“我在一家美發店里辦理了會員卡，充了幾千元，現在商家關店不干了，商家我一直聯系不上，希望相關部門能幫忙解決。”市民李女士致電青島市市南區市場監管局。伴隨著預付卡消費的流行，因商家跑路造成的侵害消費者權益行為也成為市民投訴的重災區。市南區市場監管局通過探索長效機制，通過制定《預收款消費侵權案件辦案指南》，扭轉預付卡問題處置過程中“重調解輕處罰”問題，進一步提高對預收款侵權行為的打擊力度。
萬象城一家商戶柜臺上張貼著詳細的信息。
公示預付卡跑路“黑名單”
今年3.15前夕，針對預付卡侵害消費者權益問題，市南區市場監督管理局對以預收款方式提供商品和服務的經營者，如有關門停業且聯系不到，導致消費者無法消費和退費等情形的，將對其因侵害消費者權益的違法行為受到行政處罰的信息依法向社會進行公示，并列入經營異常名錄，實行經營異常限制。首批登上市南區“跑路黑名單”的3家商戶為青島阿瑪尼品牌管理有限公司、青島喜悅體育健身有限公司、市南區諾絲美容美發店。
市南區市場監督管理局消費維權和應急協調科科長張英說：“商家通過充值可享折扣優惠這一預付業務來吸引消費者，短期內可以獲得大量資金，但極易出現租約到期不續租或經營不善倒閉跑路的情況，導致消費者合法權益受到侵害，破壞公平公正的經營環境。”
預付卡商家信息“碼”上看
市南區市場監管局通過事前監管的方式降低了商家關門停業帶來的投訴。市南區市場監管局建立“政企互動”維權機制，為降低萬象城消費投訴情況，市南區市場監管局督促萬象城整合具有預付款業務的商戶信息，設立電子信息庫，并要求企業在商超內明顯位置設立提示牌，消費者掃描二維碼便可獲得具有預付卡業務的商戶信息，要求各商戶在收款臺設立租賃期限提示，提醒消費者注意商鋪的租賃期限。
萬象城在2020年1-11月通過12345和12315平臺受理消費投訴數量比2019年同期下降了18.97%。其中萬象城自行調解解決的投訴占投訴總量的80%；未能協調一致而移交轄區市場監管所處理的投訴比2019年同期下降了93%。
預付卡問題治標更要治本
為從源頭上打擊預付卡侵權行為，市南區市場監管局從打擊延伸至預防，制發了《預收款消費侵權案件辦案指南》（以下簡稱《指南》），并組建法務團隊為消費者提供法律咨詢指導。《指南》對預付卡案件程序處理等各個方面進行了明確，扭轉預付卡問題處置過程中“重調解輕處罰”問題，建立辦案考核機制，對預付卡案件處罰或移交完畢的部門給予相應加分。
截至11月底，市南區有4家商戶遭到消費者集體維權。其中，“市南區金吉鳥健身中心”關門跑路侵害消費者權益的行為，涉及30余位消費者，涉及金額23萬余元。通過一系列行動，目前，4家侵權商戶已有3家調查完畢，罰款10萬元。金吉鳥事件法務團隊已經積極介入，集體訴訟程序正在籌備中。（ 觀海新聞/青島晚報記者 李沛）
責任編輯：管佳宇
