“各地區要找準自己在國內大循環和國內國際雙循環中的位置和比較優勢，有條件的地區可以率先探索有利于促進全國構建新發展格局的有效路徑，發揮引領和帶動作用”。黨的十九屆五中全會為威海做好“十四五”乃至今后一個時期的工作提出了新的更高要求。

深刻領會全會精神，威海在新發展格局中重新審視自己，以自我剖析的精神，立足實際、把握優勢，努力把眼光放得更高更遠。

主動自我剖析 把握優勢用好機遇期

“十四五”是威海難得的發展機遇期。這份戰略機遇，在于威海新發展格局中的城市定位。

威海是膠東半島經濟圈的重要板塊，是東北亞經濟圈的節點城市，是對日韓開放的橋頭堡。獨特的地理位置和深厚的開放基礎，進一步凸顯了我們在“雙循環”新發展格局中的重要位置。

那么，在新發展階段，威海有哪些階段性特征和基礎條件？新發展格局中，威海應該發揮什么作用、有什么作為？

善于取大勢，才能成大勢。答好這些問題，對威海未來發展至關重要。

從自身發展基礎來看，經過“十三五”時期的攻堅克難、不懈奮斗，威海正在加速轉入高質量發展軌道。威海市發展改革委主任鄧勇分析說，五年來，全市經濟結構持續優化，七大產業集群和10條優勢產業鏈條茁壯成長，“四新經濟”增加值占比達到30.4%，高新技術產業產值占比超過六成，精致城市、基礎設施、生態文明、文化建設、民生保障、社會治理等領域全面開花、亮點頻現。

特別是在“雙循環”新發展格局中，威海的位置更顯重要。“從國內大循環方面看，我市產業鏈條日益完善，國際循環方面，我們在招商引資、傳統貿易、服務貿易、跨境電商、對外投資等諸多領域取得了累累碩果，與日韓、歐美、東南亞特別是‘一帶一路’沿線國家和地區的合作不斷深化，這些都是我們在謀劃‘十四五’時的優勢和底牌。”鄧勇說。

可以說，威海已經站在了一個新的發展起點上，具備了在新時代現代化強省建設中爭當排頭兵的基礎和底氣。在“雙循環”新發展格局中，威海大有可為也必須大有作為。

“十三五”時期，威海在改革創新試點上面臨大量機遇，改革試點的價值，在于可以通過先行先試來突破現有體制機制，闖出一片新的天地。在國家重大發展戰略中，威海處于什么位置、能夠發揮什么作用、展現什么擔當？

威海市委黨校黨史黨建教研部副主任宋鳴艷說：“面對國家重大發展戰略以及總書記對山東發展寄予的厚望，我們威海一定要敢于擔當、勇于擔當，要學會借勢借力，統籌謀劃，把自己的發展深度融入到國家重大發展戰略中，學會借梯上樓、借船出海。”

“比如山東新舊動能轉換綜合試驗區、山東自由貿易試驗區試點，我們有自己的優勢，有自己的特色，我們可以做好對接、嫁接、轉化的文章，在一些優勢領域，特色行業先行先試，走在前列。”威海市新舊動能辦副主任于習文說。

聚焦“五化”方向 眼界更高思路更寬

目標定位，決定前進方向。面向未來，在現代化進程中，威海應該有什么樣的目標追求？在制定“十四五”規劃和2035年遠景目標時，如何進一步明晰威海的發展定位？

幾天來，威海市各級各有關部門回顧過往，展望未來，聚焦產業現代化、城市國際化、新型城鎮化、發展綠色化和治理現代化這五個方面，共識在凝聚，路徑在明晰。

全市提出要爭當全省走在前列排頭兵的目標，環翠區有了更具象的實施之路。環翠區委副書記、區長徐明說，要有排頭兵的思維、排頭兵的意識、排頭兵的舉措，主動融入大局，把握時代脈搏，聚焦“五化”發展總體要求，發揮優勢，重點突破，用每個領域小目標的改進提高，匯聚形成整個威海的大發展、大提升。

今年6月份，威海入圍首批“全國市域社會治理現代化試點市”，環翠區作為中心城區，對推進市域社會治理現代化這一戰略部署，有著責無旁貸的使命，因此也產生了更為深刻的思考。要在融合治理、精細治理、智慧治理、系統治理這四個方面精準發力，在推動治理現代化的進程中作表率、樹標桿。

針對產業現代化，高新區黨工委書記、管委會主任劉偉說，超前一步、主動出擊，就能轉危為機。“全球疫情沖擊下，我們主動服務、鏈式推動，惠普產業鏈全線復工復產，成為惠普在中國第一個復工復產的基地，保住了自身產能，還引進了3.85億美元的供應鏈項目，今年威海打印機整機產能將達到1000萬臺。”

在目前已有產業集群優勢下，高新區正在圍繞國際、國內雙循環發力。拓展外循環，引進惠普新的合作伙伴，讓激光打印機的本地配套率超過95%，實現產業基礎高端化、產業鏈現代化；突破內循環，引進國內打印機領軍企業，在威海建設民族品牌的研發、生產、銷售基地，3-5年時間整機產能達到1700萬臺，形成千億級產業集群。

五中全會提出推進以人為核心的城鎮化，當前，威海城鎮化率已接近70%，進入城鎮化發展的后期。威海市住房和城鄉建設局黨組書記、局長宋修德說：“我們要結合工作實踐，以更寬的視野、更高的定位來謀劃好新型城鎮化與城鄉融合發展的新思路、新舉措。”

宋修德認為新型城鎮化，新就新在以人為核心，這一點，也恰恰是接下來工作中的發力點：要堅持區域協調發展理念，推動形成一體化發展格局；堅持市域一體發展理念，打造全域精致城市；堅持精明增長理念，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變；深化體制機制改革，推動城鄉要素平等交換、雙向流動。

聚焦產業現代化，威海市工業和信息化局也定下了主攻方向。局長喬新躍表示，要緊緊抓住制造業這個推動經濟發展的牛鼻子，堅定高質量發展方向不動搖，立足十強產業鏈，通過拓展產品體系、提高產品質量、完善產業鏈條，加快產業向價值鏈中高端邁進，實現產業高端化、智能化、綠色化轉型。（Hi威海客戶端記者 孫世超 楊彩明/文 資料圖）