青島日報社/觀海新聞8月13日訊 近日，青島市發(fā)布上半年全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體情況，統(tǒng)計結(jié)果顯示，上半年青島市環(huán)境空氣質(zhì)量總體狀況為近六年來最好，空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比提高8.9個百分點；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善14.8%，排名全省前三位。今日，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了青島市7月份環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和各鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量排名情況，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.55，為今年以來空氣質(zhì)量最好的月份，在省內(nèi)排名第二。從全省最新發(fā)布的數(shù)據(jù)可以看到，青島市7月份空氣質(zhì)量持續(xù)向好，其中PM2.5濃度為15微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率90.3%，兩項約束性指標均位列省內(nèi)16市第一。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，藍天白云成“日常”。
空氣質(zhì)量優(yōu)良率全省排第一
7月份，市區(qū)環(huán)境空氣中，PM2.5濃度為15微克/立方米，PM10濃度為30微克/立方米，二氧化硫濃度為5微克/立方米，二氧化氮濃度為19微克/立方米，一氧化碳濃度為0.6毫克/立方米，臭氧濃度為156微克/立方米。同比，PM2.5改善10微克/立方米，PM10改善15微克/立方米，二氧化硫升高1微克/立方米，二氧化氮升高2微克/立方米，一氧化碳改善0.2毫克/立方米，臭氧改善18微克/立方米。7月份六項污染物均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，其中PM10、一氧化碳為2013年實施《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB 3095-2012）以來同期最好水平。空氣質(zhì)量優(yōu)良率為90.3%，在省內(nèi)16地市中排名第一，與去年同期位次相同；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.55，為今年以來空氣質(zhì)量最好的月份，在省內(nèi)排名第二，比去年同期提高1個位次。
7月份，青島空氣質(zhì)量成績亮眼，究其客觀原因，7月份平均氣溫同比降低2.3℃，日最高氣溫達28℃以上的天數(shù)同比減少8天；大風(fēng)天同比增多3天，多云天同比增多3天；雨量增多128.4毫米，降雨時數(shù)增多50個小時，相對濕度基本持平。與去年同期相比，本月降雨量和降雨持續(xù)時間明顯增多，濕清除作用增強，同時氣溫低、風(fēng)力大，擴散條件好轉(zhuǎn)，顆粒物濃度同比明顯降低。
隨著青島市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，近來“青島藍”頻頻刷屏盛夏的朋友圈
萊西空氣質(zhì)量優(yōu)良率改善最大
具體來看各區(qū)市排名情況：
各區(qū)市綜合指數(shù)由差到好排名依次為：膠州市3.09、平度市3、市北區(qū)2.8、即墨區(qū)2.72、西海岸新區(qū)2.7、萊西市2.63、李滄區(qū)2.63、高新區(qū)2.59、城陽區(qū)2.51、市南區(qū)2.42、嶗山區(qū)2.4。各區(qū)市同比均改善，同比減量最大的是市南區(qū)、高新區(qū)，均為0.7。
各區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良率范圍為67.7%～96.8%，由差到好依次為：平度市、西海岸新區(qū)（并列第9）、膠州市（并列第9）、市南區(qū)（并列第7）、高新區(qū)（并列第7）、李滄區(qū)（并列第4）、嶗山區(qū)（并列第4）、即墨區(qū)（并列第4）、市北區(qū)（并列第2）、萊西市（并列第2）、城陽區(qū)。平度市同比反彈，反彈幅度為6.5個百分點；其他區(qū)市同比均改善，改善幅度最大的是萊西市，為25.8個百分點。
各區(qū)市降塵量均低于9.0t/km2·30d，符合省生態(tài)環(huán)境廳考核要求。各區(qū)市降塵量均值范圍在1.2-3.6t/km2·30d之間，平均為2.3t/km2·30d，由差到好依次為平度市、西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、高新區(qū)、膠州市、萊西市、城陽區(qū)、市南區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、市北區(qū)。
