青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞3月4日訊 今天下午，市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布“十四五”時(shí)期在促進(jìn)人才聚集和更高質(zhì)量更充分就業(yè)方面的有關(guān)目標(biāo)舉措，明確“十四五”期間，計(jì)劃每年引進(jìn)集聚各類人才25萬人，進(jìn)一步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高人才支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力，同時(shí)努力實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，“十四五”期間完成全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)175萬人以上（每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右，就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。
大力度引才：五年引聚各類人才125萬人
“十四五”時(shí)期，我市將深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，圍繞加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市，聚焦“雙招雙引”等攻勢(shì)，以打造“四鏈合一”+優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境為目標(biāo)，以構(gòu)建企業(yè)為主體的人才引育留用機(jī)制為主線，創(chuàng)新人才發(fā)展體制機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，實(shí)施更加積極的人才政策，促進(jìn)人才加快集聚，每年引進(jìn)集聚各類人才25萬人，人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人才支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力顯著提高。
以市場(chǎng)邏輯促進(jìn)人才集聚。實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和更開放、更靈活的人才招引和培育政策，突出加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)高端緊缺人才招引，制定高端緊缺產(chǎn)業(yè)人才地圖，實(shí)施靶向招引、精準(zhǔn)招引。以中介獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)獵聘補(bǔ)貼政策為支撐，整合各類市場(chǎng)資源，促進(jìn)更多高端緊缺人才聚青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；突出加強(qiáng)優(yōu)秀青年人才招引，實(shí)施新一輪青年人才在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策優(yōu)惠，面向國內(nèi)（境）外高校畢業(yè)生實(shí)施大學(xué)生見習(xí)實(shí)習(xí)計(jì)劃、開放實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)景，瞄準(zhǔn)“雙一流”高校畢業(yè)生和碩博在校生，出臺(tái)實(shí)施“金種子”人才儲(chǔ)備工程；突出加強(qiáng)海外精英人才招引，高水平舉辦“藍(lán)洽會(huì)”“百所高校千名博士青島行”“一帶一路國家留學(xué)生走近青島”等活動(dòng)，為海內(nèi)外高層次人才來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供“一站式”集成服務(wù)，促進(jìn)更多留學(xué)回國精英加盟創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)；突出加強(qiáng)市場(chǎng)化人才招引，依托在青創(chuàng)業(yè)者和資本機(jī)構(gòu)導(dǎo)入先進(jìn)技術(shù)、集聚要素資源、壯大產(chǎn)業(yè)集群，“以才引才”“以資引才”，實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，制定促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為人才配置提供精準(zhǔn)化、專業(yè)化服務(wù)。
以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向提升育才能力。加強(qiáng)高端人才培養(yǎng)選拔，以“青島菁英工程”為牽引，實(shí)施頂尖人才獎(jiǎng)勵(lì)資助計(jì)劃、青島“未來之星”工程，著力打造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍和行業(yè)拔尖兩支高層次人才隊(duì)伍，加快發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、儲(chǔ)備一批高端人才、“新銳”人才，加強(qiáng)高層次專家梯隊(duì)建設(shè)，全市新增市級(jí)以上高層次專家人才120名以上；提升專技人才能力素質(zhì)，依托高校、科研院所、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和繼續(xù)教育基地等社會(huì)力量，開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才不少于10萬名，加強(qiáng)國家、省、市三級(jí)博士后平臺(tái)建設(shè)，新增博士后科研流動(dòng)（工作）站15家、新增省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地10個(gè)、市級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地100個(gè)，集聚博士后研究人員2500人；壯大技能人才隊(duì)伍，強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)，全面推廣企業(yè)新型學(xué)徒制，推進(jìn)職業(yè)院校與技工院校、學(xué)歷與技能雙元融合發(fā)展，技工院校在校生規(guī)模保持3萬人以上，著力打造“工匠之城”；加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)支持力度，鼓勵(lì)頭部企業(yè)面向社會(huì)培養(yǎng)緊缺實(shí)用人才，支持重點(diǎn)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型碩博研究生，按成效可給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在校碩博研究生來青在企業(yè)實(shí)習(xí)的，可按每人每月3000元標(biāo)準(zhǔn)給予實(shí)習(xí)生活補(bǔ)貼，對(duì)用人主體引進(jìn)“金種子”人才，按每人3000至10000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施人才分類評(píng)價(jià)，以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，按照“干什么、評(píng)什么”的原則，不斷提升人才評(píng)價(jià)的精準(zhǔn)性，健全以同行評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)；擴(kuò)大用人主體評(píng)價(jià)自主權(quán)，加快推動(dòng)企業(yè)技能人才自主評(píng)價(jià)擴(kuò)面提質(zhì)，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核工作，打造“四位一體”的技能人才評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大技能人才和專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展貫通領(lǐng)域，完善非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)辦法；大力推行人才市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，推廣以賽選才、按薪定才、以績推才等市場(chǎng)化評(píng)價(jià)，提升人才評(píng)價(jià)的社會(huì)認(rèn)同度；強(qiáng)化人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，建立健全市級(jí)人才榮譽(yù)制度，探索事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化收益、科研獎(jiǎng)勵(lì)等用于科研人員分配辦法，支持高等學(xué)校、科研院所實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、績效工資傾斜等分配方式，最大限度激發(fā)和釋放人才干事創(chuàng)業(yè)活力。
打造一流人才發(fā)展生態(tài)。圍繞打造產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境，實(shí)施人才生態(tài)優(yōu)化提升行動(dòng)，全面推行“一站式”服務(wù)，加快構(gòu)建一平臺(tái)、一網(wǎng)絡(luò)、一窗口、一張卡、一專線等“五個(gè)一”的人才服務(wù)平臺(tái)體系，建立“一口受理、并聯(lián)辦理、閉環(huán)管理”的辦理機(jī)制，推行人才服務(wù)“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”和關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一事全辦”；推行定制化和個(gè)性化服務(wù)，突出保障重點(diǎn)項(xiàng)目，在項(xiàng)目落地“第一時(shí)間”，主動(dòng)跟進(jìn)提供成建制落戶、人才招引、醫(yī)療保健、子女入學(xué)、人才住房、稅務(wù)金融等服務(wù)，對(duì)市級(jí)“雙招雙引”重點(diǎn)項(xiàng)目及高端人才項(xiàng)目，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供定制化服務(wù)；推廣“政策找人”服務(wù)模式、創(chuàng)建“無感”人才服務(wù)品牌，探索普惠性人才政策“預(yù)兌現(xiàn)”、人才項(xiàng)目資金“預(yù)支付”，實(shí)現(xiàn)人才服務(wù)需求精準(zhǔn)匹配、無感辦理、智慧分析、征信迭代等常態(tài)化“無感”服務(wù)功能。
