青島市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《青島市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄編制工作指南(試行)》的通知

各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門(mén)，各有關(guān)企業(yè)、單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)家和山東省運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品的有關(guān)要求，鼓勵(lì)支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，我局研究制定了《青島市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄編制工作指南(試行)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。

附件：青島市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄編制工作指南(試行)

青島市工業(yè)和信息化局

2021年2月22日

青島市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄編制工作指南

（試行）

第一章  總則

第一條  為貫徹落實(shí)國(guó)家和山東省運(yùn)用政府采購(gòu)政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品的有關(guān)要求，鼓勵(lì)支持企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，特制定本工作指南。

第二條  本工作指南所稱(chēng)的創(chuàng)新產(chǎn)品是指企事業(yè)單位和各類(lèi)社會(huì)組織，通過(guò)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等方式開(kāi)發(fā)或生產(chǎn)的，代表先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)明晰，質(zhì)量可靠，具有較大的市場(chǎng)前景或能替代進(jìn)口的產(chǎn)品。

第三條 《青島市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《推薦目錄》）編制工作堅(jiān)持自愿申請(qǐng)的原則，按照公開(kāi)、公平、公正的程序進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公布。

第四條  市工業(yè)和信息化局組織《推薦目錄》編制工作。各區(qū)、市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)創(chuàng)新產(chǎn)品推薦和管理工作。

第五條  列入《推薦目錄》的創(chuàng)新產(chǎn)品，其有效期一般為兩年，到期后其評(píng)價(jià)資格自動(dòng)失效。同一產(chǎn)品進(jìn)入《推薦目錄》不得連續(xù)超過(guò)四年。

第二章  基本條件

第六條  申請(qǐng)列入《推薦目錄》的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）申請(qǐng)單位依法在本市行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度健全，經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好。

（二）申請(qǐng)產(chǎn)品符合國(guó)家和本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，在結(jié)構(gòu)、材料、工藝等方面有重要改進(jìn)和創(chuàng)新。

（三）申請(qǐng)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)過(guò)程中形成的新技術(shù)、新工藝和創(chuàng)意設(shè)計(jì)等，已申請(qǐng)或已獲得國(guó)家批準(zhǔn)的專(zhuān)利權(quán)（指發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利）、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、軟件著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其權(quán)利人為申請(qǐng)單位且權(quán)益狀況明確。

（四）申請(qǐng)產(chǎn)品質(zhì)量可靠，符合國(guó)家及省市有關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求和相關(guān)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售規(guī)定及特定要求。

（五）申請(qǐng)產(chǎn)品應(yīng)在青島市行政轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)制造；但上年度營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5億元的企業(yè)申請(qǐng)的產(chǎn)品，不受產(chǎn)地限制。

第三章 編制程序

第七條  市工業(yè)和信息化局原則上每年第一季度和第三季度分別組織一批，具體安排以發(fā)布的申請(qǐng)通知為準(zhǔn)。

第八條  編制程序如下：

（一）提出申請(qǐng)。申請(qǐng)單位按要求向區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《青島市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄申請(qǐng)表》并附所需材料。

（二）區(qū)級(jí)審查。各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)按照本辦法第六條的規(guī)定，分別對(duì)申請(qǐng)材料和申請(qǐng)單位進(jìn)行初步形式審查和信用審查，凡不符合申請(qǐng)條件、材料不符合要求或申請(qǐng)單位存在嚴(yán)重失信行為的，不得推薦上報(bào)；審查通過(guò)后，簽署意見(jiàn)上報(bào)市工業(yè)和信息化局。

（三）市級(jí)審核。市工業(yè)和信息化局對(duì)各區(qū)上報(bào)的申請(qǐng)材料和申請(qǐng)單位分別進(jìn)行形式審核和信用審核，凡不符合申請(qǐng)條件、材料不符合要求或申請(qǐng)單位存在嚴(yán)重失信行為的，不予評(píng)審。

（四）專(zhuān)家評(píng)審。市工業(yè)和信息化局組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)單位的材料進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)可對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察或組織申請(qǐng)單位進(jìn)行陳述和答辯，提出評(píng)審意見(jiàn)。

（五）對(duì)外公示。市工業(yè)和信息化局將擬入選名單向社會(huì)公示5個(gè)工作日。公示期有異議的，調(diào)查核實(shí)處理。

（六）發(fā)文公布。市工業(yè)和信息化局發(fā)文對(duì)外公布《推薦目錄》，同時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站等平臺(tái)予以公告。

第四章 監(jiān)督管理

第九條  申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)承諾申請(qǐng)產(chǎn)品符合國(guó)家及省市相關(guān)要求，并對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量、安全等承擔(dān)責(zé)任。

第十條  在創(chuàng)新產(chǎn)品申請(qǐng)過(guò)程中隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其他欺詐手段騙取創(chuàng)新產(chǎn)品資格的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其申請(qǐng)資格；已經(jīng)列入《推薦目錄》的創(chuàng)新產(chǎn)品，從《推薦目錄》中刪除并向社會(huì)公告；對(duì)主觀行為情節(jié)嚴(yán)重的將列入限報(bào)名單，三年內(nèi)不予受理申請(qǐng)。

第十一條  對(duì)申請(qǐng)產(chǎn)品發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等問(wèn)題或申請(qǐng)單位產(chǎn)生嚴(yán)重失信行為等情形的，將取消其創(chuàng)新產(chǎn)品資格，從《推薦目錄》中刪除并向社會(huì)公告。

第十二條  市工業(yè)和信息化局對(duì)《推薦目錄》申請(qǐng)的全過(guò)程開(kāi)展信用管理。申請(qǐng)階段實(shí)行守信承諾和信用審查制，同時(shí)記錄相關(guān)企業(yè)在申請(qǐng)、產(chǎn)品目錄有效等各階段的失信行為信息，并按照本市有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息提供至市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。

第五章 政策措施

第十三條  鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、公共服務(wù)平臺(tái)等各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，搭建創(chuàng)新產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)，不定期組織開(kāi)展創(chuàng)新產(chǎn)品項(xiàng)目路演、宣傳推介會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)、行業(yè)展覽會(huì)等活動(dòng)，提高創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)知度和市場(chǎng)占有率。支持創(chuàng)新產(chǎn)品參加“青島制造”品牌宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響力和品牌知曉度，加快創(chuàng)新產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)化。

第十四條  創(chuàng)新產(chǎn)品可以作為政府采購(gòu)、企事業(yè)單位采購(gòu)、資金資助，以及投融資機(jī)構(gòu)投資決策等參考。

第十五條  根據(jù)省市政府采購(gòu)政策，列入《推薦目錄》的創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先推薦《山東創(chuàng)新工業(yè)產(chǎn)品目錄》，支持創(chuàng)新產(chǎn)品入駐山東省政府和青島市采購(gòu)網(wǎng)上商城，進(jìn)行集中展示和銷(xiāo)售。

第十六條  鼓勵(lì)各區(qū)市對(duì)列入《推薦目錄》的創(chuàng)新產(chǎn)品制定相應(yīng)的支持政策。

第六章 附則

第十七條  本工作指南由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條  本工作指南自2021年3月22日起試行，有效期至2023年3月21日。

《青島市創(chuàng)新產(chǎn)品推薦目錄編制工作指南》  解讀材料