近日，法德兩國宣布退出世界衛生組織（WHO）改革談判。原因是已決定退出世衛組織的美國仍想主導談判。作為七國集團（G7）輪值主席國，美國曾希望G7就世衛組織改革進行談判，并于9月發布一份全面改革世衛組織的共同路線圖。隨著美國退出世衛組織和G7內部分歧不斷加大，世衛組織改革面臨諸多不確定性。

歐洲盟友不買賬

路透社8月8日援引三位消息人士的消息報道稱，法德已退出有關世衛改革的談判，此舉對美國政府來說是一次重大挫折。作為G7輪值主席國，美國曾希望在今年9月份，即美國總統大選的兩個月前，發布一份全面改革世衛組織的共同路線圖。對此，意大利衛生部發言人表示，關于上述問題，意大利的立場與德法一致。

一位參與談判的歐洲高級官員表示：“沒有人希望被拖入改革進程，并從一個剛退出世衛組織的國家那里獲得改革大綱。”

有意思的是，美方宣稱的情況和德、法、意的態度有所不同。當被問及德法立場時，美國政府一高官表示：“G7的所有成員國都明確支持世衛組織改革構想的實質內容。”不過，這位官員也表示，“盡管如此，令人遺憾的是，德法最終選擇不加入其中。”

“這次法德聯手對美國霸權說‘不’，是對美國近年來奉行一系列‘美國第一’外交舉措的反擊。”中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、美國研究中心副主任李慶四對本報記者表示，美國試圖利用G7盟友的力量，把世衛組織改造成更符合美國利益的國際組織，在世衛組織改革方向上中發揮決定性作用。以法德為代表的歐洲國家則希望世衛組織更強大，更獨立，為全球更多國家提供服務。美國不尊重國際社會和盟友的普遍利益訴求，動輒威脅“退群”，以法德為代表的歐洲盟友自然不買賬。

“退群”也要使絆子

路透社介紹稱，關于世衛組織改革的談判大約從4個月前開始。G7衛生部長之間舉行了近20次電話會議，外交官及其他官員則舉行了數十次會議。

即便如此，美國依然退出世衛組織。自新冠肺炎疫情發生以來，美國屢屢以退出世衛組織相威脅，要求世衛組織按照其意愿進行改革。

今年4月，美國政府宣布，由于世衛組織在應對新冠肺炎疫情時表現欠佳，美國將暫停資助世衛組織，并對該組織進行為期60天至90天的審查，希望其能進行有意義的改革。5月29日，美國政府又宣布，由于世衛組織“拒絕執行美方所要求的改革”，美國將終止與世衛組織的關系。7月6日，美國政府致函聯合國秘書長古特雷斯，聲明自2021年7月6日起退出世界衛生組織。

李慶四表示，威脅“退群”是美國政府討價還價的談判手段。美國宣布退出世衛組織后，盡管明年7月之前仍是該組織成員國，但美國將不再繳納會費，也將不履行責任和義務。同時，美國還利用現有條件干擾、阻撓世衛組織改革，想借機壟斷抗疫情報、數據、疫苗，并干擾世衛組織未來的政策方向。

改革進程受干擾

當地時間8月10日，世衛組織召開新冠肺炎疫情例行發布會。據“今日俄羅斯”報道，世衛組織衛生緊急項目執行主任邁克爾·瑞安說，世衛組織相信G7能夠就如何應對新冠病毒等健康危機達成共識。

中國外交部發言人趙立堅近日表示，美方宣布退出世衛組織，是其奉行單邊主義、退群毀約的又一例證。美方這一做法破壞國際抗疫努力，特別是給急需國際支持的發展中國家帶來嚴重消極影響。明眼人對此都很清楚，國際社會也一致表示反對。作為全球公共衛生安全領域最權威、最專業的國際機構，世衛組織在應對疫情方面發揮著不可替代的中心協調作用。支持世衛組織就是支持國際抗疫合作、支持挽救生命，這是國際社會的廣泛共識。

“美國退出世衛組織和G7內部對世衛組織改革方向的分歧，不僅給世衛組織改革談判帶來很大變數，也為全球抗疫帶來諸多不利影響。”李慶四建議，各國應盡快擺脫美國干擾，以實際行動堅持多邊主義，支持世衛組織在全球抗疫合作中繼續發揮領導作用，共同增加對世衛組織的正面“影響力”，抵消動輒毀約退群、大行單邊主義的“負能量”。

責任編輯：程雪涵