青島日報社/觀海新聞8月20日訊 觀海新聞記者從青島市行政審批服務局獲悉，自今日起，將在全青島市范圍全面推行“一事全辦”“一業一證”改革，以進一步深化制度創新加快流程再造，深化“放管服”改革、推進審批服務便民化，優化我市營商環境。改革后，與企業、群眾生產生活密切相關的101個高頻民生事務可達到“一事全辦”， 41類行業可達到“一業一證”辦理。改革打破了層級和部門壁壘，形成優化協同高效的審批服務模式，把優化營商環境真正做到人民的心坎兒上，為市場主體添活力、為辦事群眾增便利。
“一事全辦”主題式服務按照能合則合、能并則并、能減則減的原則，對涉及兩個及以上關聯事項的服務主題按鏈條合并同類項，最大限度減少申請材料、縮短辦理時限，將“多事多流程”整合為“一鏈一流程”，實現申請人由“跑多門、找多頭”變為“跑一次、找一窗”。“一業一證”改革是在“一事全辦”主題式服務的基礎上對“一鏈”辦理的深化提升，將一個行業經營所需的多張許可證信息以一個二維碼的形式加載到“行業綜合許可證”上，實現一證準營、一碼亮證。
“一事全辦”“一業一證”改革以服務市場主體為中心，提高政務服務效能、提升市場主體的獲得感；核心是推動“政府側”流程再造，以辦成“一整件事”為導向，以市場主體經營周期為考量，從“以部門為中心”轉向“以市場主體為中心”，優化事項鏈條、重構業務流程、簡化內部環節，推動審批串改并；直觀效果是市場主體不必帶多套材料、跑多個部門、辦多個許可證件，只需準備一套材料、點幾下鼠標或跑一次窗口，就可以辦成一整件事，拿到一張載明所有行政許可信息的行業綜合許可證，獲得準營資格。
“現在共有101個服務主題可實現‘一事全辦’，其中35個高頻辦事主題可實現網辦，10個服務主題可實現全程網辦，具體服務事項清單可通過‘山東政務服務網（青島站）’進行查詢。‘一業一證’可辦行業共41類，具體包括餐飲、便利店、藥店、書店等行業，結合青島特色，擬推出海洋灘涂養殖、海洋食品經營等一批具有海洋特色的產業鏈條。企業、群眾可以按照網上公布的‘一事全辦’‘一業一證’《辦事指南》，一次性準備好所需材料后，到經營所在區域的行政審批大廳‘一事全辦’‘一業一證’窗口現場辦理。8月底前我們將開辟‘一業一證’網上辦理模塊。”市行政審批局相關負責人員說。
據了解，2019年9月，青島市率先探索“一證（照）通”改革，為全國首創。2019年10月，青島市出臺文件，在市行政審批服務大廳、市南區、西海岸新區、即墨區、膠州市、萊西市等地試點“一事全辦”主題式服務。2020年3月起，青島市在膠州市、萊西市、嶗山區、西海岸新區等地試點“一業一證”改革，取得了較好的階段性成效。截至7月底，全市共完成“一事全辦”辦件3494件，發放行業綜合許可證385張，實現了全市10個區（市）全覆蓋。改革后，市場主體辦理“一件事”平均跑腿次數壓減71%、申請材料壓縮80%，審批時間壓減78%。“以開辦藥店為例，改革前最多需要跑8個部門、辦理12個事項，最長需要21天才能全部辦結。改革后，按照證照聯辦模式，僅需要跑一次，最快6天就可一次性取得營業執照、藥品經營許可證等8張證照；申請材料由改革前的35份壓減至9份、減少72%，填表要素減少60余項。”青島市行政審批局相關負責人員說。（青報全媒體記者 余博）
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