在剛剛結束的春節假期，海陽市小孩兒口國家城市濕地公園，成為海陽人的網紅打卡地。即便是寒冬臘月，六只大天鵝的光臨，使得前來賞景拍照的人絡繹不絕，鏡頭下的海陽城河清海晏，時和歲豐。
大天鵝不遠萬里飛來棲息的水域，是海陽市的母親河——東村河。春節前夕，除了北國精靈的造訪，東村河還捧回了一塊沉甸甸的金字招牌——山東省首批美麗示范河湖。當地老百姓清楚，這份榮譽是海陽市深入踐行習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實推進生態文明建設的結晶，來之不易。
195種水禽和候鳥棲息海陽
海陽市小孩兒口國家城市濕地公園，北起石人泊橋，南瀕黃海，西與亞沙會場館及配套設施區亞沙城相連，是河流濕地與海岸濕地的綜合體。
干了30年綠化的老李最近也有了一份牽掛。忙完手頭的活兒，他總要跑到湖邊看看遠方來的“新客人”。看著它們時而踮起腳尖，踩幾下水，時而脖頸彎出優美的弧線，與其他水禽嬉戲，老李的內心升騰出一種幸福感。
剛過知天命年紀的老李名叫李景波，是濕地公園管理科科長。在這片總面積7平方公里，其中水體面積138萬平方米的綜合體上，老李工作了15年，這還是頭一回見到大天鵝。
“只要水里有小魚小蝦等食物，鳥類肯定就多了。”自濕地公園2006年建成以來，老李一直在管理公園的綠化工作。從了無生趣的空曠水域，到“水中有林趣，群鳥戀天堂”的桃源勝境，到訪的每一批“客人”，老李都會記得很清楚，“這幾年，主要是黑水雞、野鴨、白鷺、灰鷺和海鷗在這里安家。”到目前，濕地公園有天鵝、野鴨、海鷗、白鷺等195種千余只野生水禽和候鳥棲息繁殖。“最主要的是環境好了，水質好了，魚兒多了。今年的黑水雞、野鴨、白鷺也比往年多了。”
對越冬棲息地要求苛刻的天鵝為何鐘情海陽？“大天鵝屬于國家二級保護動物，選擇落戶海陽市小孩兒口濕地公園，我想與適宜的氣候、優越的生存條件和古樸的民風有關。”海陽市自然資源和規劃局自然保護地管理科科長王啟軍認為，海陽市地處山東半島南端，屬暖溫帶海洋季風性氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，年平均氣溫在12度左右，面海朝陽，氣候溫和，冰封期少。濕地公園南接灘涂，海水與淡水在這里交融，水生物資源豐富；植被、灘涂動植物物種駁雜，公園內共有260多種原生態植物和100多種野生動物，生物的多樣性為它們的棲息、繁衍提供了條件。在民風方面，海陽市政府倡議的“愛護野生動物”理念深入人心。主動救助受傷鳥類、為野生鳥類等野生動物投食喂養的愛心人士比比皆是，使它們生存無憂。
拔除河湖頑疾“眼中釘”
鳥類是生態環境的“形象大使”，哪兒的環境好，哪兒就有鳥類成群結隊地棲息居住。時光倒退十幾年，海陽人記憶中的河湖總會出現蔬菜大棚、違建板房，生活垃圾這些煞風景的片段，片面地追求短期經濟效益，生存環境勢必遭到大自然的報復。那時的禽鳥種類不多，更遑論天鵝“落戶”。
如何拔除工業養殖污染、違章違規建筑這些河湖頑疾“眼中釘”？還海陽百姓綠水青山？2017年，海陽打通“最后一公里”，開始實行河湖長制，各級領導干部第一時間站出來，勇當河湖長制“探路者”。“由海陽市委、市政府主要負責同志任總河長，其他幾位市級領導擔任鎮街總河長，同時配齊鎮、村級河長779名，市、鎮、村三級齊抓共管，實現了全市河流、水庫、湖泊、濕地全覆蓋。”從那以后，河長制辦公室負責人車新梅跟百余條河流較上了勁，車新梅說，這是打通河長制湖長制全面見效的“最后一公里”，不容忽視。同年，海陽全面進行河流綜合整治，加大大氣污染治理力度。這一經驗做法在聯合國開發計劃署可持續發展目標本地化亞洲論壇上做了典型發言。
