青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞 評(píng)論員 王學(xué)義
2月27日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國刑法〉確定罪名的補(bǔ)充規(guī)定（七）》公布，自2021年3月1日起與《刑法修正案（十一）》同步施行。《罪名確定補(bǔ)充規(guī)定（七）》新增17個(gè)罪名，另對(duì)原10個(gè)罪名作了調(diào)整或者取消。
綜合來看，此次共新增25個(gè)罪名，包括負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪、襲警罪、冒名頂替罪、高空拋物罪、催收非法債務(wù)罪等，自3月1日起施行。目前，這些新罪名正在網(wǎng)上熱傳。相信過不了多久，就會(huì)出現(xiàn)若干個(gè)新罪名“第一案”，司法機(jī)關(guān)會(huì)用判決為世人敲響警鐘。
毋庸置疑，這些新罪名是法治進(jìn)步的直接體現(xiàn)。《罪名補(bǔ)充規(guī)定（七）》延續(xù)以往確定罪名的一些原則，例如：準(zhǔn)確，精練等。在此基礎(chǔ)上，本次罪名確定還特別考慮罪名法定原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。
新罪名還彰顯了對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的高度關(guān)切。比如，去年，“鮑某某案”引發(fā)輿論高度關(guān)注。雖然去年9月公布的調(diào)查結(jié)果是，“現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)鮑某某的行為構(gòu)成性侵犯罪”，但此案也引出了數(shù)起類似事件，多位網(wǎng)友表示曾遭遇相似情形。此次新增的“負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪”就是考慮到，負(fù)有特殊職責(zé)的人員與已滿十四周歲未滿十六周歲的未成年女性發(fā)生性關(guān)系的，其構(gòu)成要件與強(qiáng)奸罪不同，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)確定罪名。這一罪名旨在既提高未成年女性的性同意年齡，又不同于奸淫幼女中幼女的性同意一律無效的情形，而是根據(jù)犯罪主體的身份情況作出區(qū)分，體現(xiàn)其特殊主體身份，“負(fù)有照護(hù)職責(zé)人員性侵罪”更為準(zhǔn)確，也能夠與傳統(tǒng)意義的“強(qiáng)奸罪”嚴(yán)格區(qū)別。顯然，這一罪名的設(shè)立有利于更好地保護(hù)女性權(quán)益。
新罪名
再比如，“冒名頂替罪”也是如此。近年來，陳春秀、羅彩霞等一系列冒名頂替事件屢屢刺痛公眾神經(jīng)，為此，《刑法修正案（十一）》增設(shè)條款：盜用、冒用他人身份，頂替他人取得的高等學(xué)歷教育入學(xué)資格、公務(wù)員錄用資格、就業(yè)安置待遇的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。組織、指使他人實(shí)施前款行為的，依照前款的規(guī)定從重處罰。國家工作人員有前兩款行為，又構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。此次新增“冒名頂替罪”，可以極大提高對(duì)不法行為的震懾力。
新罪名通過完善法律體系，旨在更好地捍衛(wèi)公平正義。比如，《刑法修正案（十一）》增設(shè)“高空拋物罪”，規(guī)定：“從建筑物或者其他高空拋擲物品，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。有前款行為的，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。”我們知道，1月1日開始施行的《民法典》中已對(duì)“高空拋物”有了進(jìn)一步規(guī)定。3月1日起又將施行“高空拋物罪”。民刑結(jié)合，會(huì)讓高空拋物，跟酒駕一樣成為一條紅線，永遠(yuǎn)橫亙?cè)谌粘Ｉ钪校嵝讶藗儾荒茉嚼壮匾徊健?/p>
總之，新罪名的設(shè)立有利于補(bǔ)足短板，以刑法利劍更有力地打擊違法犯罪，將惡人繩之于法，也有助于推進(jìn)全面依法治國，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。當(dāng)然，具體實(shí)踐可能還需要一個(gè)過程，但法治社會(huì)進(jìn)一寸有一寸的歡喜，期待其早日落到實(shí)處。
責(zé)任編輯/王學(xué)義
