區域經濟是助推實體經濟高質量發展的重要引擎。全國“兩會”前夕，“區域協調發展”成為一大熱詞。

全國人大代表、海爾集團總裁周云杰建議，將“膠東半島遼東半島經濟帶”納入國家優先發展戰略，打造與“粵港澳”“長三角”“京津冀”“成渝經濟帶”并駕齊驅的區域協調發展經濟帶，通過工業互聯網加快膠東半島和遼東半島融合，構建中國領先的工業互聯網區域生態，打造國家區域協調發展的第五增長極。

全國人大代表、海爾集團總裁周云杰

謀聚變，膠遼半島協同發展

近年來，“南北差異”逐漸拉大已成無法回避的事實。根據國家統計局公布的數據，2010年南方GDP實現25萬億元，占全國總量的57%。預計到2025年，南方GDP約占全國的73%，南北差距進一步拉大。

從區域發展維度看，北方經濟缺少新城市群經濟帶的高質量發展牽引。目前全國列入國家戰略的有4個城市群，分別是南方的“長三角”“粵港澳”和“成渝”3個城市群，以及北方唯一的“京津冀”城市群。

專家分析認為，單一城市群的外溢輻射作用有限，單靠“京津冀”帶動北方經濟崛起難度較大，北方經濟亟需培育、發掘新的增長極。

周云杰認為，北方、南方區域經濟存在差異，原因是多方面的。通過一個經濟群，很難解決區域發展不平衡的問題。

“要用開放協作的生態思維發展區域經濟，要聚合群體力量，蓄勢發展，在協調中實現趕超。膠東、遼東兩大半島共謀區域協調發展，有利于發揮區域經濟的外溢效應。”周云杰說。

做乘法，工業互聯網激活先天優勢

周云杰建議的背后，是對膠東、遼東半島歷史人文、發展現狀、資源優勢、經濟特色等方面深刻的研究和思考：

膠東、遼東是北方兩大半島，山海相連，地緣相接，文化相通。兩大半島經濟體量雄厚，成為助推北方地區經濟騰飛的基礎條件。以2020年GDP核算，山東和遼寧兩地去年GDP合計約4.5萬億元，全國省市排名中位居第七。

事實上，兩大半島發展互補空間很大。遼東半島與膠東半島分別以重工業和輕工業聞名全國，工業基礎雄厚，“底子”好，又各具特色。這種良好的工業互補效應，將有效帶動區域經濟協調發展。

周云杰認為，區域協調發展不是簡單“加法”，要“軟硬兼施”，打通制約協調發展的“任督二脈”，激活更多發展潛力，實現“乘數”效應。

對此，周云杰將建議聚焦到“工業互聯網”。他建議，發揮兩大半島輕、重工業的先天優勢，積極發展工業互聯網，打造“工業互聯網+制造強國”示范區，構建中國領先的工業互聯網區域生態，用工業互聯網推動兩大半島融合協調發展。

“工業互聯網是一種基于工業軟件、用生態思維運作的開源生態模式。它體現的是一種軟實力，通過無形的軟件和網絡，打通生產端與消費端，最大限度滿足消費需求，激發更大的發展空間。”周云杰說。

在基礎“硬”件方面，周云杰建議，盡快立項推動渤海海峽跨海通道的建設，推動形成膠東半島遼東半島兩小時城市經濟圈。

這一建議也得到了行業專家的認可、支持。中國工程院院士杜彥良認為，建成渤海海峽通道后，可以把渤海沿海“C”形的鐵路線變成整體，把東北老工業基地、長三角經濟圈連成整體，推動我國整體的經濟、社會、文化發展。

相較于修建一條渤海海峽跨海通道，建設工業互聯網不受時空限制，更具現實意義和時間緊迫性。

惠全球，“膠遼經濟帶”助力“雙循環”

在與日韓經濟交流中，山東和遼寧具備地緣優勢。遼東半島和膠東半島形成的區域協調發展經濟圈，北接東三省輻射蒙、俄，往東輻射日、韓，占據東北亞經濟核心位置。

周云杰認為，如果“中日韓自貿區”成立，兩大半島對日韓資本的吸引力將不斷提升。山東有望成為韓國、日本資本落地中國的重要區域；遼寧省則是中國東北地區唯一的沿海省份和出海大通道，可發揮對接東北亞、貫通歐亞大陸橋的前沿地帶和“門戶”的作用。

從全球來看，國際上對世界未來交通體系規劃中，兩項與膠東半島、遼東半島有關。一項是由日本設計的溝通歐亞大陸的公路發展計劃，另一項是由聯合國亞太經濟發展委員會設計的亞洲環海鐵路發展計劃。

兩大半島融合發展，將加速推進人文、產業、交通等多維度的交流聯動，對“國內國際雙循環”“一帶一路”“東北亞經濟圈”“區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）”“振興東北”“沿黃流域經濟帶”“上合示范區”等至少7項國家戰略都起到承接、加速的作用。

“如果能把握住歷史機遇，中國北方將在世界交通體系中構筑起新的‘十字路口’，新時期‘雙循環’的驅動將在這里聚力。”周云杰說。（青島日報/觀海新聞記者 楊光）

責任編輯：劉聰聰