青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞12月24日訊 12月23日，《“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”研究報(bào)告（2020）》《創(chuàng)新市場(chǎng)論》成果發(fā)布暨專家研討會(huì)在深圳五洲賓館召開(kāi)。該《報(bào)告》是由國(guó)務(wù)院參事、國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組專家組成員王京生領(lǐng)銜的課題研究成果，《創(chuàng)新市場(chǎng)論》專著由王京生撰寫(xiě)。課題組基于聯(lián)合國(guó)（UN）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三元評(píng)價(jià)體系研究發(fā)現(xiàn)，深圳雙創(chuàng)綜合指數(shù)蟬聯(lián)全國(guó)首位，深圳是最注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境綜合提升的城市，是雙創(chuàng)資源開(kāi)放配置力度最大的城市，也是雙創(chuàng)價(jià)值與社會(huì)成本最佳平衡的城市。
雙創(chuàng)綜合指數(shù)蟬聯(lián)全國(guó)首位
從雙創(chuàng)綜合指數(shù)排名來(lái)看，深圳雙創(chuàng)指數(shù)得分88.16(以100為標(biāo)準(zhǔn))，連續(xù)五年保持第一。與上年相比，最大的變化在于蘇州排名上升一位，武漢相應(yīng)下降一位，其余城市排名未發(fā)生變化。
深圳是最注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境綜合提升的城市。作為改革先行之地與對(duì)外開(kāi)放窗口，40年來(lái)，深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)盛，政府服務(wù)效率持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)邁向高級(jí)化，發(fā)展邁向高質(zhì)量。2019年，與北京、上海、廣州、杭州、武漢、成都、西安、蘇州相比，深圳市場(chǎng)活力和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國(guó)第一。
從環(huán)境支持分項(xiàng)指標(biāo)得分及排名看，上海得分最高，排名第一，深圳排名第二，西安排名最后。廣州超越北京，升至第三。在政府服務(wù)效率方面，深圳以1.3489的評(píng)分穩(wěn)居全國(guó)第一，通過(guò)智慧城市和“數(shù)字政府”建設(shè)，不斷提升政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高新技術(shù)產(chǎn)品全球競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。
深圳雙創(chuàng)資源開(kāi)放配置力度最大
深圳是雙創(chuàng)資源開(kāi)放配置力度最大的城市。雙創(chuàng)資源是持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的基礎(chǔ)和保障。在人力資源方面，深圳出臺(tái)了極具吸引力的引才政策，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占比僅次于上海（20.59%），與北京（16.97%）持平，躍居九座城市第三位。2019年深圳科學(xué)技術(shù)支出548.4億元，重點(diǎn)用于基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，支持關(guān)鍵共性技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新，集中力量攻克一批“卡脖子”的關(guān)鍵技術(shù)，反映出深圳對(duì)提高雙創(chuàng)資源配置效能、鼓勵(lì)創(chuàng)新的重視。
深圳是雙創(chuàng)價(jià)值與社會(huì)成本平衡最佳城市。雙創(chuàng)的價(jià)值主要體現(xiàn)在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)造性成果的誕生兩個(gè)方面，2019年度深圳人均GDP為18.96萬(wàn)元，在GDP規(guī)模較大的一線城市中脫穎而出，排名第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比高達(dá)34.28%，成為唯一一座占比超過(guò)30%的城市。2019年，深圳專利授權(quán)量166.6萬(wàn)件，占全國(guó)專利授權(quán)總量6.73％，在國(guó)內(nèi)創(chuàng)新活動(dòng)高度活躍的城市中超越北京（13.2萬(wàn)件）成為首位；每萬(wàn)人發(fā)明專利申請(qǐng)量以61.69件/萬(wàn)人的水平超過(guò)北京（60.36件/萬(wàn)人）位居榜首。
粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)
《報(bào)告》顯示，粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)主要呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)，可以總結(jié)為“雙核城市”引領(lǐng)、“社交網(wǎng)絡(luò)”擴(kuò)充、“多元主體”并進(jìn)、“龍頭產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)跑。
所謂“雙核城市”引領(lǐng)，是指深圳、廣州兩個(gè)核心城市正在分工明確地?fù)?dān)負(fù)起粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重任。“雙網(wǎng)絡(luò)”引領(lǐng)的創(chuàng)新模式已初步形成，即深圳創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)“權(quán)力”大，廣州資源掌控能力強(qiáng)。改革開(kāi)放以來(lái)，深圳作為我國(guó)改革開(kāi)放的前沿，聚集發(fā)展了如騰訊、華為等一系列高科技企業(yè)，奠定了深圳作為粵港澳大灣區(qū)“創(chuàng)新龍頭”的科技基礎(chǔ)。同時(shí)，深圳與東莞、廣州、珠海三個(gè)核心節(jié)點(diǎn)城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系強(qiáng)度較高，四市已成功構(gòu)建以深圳為創(chuàng)新核心的粵港澳大灣區(qū) “科技-制造-總部”尖端城市引領(lǐng)創(chuàng)新模式。
“社交網(wǎng)絡(luò)”擴(kuò)充是指粵港澳大灣區(qū)內(nèi)部城市合作不斷緊密，對(duì)外合作的“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。從粵港澳大灣區(qū)城市之間合作的角度來(lái)看，2010-2019年從以廣州和深圳為核心節(jié)點(diǎn)所形成的發(fā)散的中心結(jié)構(gòu)，演變?yōu)橐陨钲诤蛷V州為主中心、東莞和珠海為次中心、其他城市通過(guò)與廣州、深圳連接加入的“多核、多元、疊合、共生”的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，并逐漸形成了基于地理特征分布的兩大創(chuàng)新城市子群。
“多元主體”并進(jìn)是指粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)、高校與科研機(jī)構(gòu)逐漸形成創(chuàng)新主體的協(xié)同發(fā)展之勢(shì)。2019年，粵港澳大灣區(qū)專利合作申請(qǐng)人中，企業(yè)有1715家，占比約88.17%，為最多的創(chuàng)新主體；科研機(jī)構(gòu)與高校分別有81家和109家，分別占比約4.16%和5.60%。作為粵港澳大灣區(qū)最重要的創(chuàng)新主體，企業(yè)正在積極主導(dǎo)向多領(lǐng)域滲透，其創(chuàng)新合作也兼具深度和廣度，僅是深圳與其他城市間進(jìn)行的企業(yè)合作中，便覆蓋民生到能源與科技前沿等12大領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)。
《報(bào)告》分析，粵港澳大灣區(qū)形成了六大龍頭產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁、全產(chǎn)業(yè)鏈深化發(fā)展的“龍頭產(chǎn)業(yè)”領(lǐng)跑整體布局。從創(chuàng)新合作領(lǐng)域的角度來(lái)看，創(chuàng)新合作主要集中六大龍頭產(chǎn)業(yè)，分別為電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)以及印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞駐深圳記者 梁超 文/圖）
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