推動改革在“十四五”期間深度融合、高效聯動，昨日上午，煙臺市召開新聞發布會，重點發布“十四五”時期全面深化改革的重點任務和舉措。

據悉，“十三五”時期，煙臺市累計召開市委深改委（組）會議58次，出臺各類改革方案560余個，全市改革呈現出全面鋪開、多點開花、縱深推進的良好局面，為“十四五”時期在更高起點上推進全面深化改革奠定堅實基礎。

打造“掌上辦事之城”

記者從發布會上獲悉，“十四五”期間煙臺市的重點改革任務包含經濟體制、生態文明體制、民主法制體制、文化體制、社會體制、黨的建設制度、紀律檢查體制在內的六大領域。

經濟體制改革是全面深化改革的重點，“十四五”期間煙臺市將深化要素市場化配置改革，深化戶籍制度改革，實現勞動力在行業、城鄉和地域之間的自由流動，加快農業轉移人口市民化，全面放寬外地人口落戶限制。深化科技體制改革，構建新型關鍵核心技術攻關機制，組建煙臺市人才發展集團和產業人才聯盟。持續深化混合所有制改革，市管實體企業混合所有制比例和資產證券化率均達到75％以上。深化民營企業領域改革，完成“個轉企”2000家、規范化改制企業130家、新增上市企業4家以上。深化流程再造改革，推出100個“一鏈辦理”、200個政務服務“秒批秒辦”事項，打造“掌上辦事之城”。推進市區高質量一體化發展，加快蓬長一體化進程，調整濱海旅游景區管理運營體制，建設西部片區省級城鄉融合發展試驗區。推進中日韓海上高速公路，打造跨海直通的“黃金通道”。爭創鄉村振興集成改革試點，探索鄉村振興的有效路徑。推進蘋果產業供給側結構性改革，建設一批示范園區，爭創全國蘋果質量標準中心，舉辦中國·山東蘋果節，培育壯大葡萄與葡萄酒、萊陽梨等傳統產業。

深化生態文明體制改革，推進長島綜試區改革，啟動全國首個海洋類國家公園申報工作。

新增養老床位2000張以上

在縱深推進民主法制領域改革方面，煙臺市將在“十四五”期間加強重點領域立法，圍繞海洋生態環境保護等開展立法調研，啟動優化營商環境、養犬管理等立法，不斷完善地方法規制度體系。建立法治煙臺指標體系，完善法治環境評級機制，爭創“全國法治政府建設示范市”，擦亮平安煙臺、法治煙臺金字招牌。

文化領域方面將著力于建設膠東文化特色城市，健全公共文化服務體系，完善文化惠民資金整合機制，建設國家文化和旅游消費試點城市、國家全域旅游示范區。

會上，記者了解到，為推進社會體制改革，煙臺市將發力就業政策，加強經濟政策與就業政策配套銜接，鼓勵創業帶動就業，健全多渠道靈活就業保障制度。加強縣域養老服務體系建設，實施敬老院改造提升三年計劃，今年新增養老床位2000張以上。聚焦住房、養老、交通、公共配套等領域再推出一批惠民舉措。開展全國市域社會治理現代化試點，建設社會治理現代化優秀城市。

此外，還將在黨的建設制度改革上，完善科學嚴密的組織制度，強化抓基層黨建述職評議考核，優化農村黨組織設置，增強基層黨組織政治功能和組織力。健全完善紀檢監察制度體系，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設。

啟動10項重大科創工程

會上，相關部門現場答記者問。

科技創新領域備受關注，相關部門領導回應，“十四五”期間將構建新型關鍵核心技術攻關機制，啟動10項左右重大科技創新工程。加快科技型企業孵化成長，構建全鏈條創新創業孵化體系，形成“創新研發＋創業孵化＋產業集聚”聯動機制，推動科技型企業的后備數量穩步增長。完善科技金融服務體系，建立覆蓋種子期、初創期、成長期企業的投融資服務體系。

關于如何提升企業群眾服務滿意度、辦事便利度、改革獲得感方面，相關部門負責人回應，將拓展服務范圍，推動政務服務從“一地辦”向“異地辦”拓展。圍繞異地就醫結算、社保卡申領等個人民生和企業經營高頻事項，大力推進政務服務“省內通辦”“跨省通辦”“跨域通辦”。推動政務服務從“電子化”向“智能化”升級。加強政務服務“一網通辦”，推動網上咨詢、網上申報、網上反饋等“應上盡上、全程在線”，不斷拓展政務服務平臺網上辦事廣度和深度。推動政務服務從“分散辦”向“極簡辦”轉變，推進服務從“窗口式”向“體驗式”轉變。對企業簡易注銷改革方面，時限將減少一半以上。（YMG全媒體記者 慕溯 實習生 邱敏）