高質(zhì)量充分就業(yè)：全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)175萬人以上
“十四五”時(shí)期，我市將千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)175萬人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%左右的就業(yè)目標(biāo)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)的比重，大幅增長新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員總量，持續(xù)優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升公共就業(yè)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，在深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略方面下功夫。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、失業(yè)率納入全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，作為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。全市將進(jìn)一步完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重大投資項(xiàng)目與就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、15個(gè)攻勢(shì)、13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，摸清就業(yè)需求底數(shù)，滿足項(xiàng)目用工需求。健全就業(yè)需求調(diào)查和失業(yè)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，推進(jìn)就業(yè)信息化建設(shè)，動(dòng)態(tài)觀察和研判就業(yè)走勢(shì)，為宏觀決策和制定政策措施提供有力支持。
大力發(fā)展靈活就業(yè)和新業(yè)態(tài)就業(yè)，在積極培育就業(yè)增長新引擎方面求突破。完善支持靈活就業(yè)的政策體系，強(qiáng)化對(duì)靈活就業(yè)人員就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)權(quán)益和基本生活保障，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)，支持發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，清理取消不合理限制靈活就業(yè)的規(guī)定，持續(xù)推動(dòng)多渠道靈活就業(yè)。創(chuàng)建靈活就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，將直播銷售、網(wǎng)約配送、社群健康等新就業(yè)形態(tài)納入平臺(tái)，拓寬公共就業(yè)信息服務(wù)范圍，促進(jìn)靈活就業(yè)供求精準(zhǔn)對(duì)接。實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容計(jì)劃，擴(kuò)大服務(wù)供給，打造“十億級(jí)”家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
強(qiáng)化分類施策、精準(zhǔn)幫扶，在統(tǒng)籌重點(diǎn)群體就業(yè)方面見實(shí)效。繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)重中之重，在崗位開發(fā)、能力提升、政策設(shè)計(jì)、資金支持以及服務(wù)對(duì)接等方面給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)更多大學(xué)生留青聚青。積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和權(quán)益維護(hù)，構(gòu)建覆蓋全國的跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作平臺(tái)體系，引導(dǎo)農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)移就業(yè)；支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)，落實(shí)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。健全困難群體就業(yè)援助制度，開展實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶，提供一對(duì)一就業(yè)援助，確保就業(yè)困難人員“應(yīng)保盡保”，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)消零；對(duì)通過市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，利用公益性崗位托底安置；加強(qiáng)就業(yè)困難人員基本生活保障，把困難群眾的民生底線兜住兜牢。
全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，在助力創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用方面動(dòng)真章。落實(shí)市委關(guān)于建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市總體要求，健全創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作運(yùn)行體系，搭建創(chuàng)業(yè)資源集聚平臺(tái)，升級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化載體，組建創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等聯(lián)盟，精心組織各類創(chuàng)業(yè)推進(jìn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政策聚集、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、信息共享、服務(wù)一體，為創(chuàng)業(yè)者提供跨界融合的“一鏈?zhǔn)健狈?wù)，有效激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活力。力爭(zhēng)“十四五”期間，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)15萬人以上（每年政策性扶持創(chuàng)業(yè)3萬人），創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)30萬人以上。
健全公共就業(yè)服務(wù)體系，在推進(jìn)服務(wù)均等化、智慧化、專業(yè)化方面出實(shí)招。針對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，持續(xù)打造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位就業(yè)公共服務(wù)體系，滿足社會(huì)求職招聘創(chuàng)業(yè)等多方面的需求。全面推行綜合柜員制服務(wù)模式，打造全市“15分鐘就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”。發(fā)布青島市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。落實(shí)就業(yè)信息系統(tǒng)省級(jí)集中工作，持續(xù)推進(jìn)流程再造，全市公共就業(yè)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率和全市通辦率達(dá)到100%。落實(shí)政府購買服務(wù)制度，利用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助政策，提升公共就業(yè)服務(wù)專業(yè)化水平。
聚焦多方聯(lián)動(dòng)，在完善促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)新突破。編制實(shí)施《青島市“十四五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》，明確責(zé)任人、時(shí)間表、路線圖，部署做好“十四五”時(shí)期全市就業(yè)工作。完善市、區(qū)市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，明確部門責(zé)任，定期召開小組會(huì)議，協(xié)力推進(jìn)全市就業(yè)工作。發(fā)揮好就業(yè)目標(biāo)考核“指揮棒”作用，完善考核內(nèi)容、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型評(píng)選活動(dòng)，營造全市上下共同推進(jìn)就業(yè)工作的良好環(huán)境。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?任曉萌）
責(zé)任編輯：孫源熙
