近日，廣東佛山順德區杏壇鎮八旬老人被狗繩絆倒身亡一事引發網友廣泛關注，讓出門遛狗不拴繩等不文明養犬行為再次成為大家討論熱點。連日來，觀海新聞客戶端“直通12345網上投訴平臺”接連收到市民投訴。8月20日，觀海新聞記者對青島不文明養犬行為展開走訪調查發現，部分市民仍然存在遛狗不拴繩、不清理糞便等行為，給其他居民出行造成了不便。
探訪
遛狗不拴繩引居民擔心
昨天上午，觀海新聞記者來到市北區延吉路周邊小區，路上不時能看到正在遛狗的人。居民們表示附近養狗的人很多，每天都能在路上遇到遛狗的。“有不少人早上遛狗覺得附近人少，就放開繩讓狗撒歡，像我們怕狗的人遠遠看著就害怕。”市民王女士說，自己家樓上就有養中型犬的，早上遇到鄰居帶狗下樓時，她經常躲在一邊，等狗走了才敢下樓。上班前有時還會看到車輪邊有狗尿的痕跡，讓人看著很不舒服，她現在每天回來停車后都要在車輪旁加一塊擋板。
“不光居民不舒服，我們打掃的時候也經常看到有居民不牽狗繩遛狗，狗跑到草叢里隨意大小便，有時候還會直接留在路上，打掃起來很麻煩。”正在旁邊打掃衛生的環衛工李師傅說。
在李滄區海信東山郡小區內，記者發現不文明養犬的行為同樣存在。幾名居民站在路邊聊天，旁邊就有一只沒拴繩獨自在草叢里玩的狗。“我們家狗很聽話，體型也小，不咬人，平日里遛狗一般都是讓狗自己在附近玩，偶爾才會跟在后面看著它。”正在遛狗的居民劉女士說，如果出了小區，外面車比較多的時候，才會給狗拴上繩子。
從一旁路過的趙女士表示，每當在小區里看到隨意跑來跑去的狗，心里就很想上前讓狗主人拴好手里的繩。“我們家孩子怕狗，走在路上見到狗就會躲在大人身后，不敢走路。”居民趙女士說，有一次在樓下玩，小區里一只大狗沒拴繩迎面跑過來，把孩子嚇得摔倒在地上，手和胳膊都擦傷了。“小區里孩子和老人多，遛狗不拴繩，讓狗跑來跑去，經常發生有人被嚇到或受傷的事，太危險了。”趙女士說，她并不反對養狗，但是狗主人都應該做到文明養犬出行。
回應
不文明養犬最高罰千元
觀海新聞記者查詢發現，《青島市養犬管理服務提升行動方案》規定，綜合行政執法部門負責查處攜犬進入海水浴場、體育場館等禁止攜犬進入區域的行為，查處居民小區、農貿市場、步行街等人員密集場所攜犬未佩戴犬牌、未為犬只束牽引帶或者未即時清除犬糞行為，查處自行掩埋或丟棄犬只尸體行為。記者聯系到市綜合行政執法支隊市容環衛執法大隊大隊長張耀軍，他表示在日常執法中，常常會收到市民投訴反映遛狗不拴繩、不清理糞便的現象。遇到這類不文明養犬行為，執法人員首先會進行勸阻和警告；遇到多次不聽勸阻教育的，則會根據行為嚴重程度處以200-1000元罰款。
同時，流浪犬只管理問題也成為市民關注焦點。“對于流浪犬只，我們會定期聯合島城相關寵物協會開展專業抓捕行動，送到收留所進行處置管理。”張耀軍說，文明養犬需要過程，執法人員以教育為主、處罰為輔，同時鼓勵相關物業小區提供管理服務，如在合理范圍內提供遛狗專用紙袋、劃分遛狗區域等，為居民打造安全放心的出行環境。
說法
遇糾紛要及時取證索賠
