因為轄區內缺乏大型商超，嶗山區北宅街道36個農村社區總計3萬多名居民采購日用物品，需要到周哥莊、東陳和畢家等三個大集上完成。

北宅市場監管所所長董志強

每次大集上除了來往的居民外，還有嶗山市場監管局北宅市場監管所所長董志強，他和同事要一起巡查，實施蔬菜快速檢測、現場處置消費糾紛。一年365天，在北宅共有180個大集，幾乎每個大集都有董志強的身影，他也成為了大集上的“巡檢官”。

時間長了，大集上的業戶、趕集的居民都認識了了董志強，每次看到他巡查大集，很多人都喊“老董好，又來巡查了。”董志強總是微笑著跟對方打招呼，然后繼續在大集上巡查。

北宅市場監管所所長董志強（中）巡查大集。

現場

逢集必見“老董”來

在嶗山市場監管局提起董志強，很多人都要豎大拇指，因為他是局里公認的“多面手”。1994年，大學畢業后，董志強就來到了嶗山工商局工作，從企業登記注冊到市場監管，再到執法大隊、公平交易局、消保科、市場科，幾乎工商局的所有業務科室他都鍛煉過，因此相關業務功底十分扎實。

2019年7月份，董志強成為了北宅市場監管所的所長，當時正值食藥所和工商所合并，董志強在最短時間就完成了人員安排。 　

“我們北宅市場監管所管轄區域共有36個農村社區，各類市場主體5000多戶，共有周哥莊大集、畢家大集、東陳大集3處農村大集，因為轄區沒有大型商業設施，因此趕集購買商品成為居民最主要的消費渠道，這也是我們監管的重點和難點。”董志強說。

隨后，董志強開始了為期兩個月的大走訪行動，說到底就是“趕集”，他挨個大集走調查，挨個攤位去調查，每周大約要趕4個集。“一開始，我去‘趕集，很多業戶都很謹慎，不愿意介紹一些情況，后來我就穿著便服去趕集，時間長了，就跟攤主們熟絡起來。’董志強說。

兩個月后，董志強分析了調研的情況后，決定把轄區劃分調整為三大片區，景區片區、南片區和北片區，為了更好地管控大集，董志強專門組建了一支快檢小分隊，每個大集都要去抽檢蔬菜、巡查食品經營業戶。

2月5日是臘月廿四，恰逢畢家大集，記者趕到了北宅市場監管所，跟隨董志強去巡查。畢家大集也叫四九大集，逢農歷四、九開集，已有百年歷史，緊鄰華樓山風景區和嶗山水庫。大集分為海鮮區、服裝區、果品區、特產區、小雜貨區等。居民也會把自己山上采的、地里種的、家里養的農特產品拿到集市上銷售。 還沒有進入大集，在大集外面的馬路上，路邊就已經商販在擺攤銷售，看到有不戴口罩的業戶，董志強都要上前叮囑對方‘一定要戴口罩’，對方趕緊戴上口罩。

“對于大集上的食品銷售業戶，我們都要重點巡查。”董志強說，穿過人群，他和同事們趕到了蔬菜攤位前，開始取樣抽檢蔬菜。不少攤主認出了董志強，“老董又來了哈。”

“進了臘月門，大集也被稱為年集，前來趕集的社區居民很多，還有很多市民從市區前來趕集，人員增多，商品銷售種類也增加了不少，我們就要加大巡查頻次，保障市民安全過年。”董志強說。

董志強聯合街道不定期開展檢查，嚴查活禽宰殺、野生動物交易，規范市場秩序。嚴厲打擊價格欺詐，以次充好、制假售假、短斤少兩等違法行為。去年以來共組織農村大集蔬菜農殘快速檢測900多個批次，檢測結果均為合格。

同時，董志強還安排專人配合街道督促大集主辦方履行主體責任，成立聯合檢查組，要求大集經營者切實做好口罩佩戴工作，同時督促往來人員自覺佩戴口罩。

北宅市場監管所所長董志強（中）巡查大集。

揭秘

帶著“法寶”趕大集來巡查

記者采訪得知，除了平常的大集外，在去年抗擊疫情期間，北宅的大集關閉，北宅街道聯系了超市為居民送菜上門，董志強和他的同事也每次都趕到現場，為居民的“菜籃子”一一把關，在現場，執法人員會對菜品取樣，快速檢測農藥殘留，現場公開檢測結果，讓群眾放心。同時，北宅市場監管所及時行動，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇等違法行為。

去年10月份，董志強在巡查到東陳大集上，發現有人在大集外宰殺活雞，他就上前予以制止，但是這名外地業戶就是不愿意撤離現場。最后，董志強跟對方反復講解抗擊疫情的相關政策，在勸說了半個小時后，對方這才撤攤了。

