠東五市人口占據(jù)山東省31.6%，生產(chǎn)總值占42.2%，對外貿(mào)易占64%，利用外資占67.3%，財政收入占43.3%（2019年數(shù)據(jù)）。
從地理位置上看，膠東五市是海上絲綢之路與新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊交匯的關(guān)鍵區(qū)域，也是沿黃（黃河）省份和上合組織國家主要的出海口。
從戰(zhàn)略優(yōu)勢上看，膠東五市更是中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)、山東半島國家創(chuàng)新示范區(qū)、新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)等多個國家戰(zhàn)略的疊加區(qū)域。
在“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局下，無論是經(jīng)濟體量、區(qū)位優(yōu)勢還是戰(zhàn)略價值，膠東經(jīng)濟圈都具備成為中國經(jīng)濟新的增長極的潛質(zhì)。
新發(fā)展格局下，膠東五市再出發(fā)
站在十三五收官與十四五開局的歷史交匯點，2020年對膠東經(jīng)濟圈來說，是一個值得紀念的年份。
今年，山東省政府出臺了《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出要加快膠東經(jīng)濟圈青島、煙臺、威海、濰坊、日照等市一體化發(fā)展，構(gòu)建合作機制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體，建設(shè)國際知名的青島都市圈，打造全省高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎。
“強強聯(lián)合”的膠東五市，正在新的發(fā)展格局下“熠熠生輝”。
一年來，膠東經(jīng)濟圈緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞以創(chuàng)新促改革。強化機制體制建設(shè)、筑牢一體化發(fā)展的基石，聚焦五大領(lǐng)域、推動一體化發(fā)展全面起勢。
展望即將到來的“十四五”，膠東經(jīng)濟圈將目光鎖定在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平更高質(zhì)量發(fā)展，前往北京，探索更多區(qū)域化協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑。
據(jù)了解，12月8日舉行的推介會現(xiàn)場，國家有關(guān)部委、省有關(guān)部門、知名專家學(xué)者以及包括大型央企、國企、世界500強、中國知名創(chuàng)新型企業(yè)等在內(nèi)的國內(nèi)外知名企業(yè)負責(zé)人將參加會議，共同見證膠東經(jīng)濟圈一體化的發(fā)展新成果，分享區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機遇，譜寫合作新篇章。
大會現(xiàn)場，全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任楊偉民將作主題演講，深度解析區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢和膠東經(jīng)濟圈發(fā)展?jié)摿Αｍ攲釉O(shè)計先行，山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院和山東省交通規(guī)劃設(shè)計院將在推介會上分別發(fā)布《膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展規(guī)劃思路》和《膠東經(jīng)濟圈交通一體化戰(zhàn)略研究》，勾勒膠東一體化藍圖。
推動項目落地，五市將聯(lián)合進行膠東經(jīng)濟圈一體化重點項目推介，一批具備代表性的大項目將進行現(xiàn)場簽約。
深化協(xié)同發(fā)展，五市將在現(xiàn)場共同推介規(guī)模1000億元的山東半島城市群基礎(chǔ)設(shè)施投資基金、推介海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、推介膠東文化旅游資源。
同時，五市相關(guān)部門將就多個一體化發(fā)展事項進行簽約，進一步形成一批項目化、可實施的聯(lián)動機制，打破制度壁壘，推動資源要素加速自由便利流動，提升城市群發(fā)展能級。
作為山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡，膠東五市曾是“開放”的踐行者、受益者與探路者。如今，在新的發(fā)展格局下，膠東五市再次迎來了“開放”的新機遇——對外開放，要求五市成為全球頂尖要素的引力場；對內(nèi)開放，要求五市打破壁壘，真正實現(xiàn)“一體化”發(fā)展，為未來更多城市群的崛起創(chuàng)造“膠東經(jīng)驗”，提供“膠東樣板”。
我們也期待著膠東經(jīng)濟圈在以更加開放的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟大局的同時，更承擔(dān)起新發(fā)展格局下，打造新的經(jīng)濟增長極的重要使命。
責(zé)任編輯：王逸群