針對日常遇到的不文明養犬行為易造成的法律糾紛問題，記者聯系采訪到北京大成青島律師所牛紅巖律師，他表示不文明養犬行為會造成咬傷、碰傷、嚇壞他人等侵權法律糾紛。“在法律上，飼養的動物造成他人損害的，動物飼養人和管理人應當承擔侵權責任；但是，如果有證據證明是因被侵權人故意或者重大過失造成的，可以不承擔或減輕責任。”牛紅巖表示，若是第三方主動逗狗造成他人傷害的，被侵權人可以向動物飼養人或管理人請求賠償，也可以向第三方請求賠償，此時根據各方的過錯程度確定責任比例。
牛紅巖提醒市民，如果遭遇法律糾紛，受害人應及時調取現場錄像、請現場證人出具目擊證人的證言、留好治療的病例費用單據等證據，證明事實的來龍去脈、因果關系以及受到的損害，便于向責任人索賠。
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流浪狗“頑疾”亟待治理
8月5日，網友“遇過風”通過觀海新聞客戶端“直通12345網上投訴平臺”反映在西海岸新區九頂山路（旺海山莊北面香山花園西邊空地附近）流浪狗的問題。“該處流浪狗的問題已經存在快一年，居民們通過各種途徑反映，但仍舊未能解決。”網友“遇過風”表示，他曾參與了一次流浪狗抓捕行動，但由于抓捕計劃不完善，抓捕設備短缺，沒有抓捕成功。
對此，西海岸新區長江路街道社會治理中心回復落實辦理情況：前期執法人員多次對此處流浪狗組織抓捕。因流浪狗具有流動性，且經過多次抓捕產生了警惕性，一看到執法人員就躲藏到山上，給抓捕帶來了難度。據小區居民反映流浪狗多為夜間出沒，執法人員于今年7月24日晚再次聯合旺海山莊業委會人員及專業抓狗麻醉師進行抓捕，現場捕捉流浪狗一只。因原來的專業抓狗隊伍撤離，新的抓狗隊伍還未到位，待新的專業抓狗隊伍到位后將再次組織抓捕。執法人員已與該小區業委會人員達成一致，將不定期地組織抓流浪狗行動。
這些投訴有了回音
投訴：請問萍鄉路20號有沒有規劃？此處為老舊小區，老人孩子沒有休閑的地方，露天樓梯處一直有積水，寵物糞便到處都是，買賣二手車的院子里噪音和尾氣污染嚴重，居民白天不敢開窗。路燈也一直忽明忽暗。
回音：經市北區政府落實，市北區水清溝街道辦事處核實，萍鄉路20號單體樓因地域受限，沒有設置休閑區域。社區將安排保潔人員及時保潔。
投訴：市北區敦化路53號0號樓4單元單元門損壞，多年未修（其他單元門均正常）。由于位于非封閉小區內，單元門損壞造成安全隱患，樓道內小廣告亂貼亂畫現象嚴重，往居民家門上塞廣告紙的現象層出不窮。居民按時交衛生清潔費，但樓道衛生臟亂差，狹小的樓梯上堆滿垃圾，樓梯扶手無人擦拭，老人和孕婦上下樓扶得一手灰塵。望加強社區服務管理，盡快解決居民困難問題。
回音：市北區政府回復，經落實，社區工作人員已向網友說明，樓道內衛生需要居民日常自行清掃，單元門目前已過保修期，需要居民自行湊錢維修。下一步街道將會加大樓院衛生保潔力度，為居民創造一個舒適干凈的居住環境。
投訴：東川路嶗山段什么時候可以打通？現在漢川路至科苑緯四路段上下班時間擁堵嚴重，并且經常有大車停靠路邊占據車道，兩車道變一車道，更加擁堵。
回音：嶗山區城市管理局建設工程管理科回復，目前東川路打通工程已進場施工，已要求施工單位抓緊施工，早日通車。（觀海新聞/青島早報記者 吳冰冰 實習生 徐雪兒 季海寬）
責任編輯：王鳳一
