青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞12月17日訊 “我經(jīng)商到過(guò)許多地方，萊西印象最深刻！”前來(lái)青島萊西市行政審批服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的滕曉琳說(shuō)，“萊西太為我們著想了。本來(lái)帶孩子來(lái)感覺(jué)會(huì)不方便，沒(méi)想到萊西審批服務(wù)大廳還設(shè)有‘愛(ài)心媽媽小屋’，解決了我?guī)Ш⒆硬溉榈拇髥?wèn)題。這里溫馨的環(huán)境、人性化的服務(wù)，我很受感動(dòng)！”。
從她邁進(jìn)萊西市行政審批服務(wù)大廳開(kāi)始，一直跟隨她幫她辦理手續(xù)的幫辦代辦科科長(zhǎng)王飛飛告訴記者，今年萊西市在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，堅(jiān)持換位思考，以人民為中心，從政府的“供給側(cè)”向群眾和企業(yè)的“需求側(cè)”轉(zhuǎn)變，企業(yè)需要什么，群眾需要什么，就服務(wù)什么。從辦事群眾需求的角度考慮，在行政審批服務(wù)大廳加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)，小事不小。萊西市行政審批服務(wù)局想方設(shè)法擠騰出空間，在審批服務(wù)大廳一樓開(kāi)辟出這處16平方米的“愛(ài)心媽媽小屋”，并將標(biāo)識(shí)張貼在顯要位置，便于引導(dǎo)有需要的媽媽們。為滿(mǎn)足媽媽和孩子們的需求，母嬰室里配備了冰吧、電視、沙發(fā)、寶寶椅、消毒奶鍋、濕巾、洗手液、嬰兒護(hù)理墊等母嬰配套設(shè)施，妥善解決孕期、哺乳期的服務(wù)對(duì)象和女職工在生理衛(wèi)生、哺乳方面的困難，提供人性化的溫馨服務(wù)。
“一方‘愛(ài)心媽媽小屋’，展現(xiàn)的是營(yíng)商大環(huán)境。令我感動(dòng)的還有，今天的業(yè)務(wù)辦理更是沒(méi)想到會(huì)這么順利！”滕曉琳說(shuō)，“生孩子期間，我對(duì)很多業(yè)務(wù)辦理了解的少了，想新開(kāi)辦個(gè)企業(yè)，也不知道現(xiàn)在的具體辦理程序。來(lái)到這里，引導(dǎo)員把我?guī)У蕉菐娃k代辦科，科長(zhǎng)王飛飛全程幫我辦理，我坐等不長(zhǎng)時(shí)間就辦好了。更讓我驚喜的是，萊西的政策太好啦！開(kāi)辦企業(yè)不但手續(xù)簡(jiǎn)單，辦完了還給免費(fèi)送個(gè)‘大禮包’，光免費(fèi)刻制的這4枚印章就為我們節(jié)省了七八百塊錢(qián)，真是太暖心了。有政府作堅(jiān)強(qiáng)后盾，我有信心把企業(yè)干好！”
滕曉琳打開(kāi)大禮包，一看里面的東西還不少呢！有“公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本，有企業(yè)的公章、財(cái)務(wù)章、發(fā)票章、法人章，有萊西市人才政策匯編、新開(kāi)辦企業(yè)政策一本通、企業(yè)開(kāi)辦辦事指南、企業(yè)辦稅的電子稅務(wù)局操作手冊(cè)，有萊西各銀行網(wǎng)點(diǎn)明細(xì)，有企業(yè)開(kāi)戶(hù)所需的公司章程，有電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用指南、企業(yè)自主檔案查詢(xún)指南”。一包在手，企業(yè)可以一次性辦成企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)所有事項(xiàng)，解決了企業(yè)多次往返大廳領(lǐng)取照章、查詢(xún)檔案章程、了解政策等困擾。除此之外，還給同步發(fā)放了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照 電子印章。
“真是太方便了，我就使用了微信中的‘電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照’小程序刷了個(gè)臉，就在開(kāi)辦企業(yè)的同時(shí)領(lǐng)到了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章與實(shí)物營(yíng)業(yè)執(zhí)照和印章‘物電同源、同章同模’，具有同等法律效力。以后出去辦事再也不怕忘了帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公章了。”收到這份“走心”的大禮包，滕曉琳既開(kāi)心又暖心，喜悅之情溢于言表，對(duì)自己公司的發(fā)展頓感信心十足。
談笑間，“愛(ài)心媽媽小屋”又有幾位女同胞走進(jìn)來(lái)，說(shuō)起萊西的營(yíng)商環(huán)境，大家你一言我一語(yǔ)，滔滔不絕……