牽住河湖管護“牛鼻子”，啃下一塊接一塊的硬骨頭。海陽市水利局局長于海平至今記得2019年的清違清障專項行動，由來已久、積弊深重的河湖問題，在衛星遙感、航拍影像等技術的應用下，一些突出問題不斷暴露出來。
事不宜遲，一記重拳伸向河湖亂象問題。關停上游所有的化工污染企業，實施“深化清違整治構建無違河湖”專項行動，對全市河湖管理范圍內建筑物、構筑物、種植林木以及其他阻水障礙物等河湖“四亂”問題排查清理整治。重點對水利部暗訪、省級衛星遙感影像及各級巡河舉報發現問題進行整改和對鎮級以下農村河湖問題進行徹底整改。同年共拆除蔬菜大棚4處（約2000㎡），拆除違建板房2處（約500㎡），整改工程施工現場2處等。
打好美麗河湖建設“第一仗”
亂象清除了，成果如何保持？2019年，海陽市創造性提出從“河長治”向“全民治”轉變的工作思路。2020年3月，海陽成立工作專班，對全市55條約500公里河道進行了地毯式排查，共排查出問題200余處，全部納入整治臺賬，4個月后，徹底完成整改。同年5月，河長制辦公室再次創新性地提出“精準巡河”工作思路。
“實施‘精準巡河’，推動了河湖長制工作從集中攻堅到面上監管向從突擊整治到常態化規范化轉變。”海陽市委副書記、市長王彥博說。到2020年，海陽區域內的大沽夾河、富水河、富水河北支、白沙河、紀疃河、東村河、留格河、清陽河、郭城河、埠后河、院店河、孫格河、城陽河等13條流域面積在50平方公里以上的河流及所含的11座中小型水庫管理范圍線矢量數據的確定和界樁、公告牌的埋設等工作全部完成，在煙臺市各縣市區中率先通過河庫管理范圍與工程保護范圍劃定工作驗收。這為海陽水環境的生態保護工作打下了堅實的基礎。
在《海陽市“精準巡河”工作方案》中，記者注意到，海陽市將確定的36處河道“七寸”點清單分解到各鎮區街道，要求鎮、村級河長在保證巡河頻次的基礎上，重點針對“七寸點”開展精準巡河，做到發現問題反彈，立即對當事人進行教育引導，督促各級河長有巡必到、有漏必改、有錯必懲、有違必肅。海陽河長制辦公室每月下旬對河道“七寸”點進行抽查，及時督導河長行為，并納入河長制年終考核扣分項。于海平希望，以考核倒逼行動，讓巡河精準起來、讓河道暢清起來。
多年的“繡花功夫”下得深，海陽市美麗河湖建設“第一仗”打得十分漂亮。
2020年12月30日，山東省首批省級美麗示范河湖名單出爐，海陽市的母親河——東村河榜上有名。此前3年，東村河全面納入河長制管理，海陽市政府累計投資1.2億元，對東村河實施綜合治理，增強蓄水功能，共整治河道25km，新建各類堤防35km，實施堤岸綠化20km，清除河道淤積60000m3，拆除涉河違章建筑約2000㎡，累計建設橡膠壩16座、翻板閘23座，攔沙坎23座。共排查整治入河排污口45處，涉河問題100余處。
2020年，海陽市完成了東村河、留格河水源地保護區的區劃調整。建立飲用水源地巡查制度，對城鎮5個集中式飲用水水源地、2個“千噸萬人”農村飲用水水源地保護區和8個千噸萬人以下省定貧困村水源地開展不定期巡查，飲用水源地水質達標率100%。近岸海域、納入考核的6條主要河流斷面、城市水源地保護區水質均達到功能區水質考核要求。今年，海陽市將通過流域垃圾清理、排污口取締、畜禽養殖整治、管網滲漏修復等系列整治工作，確保主要河流質量持續改善。
“海陽將全面踐行習近平生態文明思想，發揮海陽作為國家級旅游度假區的資源優勢，大力實施旅游興市、品質城市戰略，打造碧海藍天、山青水秀的現代化濱海新城。”海陽市委書記劉宏濤如是說。（YMG全媒體記者 龐磊 通訊員 侯俊南 于浩洋 韓芳芳 攝影報道）