在大集上，董志強對于一些攤位銷售的冷凍海鮮產品，也格外上心，他都要上前檢查業戶是否履行了索證索票進貨查驗義務。要求業戶隨身攜帶進貨憑證，以備查驗。

董志強介紹，跟往年不同，今年進口冷鏈食品的監管是新重點，對農村大集經營冷凍水產品、生肉制品的業戶進行逐一排查登記，共建立大集經營冷凍食品經營業戶臺賬32戶，摸清貨物種類和進貨來源，建立動態管理臺賬。經過摸排，北宅轄區共有10處冷庫，北宅市場監管所全都建立登記備案制度，安排專人負責巡查。 　　當天，董志強他們共抽檢了菠菜、油菜、韭菜等10個蔬菜批次，隨后他們帶著10個批次樣品返回到了快檢室，經過粉碎、洗脫、提取、對比4個環節，將提取的洗脫液滴在速測卡酶片上，加熱反應10分鐘后，酶片由白色變成天藍色。“這說明這些樣品抽檢合格，要是酶片呈白色說明農殘超標嚴重，我們就要返回現場進行處置。”董志強說。 “我們北宅共有3個大集，全年大集的舉辦時間共有180多天，每個大集，我們都要派人來實施快檢。”董志強說。

來自嶗山區市場監管局的一份數據顯示，從2015年開始，嶗山區就在全省率先實行““逢集必檢”。去年全年抽檢3363批次食用農產品，合格率98.8%。

記者采訪得知，除了“逢集必檢”外，每次巡查時董志強都要帶著“法寶”上陣，這個“法寶”就是一個500克的標準砝碼。“以前，我在消保科工作時，曾經處置過一些消費者關于缺斤少兩的投訴，所以到了北宅市場監管所后，巡查大集時就想到了隨身攜帶一個標準砝碼，這樣既能快速處置一些相關投訴，又能夠更好地檢查業戶的電子秤稱重情況。”

去年6月份，董志強在巡查到畢家大集時，他發現一個業戶使用的電子秤顯示數字時，相關數字來回閃爍得很厲害，就當場懷疑電子秤有問題，他就把標準麻煩放上去，結果500克的標準砝碼顯示為550克。董志強當場查扣了這臺電子秤。“老董查扣黑心秤”的消息很快就傳遍了大集，從那以后，董志強再也沒有發現大集上有人敢在秤上動手腳了。

除了帶著“法寶”巡查大集，20多年的執法經歷，也讓董志強善于發現問題，前不久臨近年關巡查到周哥莊大集上，發現有銷售冥紙，燒紙的，立即聯系街道有關部門，對銷售冥紙祭祀物品的，依法予以查扣，對銷售燒紙等祭祀物品的責令下架停止銷售。

北宅市場監管所所長董志強（中）巡查大集。

創新

巡查發現服務漏洞

在北宅，董志強的足跡不但轉遍了轄區的三個大集，近千戶攤位的情況都熟記在心，轄區的近200家農家宴也是他監管的重點，他幾乎也都轉遍了。

去年，為了有效助推餐飲業復工復產，董志強共對九水景區74戶農家宴、32戶小攤點進行了戶外集中培訓，培訓內容含食品安全，消費投訴，物價，疫情防控情況等，并簽訂不經營野生動物承諾書74份，現場為123名從業人員辦理了培訓證，為農家宴、小攤點復工復產做好準備。

去年，在走訪北九水景區的一些農家宴時，董志強翻看店里的菜譜，結果發現一個大問題，菜單上標注的菜品都很籠統，像“蘑菇燉雞”只標注了88元，沒有具體到計量單位，這樣很容易引起消費者的誤解，容易雙方打唧唧。“我調查發現很多農家宴都存在這個情況，就向街道反饋了此事，建議規范化表述，避免造成歧義。” 很快，北宅街道采納了董志強的建議，200套規范的菜譜擺放在農家宴的餐桌上。后來在巡查觀嶗社區的商業街，董志強發現攤位上的物價表述也是比較混亂，他再次給街道提出建議，應該制定統一的物價明示牌，從而實現透明購物、科學消費，隨后60塊亞克力物價牌免費發放到業戶手中，攤位上統一懸掛了物價牌。這兩個措施實施后，去年五一到十一期間，北宅街道農家宴、旅游購物的投訴直接歸零。

董志強告訴記者，北宅作為青島的后花園，全國聞名的“水果之鄉”，每年三季有瓜果，餐飲資源得天獨厚，轄區的農家宴具有極強的發展潛力，特別是隨著創智谷眾多大項目的引進，北宅的人員流量將進一步增多，今年，北宅市場監管所將指導北宅農家宴在標準化建設上進一步提升。（觀海新聞/早報記者 陳勇 攝影報道）

責任編輯：王鳳一