在剛剛結(jié)束的春節(jié)假期，海陽(yáng)市小孩兒口國(guó)家城市濕地公園，成為海陽(yáng)人的網(wǎng)紅打卡地。即便是寒冬臘月，六只大天鵝的光臨，使得前來(lái)賞景拍照的人絡(luò)繹不絕，鏡頭下的海陽(yáng)城河清海晏，時(shí)和歲豐。

大天鵝不遠(yuǎn)萬(wàn)里飛來(lái)?xiàng)⒌乃颍呛ｊ?yáng)市的母親河——東村河。春節(jié)前夕，除了北國(guó)精靈的造訪，東村河還捧回了一塊沉甸甸的金字招牌——山東省首批美麗示范河湖。當(dāng)?shù)乩习傩涨宄@份榮譽(yù)是海陽(yáng)市深入踐行習(xí)近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的結(jié)晶，來(lái)之不易。

195種水禽和候鳥棲息海陽(yáng)

海陽(yáng)市小孩兒口國(guó)家城市濕地公園，北起石人泊橋，南瀕黃海，西與亞沙會(huì)場(chǎng)館及配套設(shè)施區(qū)亞沙城相連，是河流濕地與海岸濕地的綜合體。

干了30年綠化的老李最近也有了一份牽掛。忙完手頭的活兒，他總要跑到湖邊看看遠(yuǎn)方來(lái)的“新客人”。看著它們時(shí)而踮起腳尖，踩幾下水，時(shí)而脖頸彎出優(yōu)美的弧線，與其他水禽嬉戲，老李的內(nèi)心升騰出一種幸福感。

剛過(guò)知天命年紀(jì)的老李名叫李景波，是濕地公園管理科科長(zhǎng)。在這片總面積7平方公里，其中水體面積138萬(wàn)平方米的綜合體上，老李工作了15年，這還是頭一回見(jiàn)到大天鵝。

“只要水里有小魚小蝦等食物，鳥類肯定就多了。”自濕地公園2006年建成以來(lái)，老李一直在管理公園的綠化工作。從了無(wú)生趣的空曠水域，到“水中有林趣，群鳥戀天堂”的桃源勝境，到訪的每一批“客人”，老李都會(huì)記得很清楚，“這幾年，主要是黑水雞、野鴨、白鷺、灰鷺和海鷗在這里安家。”到目前，濕地公園有天鵝、野鴨、海鷗、白鷺等195種千余只野生水禽和候鳥棲息繁殖。“最主要的是環(huán)境好了，水質(zhì)好了，魚兒多了。今年的黑水雞、野鴨、白鷺也比往年多了。”

對(duì)越冬棲息地要求苛刻的天鵝為何鐘情海陽(yáng)？“大天鵝屬于國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，選擇落戶海陽(yáng)市小孩兒口濕地公園，我想與適宜的氣候、優(yōu)越的生存條件和古樸的民風(fēng)有關(guān)。”海陽(yáng)市自然資源和規(guī)劃局自然保護(hù)地管理科科長(zhǎng)王啟軍認(rèn)為，海陽(yáng)市地處山東半島南端，屬暖溫帶海洋季風(fēng)性氣候，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，年平均氣溫在12度左右，面海朝陽(yáng)，氣候溫和，冰封期少。濕地公園南接灘涂，海水與淡水在這里交融，水生物資源豐富；植被、灘涂動(dòng)植物物種駁雜，公園內(nèi)共有260多種原生態(tài)植物和100多種野生動(dòng)物，生物的多樣性為它們的棲息、繁衍提供了條件。在民風(fēng)方面，海陽(yáng)市政府倡議的“愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物”理念深入人心。主動(dòng)救助受傷鳥類、為野生鳥類等野生動(dòng)物投食喂養(yǎng)的愛(ài)心人士比比皆是，使它們生存無(wú)憂。

拔除河湖頑疾“眼中釘”

鳥類是生態(tài)環(huán)境的“形象大使”，哪兒的環(huán)境好，哪兒就有鳥類成群結(jié)隊(duì)地棲息居住。時(shí)光倒退十幾年，海陽(yáng)人記憶中的河湖總會(huì)出現(xiàn)蔬菜大棚、違建板房，生活垃圾這些煞風(fēng)景的片段，片面地追求短期經(jīng)濟(jì)效益，生存環(huán)境勢(shì)必遭到大自然的報(bào)復(fù)。那時(shí)的禽鳥種類不多，更遑論天鵝“落戶”。

如何拔除工業(yè)養(yǎng)殖污染、違章違規(guī)建筑這些河湖頑疾“眼中釘”？還海陽(yáng)百姓綠水青山？2017年，海陽(yáng)打通“最后一公里”，開始實(shí)行河湖長(zhǎng)制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部第一時(shí)間站出來(lái)，勇當(dāng)河湖長(zhǎng)制“探路者”。“由海陽(yáng)市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任總河長(zhǎng)，其他幾位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鎮(zhèn)街總河長(zhǎng)，同時(shí)配齊鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)779名，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)齊抓共管，實(shí)現(xiàn)了全市河流、水庫(kù)、湖泊、濕地全覆蓋。”從那以后，河長(zhǎng)制辦公室負(fù)責(zé)人車新梅跟百余條河流較上了勁，車新梅說(shuō)，這是打通河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制全面見(jiàn)效的“最后一公里”，不容忽視。同年，海陽(yáng)全面進(jìn)行河流綜合整治，加大大氣污染治理力度。這一經(jīng)驗(yàn)做法在聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)本地化亞洲論壇上做了典型發(fā)言。

