青島日報社/觀海新聞8月14日訊 為不斷提升社區(qū)治理水平，構(gòu)建共建共治共享新治理格局，今年7月，青島市民政局印發(fā)《青島市建設(shè)新型社區(qū)鄰里中心提升社區(qū)組織力實施方案》，明確了建設(shè)“五型”社區(qū)的主要任務(wù)。新型社區(qū)鄰里中心到底什么樣，居民能得到哪些“實惠”，鄰里中心又是如何打造新時代“熟人社區(qū)”的，近日，觀海新聞記者走進(jìn)了一家新型社區(qū)鄰里中心。
探訪
辦公空間僅保留10平方米
滄口劇院、舞蹈室、中國式摔跤館、非遺實踐基地、烘焙廚房、公益理發(fā)屋……2000平方米的大空間內(nèi)，辦公場所僅有10平方米，在這里，各種功能區(qū)應(yīng)有盡有，居民能充分感受到與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍。8月11日上午，觀海新聞記者走進(jìn)位于李滄區(qū)永安路52號的滄口街道黨群服務(wù)中心，滄口街道是一片老城區(qū)，曲折的街巷、密匝的民宅，按照通常思維，在空間局促的老城區(qū)，黨群服務(wù)中心多以見縫插針的形式散布于居民樓院里，可是滄口街道卻不走尋常路。據(jù)了解，社區(qū)活動隊伍普遍存在同質(zhì)化傾向，無法滿足居民日益提高和多元的精神追求，“社區(qū)之間的空間距離緊湊，這是老城社區(qū)的特點，轄區(qū)缺少一個能夠引發(fā)滄口居民情感共鳴的服務(wù)綜合體，滄口街道黨工委統(tǒng)籌考量后，以集合思維選擇了這處2000平方米的黨群服務(wù)中心。”滄口街道黨工委委員、辦事處副主任馬偉峰介紹。
走進(jìn)滄口街道黨群服務(wù)中心，一個放置在服務(wù)臺旁的小黑板格外顯眼，上面貼滿了服務(wù)中心一周的活動，幾乎沒有空閑時間，“這里不僅將空間最大化利用，而且時間上同樣如此，一周七天都有各類活動供居民參與。”黨群服務(wù)中心運營方青島市李滄區(qū)初心社會工作服務(wù)中心主任逄曉介紹，從建立到目前，滄口街道黨群服務(wù)中心共培育了76個自組織、1100余名“小鄰志愿者”。二樓的滄口劇院，社區(qū)居民可以約上好友觀影暢聊；愛運動的孩子可以在中國式摔跤館里，跟著黃保清感受“非遺”運動的魅力；剪愛記憶學(xué)堂里，喜歡動手的居民可以學(xué)習(xí)剪紙，剪出豐富多彩的退休生活……
滄口街道黨群服務(wù)中心服務(wù)臺
特點
各具特色服務(wù)多元化
推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)，“根據(jù)《青島市建設(shè)新型社區(qū)鄰里中心提升社區(qū)組織力實施方案》，建立面向全體社區(qū)居民、主體多元、功能完善、服務(wù)周到、互助友愛、智能高效的新型社區(qū)鄰里中心。2020年，完成全市第一批新型社區(qū)鄰里中心的評選，2022年底前實現(xiàn)新型社區(qū)鄰里中心全覆蓋。”青島市民政局基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理處處長李文敏介紹，《方案》的主要任務(wù)就是建設(shè)“五型”社區(qū)，包括功能型社區(qū)、服務(wù)型社區(qū)、互助型社區(qū)、協(xié)商型社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)型社區(qū)。
根據(jù)要求，突出“鄰里”屬性，對已有和新交付的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施整合利用，重點對長期閑置不用的功能室進(jìn)行升級改造或?qū)π陆桓兜纳鐓^(qū)服務(wù)中心進(jìn)行打造。新型社區(qū)鄰里中心不需要加掛牌子，功能設(shè)置不照抄照搬，而是應(yīng)該充分考慮各年齡階段、不同職業(yè)特點的居民群眾需求和新時代社會發(fā)展需要。因此，在滄口街道黨群服務(wù)中心并沒有看到專門的鄰里中心牌子，但這并不妨礙其發(fā)揮新型社區(qū)鄰里中心的作用。
