2021年，我國向第二個百年奮斗目標進軍，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。長江教育研究院據此梳理出2021年可能出現的十大教育熱點。

建設高質量教育體系

建設高質量教育體系，是指以創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念為指導，建設更高質量、更有效率、更加公平、體系更加完備、更能滿足多樣需求、更可持續發展、更為安全可靠的教育體系，以滿足人民群眾日益增長的教育需求。建設高質量教育體系是我國教育事業的新方向和新任務。改革開放以來，黨和政府堅定不移落實教育優先發展的戰略，我國教育事業取得了舉世矚目的偉大成就，已成為教育大國，開始邁向建設教育強國新征程。提高質量是建設教育強國的重中之重。黨的十九屆五中全會明確提出“建設高質量教育體系”。

高水平編制教育“十四五”

伴隨著我國進入新發展階段，教育也承擔了新的使命。“十四五”規劃的編制應深刻貫徹時代精神，前瞻性地規劃“十四五”時期教育事業的發展，保障教育事業為中華民族的偉大復興發揮堅強的人才支持作用。教育“十四五”規劃將推動教育體系不斷完善，促進教育體系與科技體系、產業體系、社會體系有機銜接，全面推動教育高質量發展。

推動教育評價改革落實落地

教育評價是教育事業的指揮棒，關乎教育發展方向。2020年中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》，明確要求提高教育評價的科學性、專業性、客觀性，克服“五唯”頑瘴痼疾，引導確立科學的育人目標。方案從黨委和政府、學校、教師、學生、用人單位五個方面全面部署改革的重點任務，并提出到2035年基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系。推動教育評價改革的落實落地是深化教育領域綜合改革的關鍵。

健全學校家庭社會協同育人機制

習近平總書記在全國教育大會上指出，“全社會要擔負起青少年成長成才的責任”。為完成教育使命，教育部提出必須健全家庭、學校、政府、社會協同育人機制，形成“三全”育人格局。黨的十九屆五中全會提出建設高質量教育體系，要求“健全學校家庭社會協同育人機制”。良好的協同育人機制將在全社會營造健康的教育環境，保障學生健康成長。這一人才培養方式的改革也將推進教育治理體系和治理能力現代化。

大力度治理整頓校外培訓機構

作為學校教育的補充，校外培訓對滿足學生多元學習需求有積極作用，但近年來，一些校外培訓機構開展以“應試”為導向的培訓，破壞了教育生態。2018年教育部聯合多個部門印發《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》《中小學生減負措施》。目前，我國已基本建立校外培訓機構監管機制。2019年教育部等六部門聯合印發《關于規范校外線上培訓的實施意見》，進一步規范校外培訓機構。2020年新修訂的《未成年人保護法》將校外培訓機構納入法律規范范圍。治理校外培訓機構，將切實減輕學生課外負擔，在全社會樹立科學的教育質量觀和人才觀，有助于促進青少年健康成長。

全面振興鄉村教育

民族要復興，鄉村必振興。全面振興鄉村教育是全面推進鄉村振興的重要部分，同時也是推動鄉村根本振興的人才保障。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，加快農村現代化，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。2018年，中共中央、國務院印發《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》等文件，將全面振興鄉村教育作為實施鄉村振興戰略的重要部分。黨的十九屆五中全會進一步要求將鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面振興鄉村教育。2021年2月，中共中央、國務院《關于全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化的意見》發布。全面振興鄉村教育，是鄉村經濟、文化可持續發展的人才儲備和保障。

全面提升教師地位待遇

教師隊伍是教育事業高水平發展的人才支撐，承擔著立德樹人的使命。提高教師地位待遇是保障教師隊伍穩定優質的關鍵。1993年《教師法》頒布，對教師工資待遇等方面作出法律保障。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱“教育規劃綱要”）要求繼續“提高教師地位待遇”，以吸引優秀人才從教。2018年中共中央、國務院《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》進一步提出，“確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位”。教師地位待遇的全面提升，必將有助于建設高素質專業化創新型教師隊伍，為我國推進教育現代化、建設教育強國打下堅實基礎。

完善中國特色現代職業教育

中國特色現代職業教育的完善是我國促進教育公平、基本實現教育現代化和建設人力資源強國的必然選擇。1996年我國頒布《職業教育法》，形成了基本的職業教育體系。2002年國務院《關于大力推進職業教育改革與發展的決定》首次提出“現代職業教育體系”。此后，隨著教育規劃綱要等重要政策文件的實施，2015年我國已基本形成現代職業教育體系框架，2020年基本建成中國特色現代職業教育體系。提高現代職業教育的質量成為下一階段的任務。完善中國特色現代職業教育將進一步提升職業教育在國家人才培養體系中的重要位置。

加快推進教育新基建

加快推進教育新基建，是加快教育領域新型基礎設施建設，將以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等為代表的“新基建”與教育領域結合起來，升級教育信息化程度，建設“互聯網+教育”國家公共服務體系，為高質量教育體系建設做好準備。經過多年的發展，我國教育信息化取得了全方位、歷史性的成就。黨的十九屆五中全會明確提出，要發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會。新冠疫情暴發以來，大規模在線教育證明了我國教育信息化建設的成就，也暴露了基礎設施上的一些問題。加快教育新基建，構建教育信息化公共服務體系，用新技術推動教育質量和教育公平，必將加速我國推進教育現代化、建設教育強國的步伐。

全方位高水平推進教育對外開放

全方位高水平推進教育對外開放，是指進一步擴大教育領域與國外的深度交流，通過加強中外合作辦學，擴大教育國際公共產品供給，深化教育領域國際組織的參與合作等，培養具有全球競爭力的人才，推動我國教育體系高質量內涵式發展，并積極參與全球教育治理。改革開放以來，教育的對外開放一直深受黨和政府的重視。1993年《中國教育改革和發展綱要》指出應進一步擴大教育的對外開放。近年來，教育高水平的對外開放尤顯迫切。2020年在新冠疫情背景下，我國繼續堅持教育對外開放的理念，教育部等八部門聯合出臺了《關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》，將教育全方位高水平對外開放推上新臺階。

（中國教育報 作者：周洪宇 邢歡 周洪宇系全國人大常委會委員、中國教育學會副會長、華中師范大學國家教育治理研究院兼長江教育研究院院長，邢歡系華中師范大學講師）

責任編輯：李婧菲