青島日報社/觀海新聞2月8日訊 今年是“項目落地年”，也是“十四五”規劃的開局之年。近日，市自然資源和規劃局先后出臺多項政策要求，加強土地利用管理，規范土地利用秩序，助力重點項目建設，全力推動經濟高質量發展。
建立“正面清單”“負面清單”
為進一步規范土地招拍掛出讓工作，確保土地公開、公平、公正出讓，我市制定下發了《關于建立土地招拍掛出讓條件“正面清單”“負面清單”的通知》，建立市內三區土地招拍掛出讓條件“正面清單”“負面清單”。
“正面清單”分為出讓條件和附加條件兩類，共17項；“負面清單”規定禁止設置的條件共7項，要求各區分局、市土地儲備整理中心在編制土地招拍掛出讓文件時，按照統一的格式模板對出讓條件進行規范表述，市自然資源和規劃局將對土地招拍掛出讓條件“正面清單”“負面清單”實施動態管理，并嚴格按照上級規定對清單進行補充和調整完善，通過嚴格執行清單要求，確保土地招拍掛出讓合規合法、有序高效實施。
規范土地出讓金追繳
為加強土地供后管理，規范土地出讓金追繳工作，市自然資源和規劃局還制定下發了《關于印發〈土地出讓金追繳工作規范〉的通知》，從調查與認定、通知與聽證、決定與執行三個方面強化土地出讓金收繳管理，梳理完善10項具體操作流程，研究制定土地出讓金追繳法律文書參考文本8份，通過建立健全監督管理機制，進一步規范土地市場秩序，督促國有土地使用權受讓人嚴格履行國有土地出讓合同，及時繳納土地出讓金，確保土地出讓金按時足額繳納入庫。
精準實施住宅用地供應
根據青島市房地產市場平穩健康發展聯席會議辦公室要求，及時制定下發了《關于做好近期住宅用地供應調控的通知》，按照“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，堅持穩中求進工作總基調，因地制宜，合理配置住宅用地資源。中心城區以穩地價為主，在土地招拍掛時，合理控制土地成交價格及溢價率，防止出現區域性土地總價、土地或樓面單價新高等情況；近郊區結合當地人才購房需求及市場變化情況，合理調整供地節奏。對局部土地供應過大、銷售較慢或市場潛在下行壓力大的區域，科學確定供應節奏和供應時序；遠郊區在滿足當地市場供需平衡前提下，研究制定相關針對性措施，合理調整住宅用地供應規模、結構和時序，防止市場大起大落。通過區分地域，按需施策，科學調整供地總量、節奏和時序，引導市場預期，促進房地產用地市場平穩健康發展。
開展土地供應全過程排查
近期，市自然資源和規劃局組織各區、市自然資源部門對土地管理中存在的問題進行了自上而下、全面過篩式排查，特別是對前期企業反映的問題組織了專項自查，進一步摸清各區、市凈地出讓情況和土地出讓價款、劃撥用地費用繳納情況，要求各區、市按照《土地管理法》和國家、省、市關于規范國有土地使用權出讓收支管理的相關規定，嚴格執行國有建設用地使用權凈地出讓制度，不具備凈地條件的，一律不得出讓。嚴格落實按規定收取有關價款和費用，除法律法規明文規定的收費項目和標準外，一律不得違規收取任何附加費用。
下一步，市自然資源和規劃局將以此次自查為起點，常態化開展督查工作，持續查找違規設置門檻、違反法律法規亂收費和變相收費、工作程序不合規、合同簽訂不規范、出讓金繳納管理不嚴格等問題，做到即查即改，通過“刀刃向內”，自上而下的排查與整改，達到“以查促管、以改促進”的目的，進一步調整完善建設用地使用權供應工作。（青島日報/觀海新聞記者 王冰潔）
責任編輯：郝媛媛
