“各地區(qū)要找準自己在國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢，有條件的地區(qū)可以率先探索有利于促進全國構建新發(fā)展格局的有效路徑，發(fā)揮引領和帶動作用”。黨的十九屆五中全會為威海做好“十四五”乃至今后一個時期的工作提出了新的更高要求。

深刻領會全會精神，威海在新發(fā)展格局中重新審視自己，以自我剖析的精神，立足實際、把握優(yōu)勢，努力把眼光放得更高更遠。

主動自我剖析 把握優(yōu)勢用好機遇期

“十四五”是威海難得的發(fā)展機遇期。這份戰(zhàn)略機遇，在于威海新發(fā)展格局中的城市定位。

威海是膠東半島經濟圈的重要板塊，是東北亞經濟圈的節(jié)點城市，是對日韓開放的橋頭堡。獨特的地理位置和深厚的開放基礎，進一步凸顯了我們在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中的重要位置。

那么，在新發(fā)展階段，威海有哪些階段性特征和基礎條件？新發(fā)展格局中，威海應該發(fā)揮什么作用、有什么作為？

善于取大勢，才能成大勢。答好這些問題，對威海未來發(fā)展至關重要。

從自身發(fā)展基礎來看，經過“十三五”時期的攻堅克難、不懈奮斗，威海正在加速轉入高質量發(fā)展軌道。威海市發(fā)展改革委主任鄧勇分析說，五年來，全市經濟結構持續(xù)優(yōu)化，七大產業(yè)集群和10條優(yōu)勢產業(yè)鏈條茁壯成長，“四新經濟”增加值占比達到30.4%，高新技術產業(yè)產值占比超過六成，精致城市、基礎設施、生態(tài)文明、文化建設、民生保障、社會治理等領域全面開花、亮點頻現。

特別是在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，威海的位置更顯重要。“從國內大循環(huán)方面看，我市產業(yè)鏈條日益完善，國際循環(huán)方面，我們在招商引資、傳統(tǒng)貿易、服務貿易、跨境電商、對外投資等諸多領域取得了累累碩果，與日韓、歐美、東南亞特別是‘一帶一路’沿線國家和地區(qū)的合作不斷深化，這些都是我們在謀劃‘十四五’時的優(yōu)勢和底牌。”鄧勇說。

可以說，威海已經站在了一個新的發(fā)展起點上，具備了在新時代現代化強省建設中爭當排頭兵的基礎和底氣。在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，威海大有可為也必須大有作為。

“十三五”時期，威海在改革創(chuàng)新試點上面臨大量機遇，改革試點的價值，在于可以通過先行先試來突破現有體制機制，闖出一片新的天地。在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中，威海處于什么位置、能夠發(fā)揮什么作用、展現什么擔當？

威海市委黨校黨史黨建教研部副主任宋鳴艷說：“面對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略以及總書記對山東發(fā)展寄予的厚望，我們威海一定要敢于擔當、勇于擔當，要學會借勢借力，統(tǒng)籌謀劃，把自己的發(fā)展深度融入到國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中，學會借梯上樓、借船出海。”

“比如山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)、山東自由貿易試驗區(qū)試點，我們有自己的優(yōu)勢，有自己的特色，我們可以做好對接、嫁接、轉化的文章，在一些優(yōu)勢領域，特色行業(yè)先行先試，走在前列。”威海市新舊動能辦副主任于習文說。

聚焦“五化”方向 眼界更高思路更寬

目標定位，決定前進方向。面向未來，在現代化進程中，威海應該有什么樣的目標追求？在制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標時，如何進一步明晰威海的發(fā)展定位？

幾天來，威海市各級各有關部門回顧過往，展望未來，聚焦產業(yè)現代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化和治理現代化這五個方面，共識在凝聚，路徑在明晰。

全市提出要爭當全省走在前列排頭兵的目標，環(huán)翠區(qū)有了更具象的實施之路。環(huán)翠區(qū)委副書記、區(qū)長徐明說，要有排頭兵的思維、排頭兵的意識、排頭兵的舉措，主動融入大局，把握時代脈搏，聚焦“五化”發(fā)展總體要求，發(fā)揮優(yōu)勢，重點突破，用每個領域小目標的改進提高，匯聚形成整個威海的大發(fā)展、大提升。

今年6月份，威海入圍首批“全國市域社會治理現代化試點市”，環(huán)翠區(qū)作為中心城區(qū)，對推進市域社會治理現代化這一戰(zhàn)略部署，有著責無旁貸的使命，因此也產生了更為深刻的思考。要在融合治理、精細治理、智慧治理、系統(tǒng)治理這四個方面精準發(fā)力，在推動治理現代化的進程中作表率、樹標桿。

針對產業(yè)現代化，高新區(qū)黨工委書記、管委會主任劉偉說，超前一步、主動出擊，就能轉危為機。“全球疫情沖擊下，我們主動服務、鏈式推動，惠普產業(yè)鏈全線復工復產，成為惠普在中國第一個復工復產的基地，保住了自身產能，還引進了3.85億美元的供應鏈項目，今年威海打印機整機產能將達到1000萬臺。”

在目前已有產業(yè)集群優(yōu)勢下，高新區(qū)正在圍繞國際、國內雙循環(huán)發(fā)力。拓展外循環(huán)，引進惠普新的合作伙伴，讓激光打印機的本地配套率超過95%，實現產業(yè)基礎高端化、產業(yè)鏈現代化；突破內循環(huán)，引進國內打印機領軍企業(yè)，在威海建設民族品牌的研發(fā)、生產、銷售基地，3-5年時間整機產能達到1700萬臺，形成千億級產業(yè)集群。

五中全會提出推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，當前，威海城鎮(zhèn)化率已接近70%，進入城鎮(zhèn)化發(fā)展的后期。威海市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組書記、局長宋修德說：“我們要結合工作實踐，以更寬的視野、更高的定位來謀劃好新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新思路、新舉措。”

宋修德認為新型城鎮(zhèn)化，新就新在以人為核心，這一點，也恰恰是接下來工作中的發(fā)力點：要堅持區(qū)域協調發(fā)展理念，推動形成一體化發(fā)展格局；堅持市域一體發(fā)展理念，打造全域精致城市；堅持精明增長理念，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內涵提升式轉變；深化體制機制改革，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動。

聚焦產業(yè)現代化，威海市工業(yè)和信息化局也定下了主攻方向。局長喬新躍表示，要緊緊抓住制造業(yè)這個推動經濟發(fā)展的牛鼻子，堅定高質量發(fā)展方向不動搖，立足十強產業(yè)鏈，通過拓展產品體系、提高產品質量、完善產業(yè)鏈條，加快產業(yè)向價值鏈中高端邁進，實現產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型。（Hi威海客戶端記者 孫世超 楊彩明/文 資料圖）