牽住河湖管護(hù)“牛鼻子”，啃下一塊接一塊的硬骨頭。海陽(yáng)市水利局局長(zhǎng)于海平至今記得2019年的清違清障專項(xiàng)行動(dòng)，由來(lái)已久、積弊深重的河湖問(wèn)題，在衛(wèi)星遙感、航拍影像等技術(shù)的應(yīng)用下，一些突出問(wèn)題不斷暴露出來(lái)。

事不宜遲，一記重拳伸向河湖亂象問(wèn)題。關(guān)停上游所有的化工污染企業(yè)，實(shí)施“深化清違整治構(gòu)建無(wú)違河湖”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全市河湖管理范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、種植林木以及其他阻水障礙物等河湖“四亂”問(wèn)題排查清理整治。重點(diǎn)對(duì)水利部暗訪、省級(jí)衛(wèi)星遙感影像及各級(jí)巡河舉報(bào)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改和對(duì)鎮(zhèn)級(jí)以下農(nóng)村河湖問(wèn)題進(jìn)行徹底整改。同年共拆除蔬菜大棚4處（約2000㎡），拆除違建板房2處（約500㎡），整改工程施工現(xiàn)場(chǎng)2處等。

打好美麗河湖建設(shè)“第一仗”

亂象清除了，成果如何保持？2019年，海陽(yáng)市創(chuàng)造性提出從“河長(zhǎng)治”向“全民治”轉(zhuǎn)變的工作思路。2020年3月，海陽(yáng)成立工作專班，對(duì)全市55條約500公里河道進(jìn)行了地毯式排查，共排查出問(wèn)題200余處，全部納入整治臺(tái)賬，4個(gè)月后，徹底完成整改。同年5月，河長(zhǎng)制辦公室再次創(chuàng)新性地提出“精準(zhǔn)巡河”工作思路。

“實(shí)施‘精準(zhǔn)巡河’，推動(dòng)了河湖長(zhǎng)制工作從集中攻堅(jiān)到面上監(jiān)管向從突擊整治到常態(tài)化規(guī)范化轉(zhuǎn)變。”海陽(yáng)市委副書記、市長(zhǎng)王彥博說(shuō)。到2020年，海陽(yáng)區(qū)域內(nèi)的大沽夾河、富水河、富水河北支、白沙河、紀(jì)疃河、東村河、留格河、清陽(yáng)河、郭城河、埠后河、院店河、孫格河、城陽(yáng)河等13條流域面積在50平方公里以上的河流及所含的11座中小型水庫(kù)管理范圍線矢量數(shù)據(jù)的確定和界樁、公告牌的埋設(shè)等工作全部完成，在煙臺(tái)市各縣市區(qū)中率先通過(guò)河庫(kù)管理范圍與工程保護(hù)范圍劃定工作驗(yàn)收。這為海陽(yáng)水環(huán)境的生態(tài)保護(hù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在《海陽(yáng)市“精準(zhǔn)巡河”工作方案》中，記者注意到，海陽(yáng)市將確定的36處河道“七寸”點(diǎn)清單分解到各鎮(zhèn)區(qū)街道，要求鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)在保證巡河頻次的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)“七寸點(diǎn)”開展精準(zhǔn)巡河，做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反彈，立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育引導(dǎo)，督促各級(jí)河長(zhǎng)有巡必到、有漏必改、有錯(cuò)必懲、有違必肅。海陽(yáng)河長(zhǎng)制辦公室每月下旬對(duì)河道“七寸”點(diǎn)進(jìn)行抽查，及時(shí)督導(dǎo)河長(zhǎng)行為，并納入河長(zhǎng)制年終考核扣分項(xiàng)。于海平希望，以考核倒逼行動(dòng)，讓巡河精準(zhǔn)起來(lái)、讓河道暢清起來(lái)。

多年的“繡花功夫”下得深，海陽(yáng)市美麗河湖建設(shè)“第一仗”打得十分漂亮。

2020年12月30日，山東省首批省級(jí)美麗示范河湖名單出爐，海陽(yáng)市的母親河——東村河榜上有名。此前3年，東村河全面納入河長(zhǎng)制管理，海陽(yáng)市政府累計(jì)投資1.2億元，對(duì)東村河實(shí)施綜合治理，增強(qiáng)蓄水功能，共整治河道25km，新建各類堤防35km，實(shí)施堤岸綠化20km，清除河道淤積60000m3，拆除涉河違章建筑約2000㎡，累計(jì)建設(shè)橡膠壩16座、翻板閘23座，攔沙坎23座。共排查整治入河排污口45處，涉河問(wèn)題100余處。

2020年，海陽(yáng)市完成了東村河、留格河水源地保護(hù)區(qū)的區(qū)劃調(diào)整。建立飲用水源地巡查制度，對(duì)城鎮(zhèn)5個(gè)集中式飲用水水源地、2個(gè)“千噸萬(wàn)人”農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)區(qū)和8個(gè)千噸萬(wàn)人以下省定貧困村水源地開展不定期巡查，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。近岸海域、納入考核的6條主要河流斷面、城市水源地保護(hù)區(qū)水質(zhì)均達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)考核要求。今年，海陽(yáng)市將通過(guò)流域垃圾清理、排污口取締、畜禽養(yǎng)殖整治、管網(wǎng)滲漏修復(fù)等系列整治工作，確保主要河流質(zhì)量持續(xù)改善。

“海陽(yáng)將全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，發(fā)揮海陽(yáng)作為國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施旅游興市、品質(zhì)城市戰(zhàn)略，打造碧海藍(lán)天、山青水秀的現(xiàn)代化濱海新城。”海陽(yáng)市委書記劉宏濤如是說(shuō)。（YMG全媒體記者 龐磊 通訊員 侯俊南 于浩洋 韓芳芳 攝影報(bào)道）