“李滄區(qū)將重點打造5—8個新型社區(qū)鄰里中心，而且是各具特色。”李滄區(qū)民政局基層政權(quán)和社區(qū)治理科科長李軍介紹，例如滄口片區(qū)，轄區(qū)居民呈現(xiàn)老齡化，新型社區(qū)鄰里中心也突出為老助老服務(wù)；李滄區(qū)東部，新建小區(qū)較多，新市民大量涌入，而且年輕人比較多，這里打造的新型社區(qū)鄰里中心要讓新市民感受認(rèn)同感和歸屬感；而在李滄商圈，由于人流量、車流量較大，很容易出現(xiàn)衛(wèi)生、交通等民生問題，協(xié)商型社區(qū)是這里的特點，民主協(xié)商、多元參與解決身邊問題，推進(jìn)人人參與、人人盡責(zé)、人人享有的社區(qū)共同體建設(shè)。
社區(qū)會客廳
優(yōu)勢
匯聚資源激發(fā)社區(qū)治理活力
一個小小心愿的實現(xiàn)，可以讓社區(qū)居民感受到滿足感、獲得感。生活在滄口的“小候鳥”們，心中藏著一個參觀極地海洋世界的心愿；跟著黃保清師傅練習(xí)中國式摔跤的孩子們，夢想在更大的舞臺上展示這項古老非遺項目的魅力；生活在困境家庭的殘障女孩希望給年邁的奶奶醫(yī)治腿疾……截至目前，黨群服務(wù)中心征集到21個心愿，已經(jīng)有11個被認(rèn)領(lǐng)，點亮微心愿，匯聚正能量，這也正是建設(shè)互助型社區(qū)的意義所在，以新型社區(qū)鄰里中心為載體，相互認(rèn)識、互幫互助，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)治理，自愿為社區(qū)發(fā)展提供人力、物力等資源，逐步建立社區(qū)居民互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和居民資源庫，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，打造新時代的“熟人社區(qū)”。
新型社區(qū)鄰里中心的建設(shè)既要接地氣，又要專業(yè)化，讓居民能夠感受擁有感、歸屬感，讓居民走進(jìn)來、留下來，然后來了還想來，真正實現(xiàn)共建共治共享新治理格局。“新型社區(qū)鄰里中心能夠解決社區(qū)治理活力不足的問題，原先的社區(qū)里比較活躍的總是那么幾個人，人員相對固化，引入社會組織、社工人才，可以激活社區(qū)治理。”李軍告訴記者，建設(shè)新型社區(qū)鄰里中心要推進(jìn)“四社聯(lián)動”，讓社區(qū)、社會組織、社工人才、社區(qū)志愿者融合，充分發(fā)掘、整合各類資源為社區(qū)居民提供多元化、適應(yīng)新時代發(fā)展特點的服務(wù)，根據(jù)居民需求，隨時轉(zhuǎn)化開發(fā)服務(wù)項目。另外，新型社區(qū)鄰里中心還可以緩解社區(qū)負(fù)擔(dān)過重的局面，給社區(qū)打通“毛細(xì)血管”，為民服務(wù)就會更加順暢。
黃保清教中國式摔跤
觀海新聞記者手記
重視服務(wù) 看重“里子”
“鄰里中心一定要有親近感，可以把鄰居們凝聚在一起。”“我希望有玩的地方，有看書的地方。”“它是一個平臺，可以聚合很多資源，為社區(qū)居民服務(wù)。”“能夠凝聚起社區(qū)自治的核心力量，打造社區(qū)治理的共同體。”……這是新型社區(qū)鄰里中心在社區(qū)居民、街道工作人員心中的樣子，而這也正是建設(shè)新型社區(qū)鄰里中心的目的和任務(wù)。新型社區(qū)鄰里中心建設(shè)有幾個明顯的特點，“盡可能多地把空間留給居民群眾，做到服務(wù)場所最大化、辦公空間最小化”“新型社區(qū)鄰里中心不需要加掛牌子。”“功能設(shè)置切忌照抄照搬。”這樣做的目的就是為了讓居民充分的融入到新型社區(qū)鄰里中心，人人參與、人人盡責(zé)，重視服務(wù)、看重“里子”，而不是“面子”工程。（青報全媒體記者 梁超）
責(zé)任編輯：王逸群
