青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞7月6日訊  今天，記者從青島董家口港口岸正式對(duì)外開(kāi)放啟用新聞發(fā)布上獲悉，近日，交通運(yùn)輸部、山東海事局相繼發(fā)布公告，同意董家口港口岸對(duì)外開(kāi)放啟用，面向國(guó)際航行船舶開(kāi)放。

這是青島口岸發(fā)展史上的一個(gè)里程碑式的大事，標(biāo)志著青島市全面完成董家口港口岸對(duì)外開(kāi)放任務(wù)，進(jìn)入國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的“雙港口口岸”城市行列，這對(duì)于青島加快建設(shè)世界一流的海洋港口，助推上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)，打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)和推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放具有重大意義。

據(jù)介紹，口岸是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶，人員和經(jīng)貿(mào)往來(lái)的橋梁，國(guó)家安全的重要屏障。口岸開(kāi)放涉及部隊(duì)及國(guó)家多個(gè)部委，需逐級(jí)層層申報(bào)意見(jiàn)，確定開(kāi)放范圍、核定機(jī)構(gòu)編制及完成查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)，申報(bào)程序復(fù)雜，開(kāi)放周期較長(zhǎng)。在駐青口岸各查驗(yàn)部門(mén)的大力支持下，青島較好地完成了董家口港口岸開(kāi)放任務(wù)。

回顧董家口港口岸開(kāi)放歷程：2020年6月11日，國(guó)家口岸驗(yàn)收組完成董家口港口岸查驗(yàn)配套設(shè)施驗(yàn)收；6月19日，海關(guān)總署印發(fā)紀(jì)要，同意青島董家口港口岸對(duì)外開(kāi)放通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；6月23日，交通運(yùn)輸部發(fā)布公告，山東青島董家口港口岸對(duì)國(guó)際航行船舶開(kāi)放；6月30日，山東海事局發(fā)布公告，公布董家口港口岸開(kāi)放水域。

對(duì)標(biāo)一流建設(shè)口岸查驗(yàn)配套設(shè)施

聚焦建設(shè)安全、暢通、便捷、高效的一流口岸環(huán)境，按照國(guó)家關(guān)于口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，青島市政府口岸辦、西海岸新區(qū)管委、青島市財(cái)政局等市有關(guān)單位，青島海關(guān)、山東海事局、董家口出入境邊檢站等駐青查驗(yàn)部門(mén)與山東港口青島港通力協(xié)作，口岸查驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)施與港口設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，并不斷進(jìn)行升級(jí)完善。

目前，在董家口港區(qū)航運(yùn)中心配套建設(shè)了進(jìn)口商品檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)了配有直升機(jī)停機(jī)坪、露天清洗池、晾曬場(chǎng)地的海上溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)，建有國(guó)際先進(jìn)VTS（船舶交通服務(wù)）系統(tǒng)等設(shè)施，實(shí)施口岸現(xiàn)場(chǎng)全封閉管理，為董家口港口岸安全、高效運(yùn)行提供了有力保障。

提前釋放董家口港區(qū)碼頭設(shè)施產(chǎn)能

董家口港區(qū)隸屬于山東港口青島港，規(guī)劃建設(shè)泊位122個(gè)，年通過(guò)能力5.3億噸，是山東港口一次性規(guī)劃陸域最大、泊位最多的綜合性港區(qū)，就港口規(guī)模來(lái)看，相當(dāng)于再造一個(gè)“青島港”。

在董家口港口岸尚未正式開(kāi)放，部分碼頭泊位相繼建成具備作業(yè)條件的情況下，經(jīng)口岸查驗(yàn)單位的大力支持，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了18個(gè)建成泊位臨時(shí)開(kāi)放，確保提前發(fā)揮效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，董家口港區(qū)年吞吐量已連續(xù)三年超1億噸。其中，2019年董家口港區(qū)靠泊船舶4012艘次，完成吞吐量1.5812億噸，其中外貿(mào)運(yùn)量9054萬(wàn)噸，打造了全球綜合效率最快、配套功能最全、全程服務(wù)最優(yōu)的大船接卸品牌，成為40萬(wàn)噸大礦船靠泊中國(guó)的首選港、首靠港。

初步估計(jì)，董家口港口岸正式對(duì)外開(kāi)放后，煤炭等大宗散貨將可由此直接進(jìn)出，僅煤炭進(jìn)口一項(xiàng)一年就可為企業(yè)節(jié)省物流成本過(guò)億元，對(duì)于構(gòu)建集航運(yùn)、貿(mào)易、金融、裝卸、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀饕貫橐惑w的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系具有重要意義。

改革通關(guān)舉措優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境

駐董家口港口岸各查驗(yàn)單位組建后，克服人員少、工作量大的困難，迅速落實(shí)創(chuàng)新改革舉措，持續(xù)優(yōu)化口岸菅商環(huán)境，不斷提升跨境貿(mào)易便利化水平。

董家口港海關(guān)全面推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，拓展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，出入境船舶申報(bào)“單一窗口”應(yīng)用率已達(dá)到100%。推行船舶進(jìn)出境業(yè)務(wù)無(wú)紙化，實(shí)現(xiàn)船舶進(jìn)出境通關(guān)“最多跑一次”，對(duì)進(jìn)口鐵礦、錳礦、鉻礦等大宗散貨實(shí)施“先放后檢”監(jiān)管模式，提高港口堆場(chǎng)利用率，減少提貨等待時(shí)間，降低企業(yè)成本。2019年，董家口港海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出口貨物9500余萬(wàn)噸，總值365億美元。

董家口海事局通過(guò)全面提升通航管理水平、應(yīng)急處置能力和強(qiáng)化船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力庋等措施，保障口岸臨時(shí)開(kāi)放期間船舶安全靠離泊。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“三個(gè)一”改革要求，制定并公布5類23項(xiàng)海事政務(wù)“零跑腿”和“只跑一次腿”清單。貫徹落實(shí)服務(wù)山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“減證便民”八項(xiàng)服務(wù)舉措，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作流程，對(duì)申請(qǐng)材料全面清理“瘦身”，當(dāng)前所承擔(dān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)審批。

董家口出入境邊防檢查站大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+邊檢服務(wù)”戰(zhàn)略，實(shí)行“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、分批辦、現(xiàn)場(chǎng)辦、電話辦”“五辦”服務(wù)模式，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”，平均每艘次出入境船舶可節(jié)約通關(guān)時(shí)間3小時(shí)，全年可節(jié)約近7000小時(shí)，節(jié)約成本4000余萬(wàn)元，極大提升了服務(wù)效能。一艘載有40萬(wàn)噸礦石的外籍貨輪辦理通關(guān)手續(xù)，外輪代理公司通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)，全程用時(shí)不到30分鐘。

董家口港口岸正式對(duì)外開(kāi)放后，董家口港區(qū)、前灣港區(qū)依托各自優(yōu)勢(shì)，將逐步實(shí)現(xiàn)兩大港區(qū)的互為補(bǔ)充、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、功能釋放，不斷促進(jìn)規(guī)模型、基地型、外向型、臨港型產(chǎn)業(yè)的快速集聚，真正承擔(dān)起青島港轉(zhuǎn)型升級(jí)，向第四代大港跨越的歷史重任。

下一步，董家口港口岸將著手推動(dòng)胡家山作業(yè)區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放，同步做好新增碼頭泊位對(duì)外啟用工作，持續(xù)優(yōu)化口岸菅商環(huán)境，努力打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地，為山東省、青島市外經(jīng)貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。（青報(bào)全媒體記者 任曉萌）