■揭秘：今年青島“氣質(zhì)”為啥這么好？新機制讓部門“紅臉出汗”成常態(tài)
“紅瓦綠樹、碧海藍天”是青島獨具魅力的城市名片，為了讓藍天常在，青島市各級各部門共同發(fā)力，針對重點領(lǐng)域和突出問題，采取針對性的污染治理措施，合力推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項“作戰(zhàn)任務(wù)”。如今，青島的天更藍、空氣更加清新，“顏值”在線的青島，成為市民朋友圈的“點贊王”。
一個“新機制”，讓部門“紅臉出汗”抓治理
時針指向8月5日下午14:00，青島市政府中心會議室，全市大氣污染防治工作第18次半月調(diào)度會議按期召開。會議由市政府分管副市長帶領(lǐng)市生態(tài)環(huán)境委員會10多個成員單位負責(zé)人在主會場參會，各區(qū)市政府分管負責(zé)同志、各轄區(qū)鎮(zhèn)街和有關(guān)部門主要負責(zé)人同步在分會場通過視頻參會。
會議現(xiàn)場正在播放市住建、城管、公安、生態(tài)環(huán)境等四個主要牽頭部門大氣攻堅檢查發(fā)現(xiàn)的問題通報視頻，其中涉及建筑工地裸土覆蓋不嚴、城市道路積塵未及時清掃、柴油貨車冒黑煙、企業(yè)未采取有效廢氣治理措施等80多個大氣污染相關(guān)問題正被逐一曝光。
自2019年9月起，在市政府分管副市長帶頭組織起草和部署推動下，青島市啟動了“每周通報、半月調(diào)度、全月考核”的大氣污染防治“新機制”。
“新機制”首次將具有大氣污染防治工作職責(zé)的區(qū)市、部門、鎮(zhèn)街及相關(guān)單位全部納入成員管理范圍，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一考核，嚴格實行大氣工作分級排名管控措施。機制運行后，堅持每周通報全市141個鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量現(xiàn)狀值和下滑幅度排名情況，各區(qū)市組織進行排名靠后鎮(zhèn)街相關(guān)負責(zé)人約談等通報會；市政府每半月組織召開全市大氣污染防治工作調(diào)度會議，制作突出環(huán)境問題專題片，現(xiàn)場進行視頻通報，并對排名靠后且未完成約束性指標月度目標、問題突出的區(qū)市和鎮(zhèn)街實施預(yù)警提醒、約談、問責(zé)等措施；每月對各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量實施生態(tài)補償考核。
該機制運行10個月來，相關(guān)責(zé)任部門紛紛感到“辣味十足”，特別是在落實主體責(zé)任方面，針對各區(qū)市、市直有關(guān)部門、轄區(qū)各鎮(zhèn)街，分別提出了“6+5+4”約束性工作目標要求，堪稱近年來最嚴厲措施。
“新機制”下，部門“紅臉出汗”成了常態(tài)，以目標促進度，以考核促提升，督促各相關(guān)成員單位各負其責(zé)、嚴格落實，全方位開展大氣污染強化攻堅。截至目前，“新機制”累計通報并解決全市各類大氣污染問題1400余個；市委、市政府召開相關(guān)空氣質(zhì)量約談會議及各區(qū)市表態(tài)發(fā)言18次，組織對轄區(qū)鎮(zhèn)街及有關(guān)部門進行約談共計300余次；針對相關(guān)市直部門本領(lǐng)域重點方面通報、市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室移交涉嫌問責(zé)案件辦理通知單等涉及各類重點大氣問題，各區(qū)市采取誡勉、約談、通報批評、書面檢查和批評教育等方式問責(zé)26人。
大氣“新機制”的實施運行，有力推動了青島市大氣污染防治各方面工作的深入開展，逐步形成各方參與、齊抓共管的全市生態(tài)環(huán)境保護工作大格局。
一套“組合拳”，“保衛(wèi)戰(zhàn)”任務(wù)強力推進
青島市的大氣污染既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)等深層次的問題，也有建設(shè)揚塵、燃煤散燒、道路積塵、柴油貨車污染、工業(yè)無組織排放等一些管理層面的問題。
今年以來，青島市持續(xù)加大控車、降塵、壓煤、減排等重點工作力度，加強環(huán)保、發(fā)改、公安、住建、城管、交通、商務(wù)等部門的對接聯(lián)動，突出問題、目標、結(jié)果導(dǎo)向，大力實施大氣污染防治深度攻堅，開展建設(shè)工地揚塵專項整治、渣土車污染聯(lián)合執(zhí)法、成品油煤炭市場專項整治及工業(yè)爐窯綜合治理等攻堅行動，推動全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