萊西市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)張志波告訴大家，今年以來(lái)，萊西市始終以打造一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程，壓縮企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一個(gè)環(huán)節(jié)，全流程時(shí)限壓縮至0.5個(gè)工作日。在青島市內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦零成本，公章刻制、辦稅UKEY、打印復(fù)印、EMS郵寄“全免費(fèi)”，切實(shí)減輕了企業(yè)開(kāi)辦者的負(fù)擔(dān)。截至11月底，全市新設(shè)立企業(yè)6710家，同比增長(zhǎng)83%，發(fā)放免費(fèi)印章5385套，贈(zèng)送“企業(yè)開(kāi)辦大禮包”2600個(gè)，并為全市在營(yíng)企業(yè)和新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放了電子印章，年內(nèi)可為全市新開(kāi)辦企業(yè)減輕成本近400萬(wàn)元，極大地激發(fā)了投資者的創(chuàng)業(yè)活力。
“在萊西辦事找中介，從中介超市自助選，少花好多錢(qián)。在萊西參與投標(biāo)，企業(yè)投標(biāo)保證金可以用銀行保函、保險(xiǎn)保函和電子保函作為信用憑證，替代交納投標(biāo)保證金。這切實(shí)減輕了投標(biāo)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的資金壓力，也為我們中小微企業(yè)增加投標(biāo)機(jī)會(huì)創(chuàng)造了條件。”說(shuō)到開(kāi)心處，滕曉琳娓娓道來(lái)，她與她的營(yíng)商朋友們對(duì)今年萊西的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還有很多工作很滿(mǎn)意……
滕曉琳告訴大家，她的一個(gè)朋友，經(jīng)營(yíng)青島七好營(yíng)養(yǎng)科技有限公司項(xiàng)目，是一家高端魚(yú)飼料生產(chǎn)企業(yè)，受疫情影響，積壓了大量訂單。為此，她朋友新建了一個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，這個(gè)車(chē)間能否盡快通過(guò)竣工驗(yàn)收、盡快投入使用，是能否順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)、按時(shí)交貨的決定性因素。記得以前工程辦理的時(shí)候，需要到各個(gè)部門(mén)“挨家跑”，重復(fù)填寫(xiě)很多表格、提交很多材料，逐家驗(yàn)收到正式驗(yàn)收通過(guò)至少得兩三個(gè)月的時(shí)間；而今年這次工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收，朋友打了一個(gè)電話(huà)，相關(guān)部門(mén)立馬組成聯(lián)合驗(yàn)收小組，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，而且一次性告知申報(bào)資料清單，一次性指出工程存在的問(wèn)題。從提交正式驗(yàn)收申請(qǐng)到聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收僅僅用了不到3天時(shí)間。我們都沒(méi)想到萊西實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收，效率這么高！項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收讓朋友的心里很敞亮，為其公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)爭(zhēng)取了1個(gè)多月的時(shí)間，解決積壓訂單3000千多噸。
據(jù)王飛飛介紹，萊西市通過(guò)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，成立項(xiàng)目代辦服務(wù)中心，招商引資工業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到辦完施工許可，審批時(shí)限由19個(gè)工作日壓縮至11個(gè)工作日以?xún)?nèi)，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”。通過(guò)健全工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收機(jī)制，實(shí)行竣工驗(yàn)收“統(tǒng)一平臺(tái)申請(qǐng)、統(tǒng)一窗口受理、統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、統(tǒng)一送達(dá)確認(rèn)”，企業(yè)只需進(jìn)一門(mén)、到一窗、跑一次。竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)限控制在15個(gè)工作日以?xún)?nèi)，其中社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程的驗(yàn)收時(shí)限壓減為5個(gè)工作日以?xún)?nèi)；通過(guò)精簡(jiǎn)材料，商住項(xiàng)目申報(bào)材料由原來(lái)的79項(xiàng)壓縮為33項(xiàng)，工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料由原來(lái)的56項(xiàng)壓縮為21項(xiàng)。萊西市行政審批服務(wù)局今年已服務(wù)“雙招雙引”重點(diǎn)企業(yè)179家，幫辦代辦各類(lèi)審批服務(wù)事項(xiàng)1000余件，有力促進(jìn)了企業(yè)快速?gòu)?fù)工、快速投產(chǎn)、快速運(yùn)營(yíng)。
在與企業(yè)和群眾打交道過(guò)程中，萊西發(fā)現(xiàn)服務(wù)流程制定得再清晰，也無(wú)法讓企業(yè)和群眾成為像政府工作人員一樣的“行家里手”。為充分用好工作人員的專(zhuān)業(yè)性，萊西市積極深化“一窗受理·一次辦好”改革。今年新增了“一事全辦”窗口，大力實(shí)施流程再造，減材料、壓環(huán)節(jié)、并程序，讓政務(wù)服務(wù)“多門(mén)”變“一門(mén)”，審批環(huán)節(jié)“步步走”變“齊步走”，變“一事一流程”為“多事一流程”。同時(shí)，積極推進(jìn)基層一窗規(guī)范化建設(shè)，實(shí)施便民服務(wù)場(chǎng)所“標(biāo)準(zhǔn)化”，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“零排隊(duì)”，讓便民服務(wù)“一次辦好”。加快流程再造，大力推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，變“企業(yè)和群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”，力求實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上能辦盡辦。積極推行24小時(shí)綜合型的政務(wù)自助服務(wù)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批”智能辦。今年1-11月，萊西市行政審批服務(wù)大廳累計(jì)辦件量272829件，快速高效的服務(wù)，迎來(lái)市場(chǎng)主體好評(píng)連連，贈(zèng)予錦旗20余面。
據(jù)悉，致力打通服務(wù)痛點(diǎn)難點(diǎn)，今年萊西市財(cái)政還兌現(xiàn)資金8300萬(wàn)元，解決了2016年以來(lái)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金不兌現(xiàn)的遺留問(wèn)題。以此為突破口，扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)遺留問(wèn)題“清零行動(dòng)”，141項(xiàng)涉企歷史遺留問(wèn)題全部解決，兌現(xiàn)惠企資金1.57億元，給企業(yè)吃上了“定心丸”。同時(shí)，以更大力度簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造，實(shí)行“首違不罰”“輕微免罰”機(jī)制，破解“以罰代管”難題，全力打造市場(chǎng)化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型、服務(wù)型、效率型政務(wù)服務(wù)環(huán)境，著力營(yíng)造讓企業(yè)家舒服的營(yíng)商環(huán)境，努力打造企業(yè)成長(zhǎng)的“熱帶雨林”。
好的營(yíng)商環(huán)境，提高了萊西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，萊西市已簽約過(guò)億元項(xiàng)目184個(gè)、開(kāi)工103個(gè)、竣工81個(gè)、投產(chǎn)71個(gè)。前三季度，萊西市規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成314.6億元，增長(zhǎng)2.1%；固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)30%以上；全市完成外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)9.7%。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?馬英歌 通訊員 程強(qiáng) 劉慧娜）
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