青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞1月5日訊 作為知名旅游度假城市，青島的民宿發(fā)展一直備受關(guān)注，近日，由青島市文化和旅游局起草的《青島市旅游民宿管理辦法(征求意見稿)》向社會(huì)各界征求了意見，這是我市對(duì)旅游民宿監(jiān)管和服務(wù)的重要探索。
《辦法》對(duì)旅游民宿的概念進(jìn)行了界定，所稱旅游民宿，是指利用當(dāng)?shù)孛窬拥乳e置資源，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿服務(wù)設(shè)施。經(jīng)合法登記，符合國(guó)家有關(guān)房屋質(zhì)量安全和消防標(biāo)準(zhǔn)、要求等相關(guān)規(guī)定；經(jīng)營(yíng)用客房不超過4層、建筑面積不超過 800平方米，設(shè)有專用樓梯間或出入口；入住人員按照規(guī)定進(jìn)行信息采集登記；
對(duì)于旅游民宿來說，消防問題一直是一大困擾。此次征求意見稿中，明確位于鎮(zhèn)、村莊的，利用村民自建住宅進(jìn)行改造的旅游民宿，其消防安全要求按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 公安部 國(guó)家旅游局關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）的通知》（建村〔2017〕50 號(hào)）執(zhí)行。利用住宅以外的其他民用建筑進(jìn)行改造的旅游民宿，其消防安全應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)要求。
同時(shí)，還明確公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)并監(jiān)督旅游民宿經(jīng)營(yíng)者登記住宿人員信息。各級(jí)市場(chǎng)主體登記部門負(fù)責(zé)對(duì)從事旅游民宿的市場(chǎng)主體依法依規(guī)予以登記，其經(jīng)營(yíng)范圍登記為“民宿服務(wù)”。文化和旅游部門負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)旅游民宿相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開展旅游民宿宣傳推廣，指導(dǎo)開展經(jīng)營(yíng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)旅游民宿提升服務(wù)水平。 市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處旅游民宿虛假?gòu)V告宣傳、銷售假冒偽劣商品、價(jià)格欺詐以及違反食品安全管理等違法行為。 區(qū)（市）政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)旅游民宿的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)生態(tài)環(huán)境良好、人文特色鮮明的旅游民宿聚集地給予政策扶持，引導(dǎo)旅游民宿規(guī)范有序發(fā)展。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好旅游民宿的日常管理。旅游民宿“誰來管”的問題，得到進(jìn)一步明確。
旅游民宿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定登記住宿人員信息。登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)住宿人員身份證件，按規(guī)定項(xiàng)目如實(shí)登記。登記住宿人員信息應(yīng)當(dāng)通過住宿登記管理信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)報(bào)送公安機(jī)關(guān)，因系統(tǒng)故障等原因不能實(shí)時(shí)報(bào)送的登記信息，應(yīng)于八小時(shí)內(nèi)通過其他方式報(bào)送公安機(jī)關(guān)。
旅游民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)證照置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置，公開服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)。旅游民宿經(jīng)營(yíng)者提供的服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，廣告宣傳必須合法，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。旅游民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全生產(chǎn)和消防安全的主體責(zé)任，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，依法規(guī)范安全管理，履行安全義務(wù)。
目前，相關(guān)工作正在進(jìn)一步完善中，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《青島市旅游民宿管理辦法》。（青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞?dòng)浾?馬曉婷）
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