青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞3月23日訊 今天下午，市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)李紅兵做客民生在線，圍繞“公共財(cái)政惠企利民”與廣大網(wǎng)民在線交流。
訪談中，李紅兵表示，2021年，市財(cái)政將繼續(xù)強(qiáng)化公共財(cái)政職能，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興、城市更新等方面支持力度，穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、醫(yī)療、工傷和困難群體救助等社會(huì)保障水平，讓改革發(fā)展成果更多更公平的惠及人民群眾。另外，將圍繞創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的政策和資金支持，以資金鏈促產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”，打造從支持企業(yè)初創(chuàng)期到上市期的全生命周期資本生態(tài)，幫助更多創(chuàng)業(yè)主體在青島成就夢(mèng)想。
2021年財(cái)政民生投入將達(dá)1100億元
訪談中， 李紅兵介紹，2021年，全市財(cái)政民生投入將達(dá)1100億元以上，占比70%左右，重點(diǎn)圍繞六大方面強(qiáng)化財(cái)政投入保障。
一是落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策。統(tǒng)籌就業(yè)補(bǔ)助資金、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金18.8億元，加大對(duì)重點(diǎn)群體就業(yè)的幫扶，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。
二是落實(shí)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接要求。“三農(nóng)”資金投入增長(zhǎng)8%，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，統(tǒng)籌整合36.5億元涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等。
三是落實(shí)健康青島行動(dòng)保障。公共衛(wèi)生事業(yè)投入增長(zhǎng)20%以上，增強(qiáng)疫情防控和公共衛(wèi)生體系建設(shè)保障水平。通過市財(cái)力投資和政府專項(xiàng)債安排20億元以上，支持推進(jìn)總投資60億元的市公共衛(wèi)生臨床中心、應(yīng)急備用醫(yī)院、山東大學(xué)齊魯醫(yī)院二期、市八醫(yī)東院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。統(tǒng)籌18億元，為全體市民免費(fèi)接種新冠肺炎疫苗。
四是落實(shí)城市更新項(xiàng)目保障。統(tǒng)籌90億元重點(diǎn)支持安順路打通、遼陽路快速路、海爾路銀川路立交等項(xiàng)目建設(shè)和20條未貫通道路打通工程，加快消除市民出行的堵點(diǎn)，提高城市通行效率。籌措資金23.5億元支持城鄉(xiāng)環(huán)境提升工程。安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.5億元撬動(dòng)30億元社會(huì)投資，啟動(dòng)216個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。
五是落實(shí)社保待遇提升保障。投入36億元，支持城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高30元。投入29.4億元，支持提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。強(qiáng)化兜底保障，對(duì)低保對(duì)象、特困人員等9大類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%左右，上調(diào)工傷保險(xiǎn)3項(xiàng)待遇水平。
六是落實(shí)10件32項(xiàng)市辦實(shí)事保障。市級(jí)統(tǒng)籌22.6億元支持辦好2021年度民生實(shí)事。其中在教育方面，開工新建、改擴(kuò)建30所中小學(xué)、20所幼兒園，對(duì)全市212所300人以下的農(nóng)村小規(guī)模中小學(xué)食堂給予補(bǔ)助；住房方面，開工建設(shè)公共租賃住房1000套，新增公共租賃住房補(bǔ)貼4000戶；養(yǎng)老方面，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心40個(gè)等等。
惠企力度持續(xù)加大
助力市場(chǎng)主體青山常在、生機(jī)盎然”，是2021年財(cái)政工作的重要使命。
李紅兵在訪談中表示，2020年出臺(tái)的階段性減稅降費(fèi)措施，部分會(huì)適當(dāng)延長(zhǎng)期限，不搞“急剎車”。 2021年還會(huì)出臺(tái)些新政策，如，自今年1月1日起，山東省出臺(tái)免征地方水利建設(shè)基金政策，全年將為我市企業(yè)減負(fù)近4億元，惠及80余萬市場(chǎng)主體。
另外，會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅收減免力度，如，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬元提高到15萬元，進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)享受免征增值稅的范圍；對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅，這兩個(gè)紅包一起領(lǐng)，一個(gè)月銷售額不足15萬元的小微企業(yè)，增值稅全免，企業(yè)所得稅只有2.5%。