從各部門措施看，建立建設(shè)各專項整治長效管控機制，今年1-7月全市共計淘汰國三營運柴油貨車10852輛，非道路移動機械審核編碼15921臺，查處取締自流黑加油點71個，新能源和清潔能源（天然氣）公交車占比總量的87%，7月份前灣港區(qū)、董家口港區(qū)礦石等大宗貨物鐵路和水路等清潔運輸占比分別達到86.8%和78.9%；實施煤炭消費壓減專項行動，1-6月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量同比減少37.8萬噸；實施鋼鐵行業(yè)超低排放治理，建立完善工業(yè)爐窯、無組織排放、揮發(fā)性有機物、散亂污企業(yè)4項重點工作動態(tài)管控機制，進一步削減大氣主要污染物排放量2850噸；開展夏秋季揮發(fā)性有機物強化攻堅行動，實施全市重點行業(yè)幫扶執(zhí)法檢查，指導(dǎo)企業(yè)提升治理水平，出臺全市錯時加油綠色出行方案措施，全面遏制臭氧污染多發(fā)態(tài)勢。
加強大氣污染防治科技資金支持，建成全市出租車道路走航監(jiān)測系統(tǒng)，利用固定式遙感監(jiān)測設(shè)備和黑煙車抓拍系統(tǒng)加強超標排放車輛監(jiān)管；建設(shè)重型柴油貨車車載診斷遠程監(jiān)控系統(tǒng)。利用衛(wèi)星遙感實時觀測技術(shù)，嚴密監(jiān)控，科學(xué)管控，實現(xiàn)全市域秸稈焚燒“零火點”。爭取中央、省級大氣污染治理資金8021萬元，用于支持工業(yè)企業(yè)、機動車污染治理和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管能力建設(shè)。
一個“總目標”，微克必爭、每天必爭！
青島市制定了各區(qū)市空氣質(zhì)量細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）和優(yōu)良率年度改善任務(wù)，并根據(jù)“新機制”要求，將全市三項指標目標逐一細化分解落實到每個區(qū)市、每個月，深化轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核管理，建立鎮(zhèn)街大氣污染源網(wǎng)格化精細管控機制，以全市141個鎮(zhèn)、街道和功能區(qū)空氣自動監(jiān)測子站為基礎(chǔ)單元，細化監(jiān)控網(wǎng)格、明確網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)建“國控-省控-市控-鎮(zhèn)街”全覆蓋空氣質(zhì)量監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，實行鎮(zhèn)街綜合調(diào)度、部門聯(lián)動執(zhí)法、轄區(qū)督導(dǎo)協(xié)調(diào)、限時整改反饋等聯(lián)防聯(lián)控工作制度，實現(xiàn)大氣污染問題快速響應(yīng)和多部門實時聯(lián)動的一體化閉環(huán)流程運轉(zhuǎn)。
按照“新機制”目標要求，今年以來截至7月，各區(qū)市PM2.5、PM10和空氣質(zhì)量優(yōu)良率三項控制性指標均完成并好于目標值。相比2019年同期，各區(qū)市PM2.5改善幅度為15.8-30.2%，PM10改善幅度為11.1-31.5%，優(yōu)良率平均增加10.1個百分點。全市鎮(zhèn)街均未出現(xiàn)空氣質(zhì)量連續(xù)兩周以上排名后十位且未完成所在區(qū)市當(dāng)月控制性目標的情況。
在全省16城市排名中，青島市1-7月整體環(huán)境空氣質(zhì)量位列前三。主要指標PM2.5為33微克/立方米,同比改善21.4%；PM10為61微克/立方米,同比改善23.8%；臭氧（03）為147微克/立方米, 低于全省均值34微克，按濃度值由低到高排名全省第一；空氣質(zhì)量優(yōu)良率85.4%，同比增加8.0個百分點。
今年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的決勝之年，青島市也將立足自身、絕不松勁兒，持續(xù)推進各項目標任務(wù)。
通過推動各區(qū)市各部門全面落實打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案和青島市“1+1+8”污染防治攻堅戰(zhàn)的措施要求。努力做到“每天必爭、每微克必爭”。綜合運用全市綜合考核、生態(tài)補償、鎮(zhèn)街排名等管理手段，促進網(wǎng)格化管理發(fā)揮優(yōu)勢，推出大氣污染網(wǎng)格化精細管控技術(shù)服務(wù)，通過聘請專業(yè)技術(shù)團隊，進行駐點跟蹤、綜合技術(shù)觀測、鎮(zhèn)街空氣網(wǎng)絡(luò)智能化應(yīng)用等方式，指導(dǎo)各鎮(zhèn)街建立大氣污染網(wǎng)格化精細管控運行機制，幫助排名落后的鎮(zhèn)街解決實際的困難。充分運用好信息化技術(shù)，提高城市污染防治管理水平。用更強的力度、更嚴的措施，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)控更精細、預(yù)測預(yù)警更及時、問題處置更迅速，以全新的工作機制為助力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)增添更強勁動力！（青報全媒體記者 吳帥 通訊員 王諾 代瑋 張韜 劉奇）
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