青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞8月16日訊 近日，青島市民政局印發(fā)通知，決定在全市性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中開展規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)整治工作。整治內(nèi)容包括黨的建設(shè)、內(nèi)部治理、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、信息公開等，專項(xiàng)整治時(shí)間從2020年8月開始，2021年1月結(jié)束；整治范圍是在市民政局、市行政審批服務(wù)局登記的全市性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和連續(xù)兩年以上（含兩年）未年報(bào)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
近年來，我市社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，服務(wù)范圍不斷拓寬，服務(wù)能力不斷提升，在教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會(huì)福利、養(yǎng)老、公益、社會(huì)工作等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，已成為青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的力量。但隨著社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記數(shù)量的快速增長(zhǎng)，一些社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了不接受登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)管、重大事項(xiàng)不報(bào)告、信息公開不規(guī)范、法人治理不健全、內(nèi)部管理制度不完善、不按章程規(guī)定開展活動(dòng)等問題，這些不規(guī)范和違規(guī)行為，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，影響了社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的公信力，也直接關(guān)系到服務(wù)對(duì)象切身利益。開展此次社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)整治，是為了進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化水平，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，更好發(fā)揮服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的重要作用。（青報(bào)全媒體記者 梁超）
附：
整治內(nèi)容
黨的建設(shè)
一是章程中是否載明堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求、黨的建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀有關(guān)內(nèi)容；二是是否按要求建立黨組織或選派黨建工作指導(dǎo)員；三是黨組織是否發(fā)揮作用，履行執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩責(zé)任；四是是否落實(shí)組織生活制度。
內(nèi)部治理
一是章程的制定、修改和核準(zhǔn)是否履行規(guī)定程序；二是法定代表人是否符合章程規(guī)定條件，是否按照章程規(guī)定程序產(chǎn)生（罷免）理事、理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)；三是是否按照章程規(guī)定召開理事會(huì)，理事會(huì)是否按時(shí)換屆，是否按章程履行職權(quán)；四是是否按照章程規(guī)定設(shè)立監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)，監(jiān)事（監(jiān)事會(huì)）是否發(fā)揮作用；五是是否按照規(guī)定辦理登記事項(xiàng)變更登記手續(xù)；六是是否有健全的內(nèi)部管理制度；七是登記住所與實(shí)際辦公地址是否一致；八是是否違規(guī)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；九是是否落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理
一是是否執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》；二是是否開立獨(dú)立的銀行基本賬戶；三是是否配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)是否兼任出納；四是財(cái)務(wù)收支、票據(jù)使用、資產(chǎn)管理等是否符合相關(guān)規(guī)定；五是財(cái)產(chǎn)是否在舉辦者、捐贈(zèng)人、負(fù)責(zé)人中分配，盈余是否分紅；六是社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)是否以借款、長(zhǎng)期股權(quán)投資等形式被第三方長(zhǎng)期占用；七是現(xiàn)有凈資產(chǎn)是否低于開辦資金。
業(yè)務(wù)活動(dòng)
一是業(yè)務(wù)活動(dòng)是否符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；二是是否從事營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；三是開展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)是否經(jīng)過批準(zhǔn)；四是舉辦論壇、講壇、講座、年會(huì)、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)是否按照規(guī)定履行審批或者備案手續(xù)；五是重大業(yè)務(wù)活動(dòng)是否經(jīng)理事會(huì)研究決定；六是開展業(yè)務(wù)活動(dòng)是否規(guī)范使用名稱；七是是否存在擅自利用黨政機(jī)關(guān)及國(guó)家工作人員名義進(jìn)行活動(dòng)宣傳、印發(fā)刊物等情況。
信息公開
一是是否向社會(huì)公開章程以及住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍等登記事項(xiàng)；二是是否公開年報(bào)、政府轉(zhuǎn)移或委托事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)、運(yùn)行情況和財(cái)務(wù)、重大資產(chǎn)變化等信息；三是是否公開接受和使用捐贈(zèng)等有關(guān)情況；四是是否公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。
2020年8月—9月為自查階段，各全市性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容，重點(diǎn)針對(duì)自2019年以來的情況逐條逐項(xiàng)開展自查，做好相關(guān)表格和材料的填報(bào)。
2020年10—11月為檢查階段，市民政局采取現(xiàn)場(chǎng)檢查方式，對(duì)涉及意識(shí)形態(tài)、政治安全、服務(wù)弱勢(shì)群體、生命健康類等重點(diǎn)領(lǐng)域和存在突出問題的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地查看，開展座談，查閱資料，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要全程在場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)檢查的數(shù)量不低于直接登記社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的5%。同時(shí)，按不低于5%的比例，隨機(jī)抽取社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
2020年12月—2021年1月為整改階段，各全市性社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要通過建章立制、規(guī)范行為、履行承諾等方式于2021年1月15日前完成整改，并向市民政局提交整改報(bào)告。對(duì)拒不接受檢查、整改不到位和存在涉嫌違法違規(guī)行為的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，市民政局將采取列入活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰或者移交有關(guān)部門處理等方式進(jìn)行處置。
責(zé)任編輯：李婧菲
