青島日報社/觀海新聞3月15日訊 今天，省教育廳印發了《山東省普通中小學辦學基本規范》（以下簡稱《基本規范》）。對學生作業、學生睡眠、德智體美勞發展、招生分班等社會普遍關注的焦點，做了比較詳細的規定。明確教師對診斷反饋性作業全批全改，不能給家長布置作業或要求家長評改作業，不得用手機布置作業，也不能要求學生用手機完成作業。小學生、初中生、高中生睡眠時間分別不少于10個小時、9個小時、8個小時。
部分條款細微調整
《基本規范》體現五大創新點
據介紹，當前，我省基礎教育發展進入更加注重質量和內涵的新階段，但是重智育輕德育、重教書輕育人、重分數輕素質的問題依然突出，違規辦學、超前教育、過度教育等短視功利行為依然存在，不符合構建高質量教育體系的要求。近年來的人大建議、政協提案和群眾滿意度調查都反映出，社會各界對于學校辦學行為比較關注。
今年2月，省教育廳以《山東省普通中小學規范辦學十五條規定》文件名，面向社會公開征求意見。時隔不到1月，《山東省普通中小學辦學基本規范》正式出臺。相比征求意見稿，其中部分條款做了一定細微調整。
《基本規范》共15條，圍繞學校辦學方向、全面發展、招生分班、教學管理、學生管理等方面，提出了具體要求。創新點主要包括在定位上體現“統籌設計”、在內容上突出“全面育人”、在要求上注重“放管結合”、在體系上強調“突出重點”、在實施上考慮“易于操作”。
重視德智體美勞全面發展
每名學生要掌握1至3項運動技能
《基本規范》提出，要將德育內容細化落實到各學科課程的教學目標之中，融入教育教學和學校管理全過程。將心理健康教育貫穿于教育教學全過程，建立心理健康問題學生的篩查、識別和干預機制。同時，要保護學生的好奇心、想象力、求知欲，加強因材施教，各班建立學習困難學生幫扶制度。
記者注意到《基本規范》還將德智體美勞發展放在了非常突出的位置，要求引導學生科學鍛煉，課間引導學生出教室活動，保護學生視力健康。每年至少舉辦1次學生運動會或體育節，保證學生在校期間每天校園體育活動時間不少于1小時，確保學生達到體質健康合格標準，掌握1至3項運動技能。
開齊開好藝術課程，每年至少舉辦1次學生全員參與的校園藝術展演活動，培養每位學生學會1至2項藝術技能。落實勞動教育課時，開展勞動教育和勞動實踐，建立學生值日制度，設立校內外勞動實踐場所，建立學生家庭勞動清單制度，廣泛開展勞動教育實踐活動。
診斷反饋性作業教師全批全改
不能用手機布置作業
《基本規范》還同時關注教育公平、教育均衡等問題，要求義務教育學校不以面試、評測等名義選拔學生。普通高中基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價招生。公辦民辦學校同步招生，不違規招生，不通過設置獎金等方式違規爭搶生源，不設立重點班。嚴格按課程標準組織教學，不隨意增減課時、增加難度、調整進度，不得超前超綱。
學生、老師減負也一直非常受關注。相比征求意見稿，《基本規范》中關于作業管理的條款作了較大幅度的調整。教師對診斷反饋性作業全批全改，而征求意見稿中是要求書面作業全批全改。同時要求，不給家長布置作業或要求家長評改作業，不得用手機布置作業或要求學生利用手機完成作業。還強調為教師減負，“嚴格落實中小學教師減負清單，減輕教師額外負擔”。
小學一二年級每學期學校可組織1次統一考試，其他年級每學期不超過2次統一考試。全面實行等級評價，不以任何方式公布學生成績及排名。不得通過任何形式以中高考成績為依據獎勵教師和學生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學率。
小學生睡眠不少于10個小時
晚上休息時間不晚于21:30
學生睡眠問題近年來也非常受關注。《基本規范》要求，要保障學生每天睡眠時間，小學生不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中生不少于8個小時。
原則上，走讀生早上統一到校時間，義務教育階段不早于7:30，高中不早于7:00。聯合家長做好走讀生作息指導，晚上休息時間小學生不晚于21:30，初中生不晚于22:00，高中生不晚于23:00。原則上，寄宿制學生早上統一起床時間，初中不早于7:00，高中不早于6:30；晚自習結束時間，初中不晚于21:00，高中不晚于21:30。
嚴禁任何商業廣告或活動進校園。禁止學生將手機帶入課堂。不組織學生參加社會評優、推優及競賽活動。課后服務覆蓋所有有需求的學生。（青島日報/觀海新聞記者 王世鋒）
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