日租房正在成為游客來青住宿的熱門選擇。便捷的交通、相對低廉的價格以及一應俱全的設施，都讓這些位于市中心的日租房備受青睞。然而，在為游客帶來便利的同時，這些坐落于住宅小區的日租房卻也讓居民們備受困擾。一些房客在日租房里大聲喧嘩甚至是舉辦派對等行為嚴重影響到小區居民的正常生活，部分居民不堪其擾不得不深夜報警。盡管引發了小區居民幾乎一邊倒地反對，但伴隨著各類網絡短租平臺、智能門鎖的出現，日租房這一住宿業態的規模卻日益壯大，小區居民面對擾民的日租房到底該怎么辦？

/個例/

深夜喧嘩居民無奈報警

自從鄰居變成了日租房，市民王芳就再也沒睡過一天安穩覺。王芳居住在劈柴院附件一處高層小區，由于靠近棧橋、天主教堂等熱門景區，該小區有將近20%的房子被改成了日租房。王芳介紹，每到深夜，鄰居房間便會傳來大聲喧鬧的聲音，有時還伴隨著刺耳的尖叫聲，自己和家人幾乎沒法睡覺。起初王芳還不明白怎么回事，后來無意中發現鄰居家竟然被改成了日租房，她在攜程網絡平臺上找到這家日租房才知道，房間里還安裝了一個120英寸的幕布，用于給日租房客人看電影。王芳也曾叫來保安與日租房客人協商，但都幾乎沒有效果。無奈之下，王芳只好試圖聯系房主，沒想到鄰居早已把房子出租，租戶則是一名專業經營日租房的二房東。對于王芳的遭遇，二房東只是表示道歉，但并未有實質性的舉動解決問題。

劈柴院附近一處被改造過的日租房。

與鄰居張碩比起來，王芳的經歷還不算什么。張碩告訴記者，自己家隔壁的房間被改成日租房已經四年多了。由于戶型較大，旅游季節的時候經常會有年輕人晚上在日租房里舉辦派對，最嚴重的一次，張碩不得不報警，民警對日租房客人嚴重的擾民行為給予了警告。“我們花錢買房就是為了給自己和家人一個安心舒適的居住環境，他們為什么可以犧牲我們的居住環境經營擾民的日租房？我們作為業主感到很心寒。”對于遭遇的持續擾民行為，王芳感到十分沮喪。

/現象/

日租房陷入“監管盲區”

不堪其擾的王芳和張碩曾經不止一次地找到物業希望能出臺一個有效的解決方案，但每次都是無功而返。物業工作人員告訴王芳，這些日租房多為房東將房子出租給專業的日租房運營商，由日租房運營商進行統一管理。而出租房屋屬于業主個人的事情，物業無權過問，只有在日租房客人造成擾民事實的時候，物業公司可派人上門提醒。但迄今為止，日租房并沒有一個明確的管理部門。

記者調查發現，日租房運營商通常與房東簽訂的是租房合同，但卻事實上進行了經營行為，這些運營商通常不會辦理營業執照，因為與房東簽署了租房協議，日租房運營商不需要像正規的旅館或酒店那樣辦理相關手續，只需要將房間掛到攜程、去哪兒等網絡平臺上，就可以開始營業。這也意味著，名義上經營著住宿業的日租房運營商，卻并不需要像旅館、酒店一樣辦理相關資質，自然也不會受到任何監管。

/幕后/

日租房產業鏈悄然壯大

陷入無人監管境地的日租房悄無聲息地發展壯大。記者在攜程、去哪兒等網絡平臺上看到，曉港名城、金茂灣、魯能領域、魯邦新天地等旅游景點附近居民區里隱藏著大量日租房，這些房間的價格根據旅游淡旺季的時間隨時調整，受到年輕消費者青睞。

圍繞著這些日租房更是形成了一個龐大的產業鏈。一些日租房運營商手里會有十多套房源，分散在市內不同的小區。通常情況下，這會給管理帶來一定的難題，然而，對于日租房經營者來說，管理已經并不是什么大問題。一些熱門日租房小區甚至出現了專門的日租房清掃人員，日租房客人退房后，運營商會給附近的清掃人員發去指令，將房間清掃干凈準備讓下一位客人入住。此外，這些日租房通常會安裝智能門鎖，客人繳納房費后，運營商會發送智能門鎖的密碼給客人，客人通過輸入密碼就可以進入房間。有網絡平臺發布房源信息，有清潔人員專門打掃房間，有智能門鎖遙控管理，日租房的快速發展過程中，卻恰恰少了相應的監管。

部分城市擬規范短租房

日租房的擾民問題引發了全社會的關注，多地已出臺相關政策對日租房管理進行規范。今年1月，北京發布了《關于規范管理短租住房的通知》，明確提出，在本市其他允許經營短租住房的區域，小區業主將住宅對外短租經營的，除了符合房屋建筑、消防、治安、衛生等方面的安全條件并書面告知小區物業服務企業之外，還得符合本小區管理規約，無管理規約的則應當取得業主委員會、物業管理委員會書面同意或取得本棟樓內其他業主的書面同意。

廣東省早已實施《廣東省民宿管理暫行辦法》，該辦法提出要對廣東民宿實施備案制管理，即民宿主要在開展經營20個工作日內到縣(市、區)人民政府指定的管理部門或鄉鎮人民政府(街道辦事處)登記備案，符合條件的，將予以登記備案并發放全省統一的民宿標識牌。

2017年，揚州市借鑒旅館業信息系統和開鎖業、快遞業手機APP軟件建設應用經驗，依托“揚州公安微警務”微信公眾號研發“日租房管理系統”，方便日租房經營者自主上報日租房游客信息，解決了新業態管控的難題。（觀海新聞/青島晚報 記者 李沛）

市政協委員，文康律師事務所高級合伙人、副主任、文康（上合示范區）事務所主任張寧

民宿行業發展

需要正確引導

針對當前部分小區存在的民宿擾民問題，張寧認為，相對于酒店、旅館等住宿業態，民宿屬于近幾年興起的新興業態，有關部門應該加強對這類新業態的監管，例如這些開設在居民區的民宿也應該進行有關部門的審批。這一方面是規范行業發展，另外一方面也是從安全的角度考慮，正規的旅館、酒店都與公安部門進行了聯網，而這些在居民區里經營著民宿、日租房的商家則很有可能成為監管盲區，從而帶來安全隱患。張寧同時認為，針對民宿這一新興業態，應該正確引導其發展，而不是因其所存在的缺點就實行“一刀切”政策。例如開在小區里的民宿應該在隔音、安全等方面達到一定的標準，在確保自身經營的同時，也要兼顧到周邊居民的正常生活。

責任編輯：孫源熙