有網(wǎng)友提問，去年評(píng)上了“專精特新”企業(yè)，聽說政府有獎(jiǎng)勵(lì)，問一下獎(jiǎng)勵(lì)多少。對(duì)此，李紅兵回答，2020年，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》，其中對(duì)“專精特新”中小企業(yè)也給予了重點(diǎn)支持。一是對(duì)獲評(píng)山東省“專精特新”的中小企業(yè)給予30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，支持企業(yè)積極申報(bào)“專精特新”企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展道路。二是對(duì)我市“專精特新”小微企業(yè)新上設(shè)備投資額達(dá)到100萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的20%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高100萬元。2021年，市財(cái)政共安排2.77億元，支持“專精特新”小微企業(yè)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
針對(duì)有網(wǎng)友提出企業(yè)沒有及時(shí)享受到相關(guān)稅收和財(cái)政優(yōu)惠政策，李紅兵表示，青島市嚴(yán)格執(zhí)行國家、省的稅費(fèi)政策，不合理的稅費(fèi)可以通過聯(lián)系電話85855910反映落實(shí)。市財(cái)政高度重視招商引資，培育發(fā)展新動(dòng)能，出臺(tái)了全市統(tǒng)一的招商引資和產(chǎn)業(yè)扶持政策，綜合運(yùn)用股權(quán)投資、基金投資、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)裙ぞ吆褪侄危С制髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
處處體現(xiàn)民生優(yōu)先
民生優(yōu)先是財(cái)政的重中之重，李紅兵在訪談中對(duì)網(wǎng)友提出的教育、科技等民生熱點(diǎn)都給出了“含金量”十足的回答。
針對(duì)有網(wǎng)友提出對(duì)教育的資金投入問題，李紅兵表示，近年來，青島各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)定不移地把教育放在優(yōu)先保障位置，投入機(jī)制逐步健全，支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，有力推動(dòng)了教育事業(yè)全面發(fā)展。“十三五”期間，全市教育經(jīng)費(fèi)總投入達(dá)到1645億元，其中財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為1413億元，年均增長(zhǎng)7.1%。一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)和生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)年年增長(zhǎng)，完成國務(wù)院提出的教育經(jīng)費(fèi)投入“兩個(gè)只增不減”的目標(biāo)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的人力支持和智力支撐。
有網(wǎng)友提出，為了更好的讓技術(shù)型人才為島城的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，建議針對(duì)大型企業(yè)的技術(shù)研發(fā)人才給以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，以更好的吸引住人才。
對(duì)此，李紅兵表示，近幾年，我市已陸續(xù)出臺(tái)了“211”人才工程、人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“五大工程”、促進(jìn)產(chǎn)才融合若干措施、“青島菁英工程”等人才政策措施，構(gòu)建起從頂尖人才、領(lǐng)軍人才到高校畢業(yè)生多層次、全覆蓋的人才政策體系，逐步建立并完善人才引進(jìn)培養(yǎng)、獎(jiǎng)勵(lì)資助、平臺(tái)激勵(lì)、留才安居的工作機(jī)制，上述政策是面向全市所有企事業(yè)單位的。下一步，市財(cái)政局將積加大政策研究力度，探索人才政策由普惠性向個(gè)性化定制轉(zhuǎn)變，為人才提供全鏈條、全生命周期優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力建設(shè)人才薈萃的青春之島。
有網(wǎng)友提出，青島老齡化非常嚴(yán)重，財(cái)政應(yīng)多向養(yǎng)老院傾斜。
對(duì)此，李紅兵表示，我市老齡化程度居全國全省前列，我市從2012年起大規(guī)模建設(shè)養(yǎng)老院，目前全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)270多家，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心90家，今年預(yù)計(jì)將建成農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心40家。根據(jù)我市養(yǎng)老政策有關(guān)規(guī)定，養(yǎng)老院建設(shè)不分國家和個(gè)人投資，均給予每張床位12000元（其中實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式的，在此基礎(chǔ)上再增加20%）的一次性建設(shè)補(bǔ)助，并按入駐老年人數(shù)和自理情況給予每月220元或350元的綜合運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。隨著我市養(yǎng)老政策的不斷完善，以后將會(huì)有更多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入駐我市，為我市老年人提供多層次、多元化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?傅軍/文 魏懋軒/圖、視頻）
下期網(wǎng)談?lì)A(yù)告
網(wǎng)談時(shí)間：3月24日（周三）14：30—16：00
網(wǎng)談單位：市司法局
責(zé)任編輯：岳文燕
