“十四五”開局之年，各地紛紛“回歸”實體經濟、進軍制造業。曾經的制造業之都青島，拿什么與之競爭，占得一席之地？在我國加快推進制造強國的新征程上，青島如何做出新的應有貢獻？

使命任務歷史性地落在了青島這兩個產業集群肩上——

從2019年起，工信部通過集群競賽的方式，圍繞新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物醫藥等重點領域，先后通過兩輪集群競賽，歷時近兩年，遴選25個先進制造業集群作為重點培育對象，名單近日開始公示。

其中，青島市智能家電集群、軌道交通裝備集群榜上有名，是4個（其他三個城市是深圳、南京、成都）擁有兩個席位的城市之一，彰顯了不凡的實力。

先進制造業集群具有產業、企業、技術、人才和品牌集聚協同融合發展的綜合競爭優勢，產業特色鮮明、創新要素豐富、空間布局合理、企業競爭力強、分工協作水平高，是產業集聚和區域一體化發展的高級形態，是我國推動制造業優化升級、參與全球產業鏈分工合作的重要途徑。

國家“十四五”規劃綱要把先進制造業集群作為加快發展現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基的關鍵。

先進制造業集群競賽經國務院同意，由工信部組織實施，目的是從全國遴選一批先進制造業集群試點示范，從中培育若干世界級先進制造業集群，進而促進中國產業邁向全球價值鏈中高端。

工信部相關負責人表示，競賽旨在通過“賽馬論英雄”，從不同行業領域內的領先者中，按照統一的評價標準，選出能承擔國家使命、代表我國參與全球競爭合作的“國家先進制造業集群”，讓它們去沖擊“世界冠軍”。

兩個集群一路過關斬將，成功入選“國家隊”，充分體現出青島市家電和軌道交通裝備等產業在國內的領先地位。

應當花大力氣重點培育，以此重塑制造業之都的核心競爭力，并發揮好這兩個產業集群的示范引領作用，“高舉高打”，牽引青島制造業實力整體躍升。

附：先進制造業集群決賽優勝者名單

第一批

1、廣東省深圳市新一代信息通信集群

2、江蘇省無錫市物聯網集群

3、廣東省深圳市先進電池材料集群

4、上海市集成電路集群

5、廣東省廣佛惠超高清視頻和智能家電集群

6、江蘇省南京市軟件和信息服務集群

7、廣東省東莞市智能移動終端集群

8、江蘇省南京市新型電力（智能電網）裝備集群

9、湖南省株洲市先進軌道交通裝備集群

10、湖南省長沙市工程機械集群

11、江蘇省蘇州市納米新材料集群

12、江蘇省徐州市工程機械集群

13、安徽省合肥市智能語音集群

14、上海市張江生物醫藥集群

15、陜西省西安市航空集群

第二批

1、浙江省杭州市數字安防集群

2、山東省青島市智能家電集群

3、浙江省寧波市磁性材料集群

4、廣東省廣深佛莞智能裝備集群

5、山東省青島市軌道交通裝備集群

6、江蘇省常州市新型碳材料集群

7、廣東省深廣高端醫療器械集群

8、浙江省溫州市樂清電氣集群

9、四川省成都市軟件和信息服務集群

10、四川省成都市、德陽市高端能源裝備集群

01

贏得未來的必爭之地

要讀懂“先進制造業集群”，可以將其拆成“先進”+“制造業”+“集群”三個詞來進行理解。

制造業是立國之本、興國之器、強國之基，從根本上決定一個國家的綜合實力和國際競爭力，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。

中國已經建立起世界上最完整、規模體系龐大、配套齊全的工業體系，成為名副其實的制造大國，但還不是制造強國。

國家“十四五”規劃綱要提出，堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設。

要想實現從“制造大國”到“制造強國”的轉變，發展先進制造業是必由之路。培育發展一批先進制造業集群，是推動我國制造業在產業組織和空間布局上實現高質量發展的重要支撐，對優化和穩定產業鏈供應鏈，構建現代產業體系，暢通制造業國內國際雙循環具有重要意義。

第三個關鍵詞是集群化。集群化是提升區域競爭力的內在要求，也是建設制造強國的必由之路。“十四五”規劃綱要提出，培育先進制造業集群，推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數控機床、醫藥及醫療設備等產業創新發展。

各地緊抓產業升級窗口，把培育發展先進制造業作為城市核心競爭力。“先進制造業集群決賽優勝者名單”，便是其中的佼佼者。

深圳市新一代信息通信產業集群排名榜首。作為制造業大市和信息通信產業重鎮，深圳是國內新一代信息技術企業的最大聚集地。

排在名單第二位的是無錫市物聯網集群。自“感知中國”提出以來，無錫物聯網產業發展一日千里。目前，無錫物聯網企業已超3000家，涵蓋關聯芯片、感知設備、網絡通信、智能硬件、應用服務等全產業鏈條，“十三五”期間保持年均20%以上高速增長。

上海市提出推動集成電路全產業鏈自主創新發展，提升產業規模和能級，打造具有國際影響力的軟件和集成電路產業集群和創新源。2020年，上海集成電路產業實現銷售收入2071.33億元，占全國比重約為22%。上海成為國內集成電路領域頭部企業最集中、產業鏈最集中的地區。

軟件和信息服務產業是南京的傳統強項、名牌產業，早在2010年，南京市便被工信部認定為首個綜合型中國軟件名城。從基礎軟件到應用軟件再到新興軟件各領域，南京市加快打造軟件和信息服務產業地標，形成了較完備的產業鏈條。2020年，南京市軟件業務收入約5900.6億元，產業規模位列全國第四。

一直以來，東莞堅守制造業，主攻智造轉型，努力從傳統“世界工廠”轉變為具有全球影響力和國際競爭力的“先進制造業之都”。東莞市智能移動終端集群入選“國家隊”就是一個很好的佐證。2019年東莞智能手機產量共計40573.98萬臺，超過全球出貨量的四分之一。

在創新機制和利好舉措的推動下，先進制造業集群正推動企業集聚和產業發展由“物理相加”轉向“化學相融”，在提升協同創新能力、增強產業鏈上下游緊密協作、加快區域協同發展等方面取得積極成效。

中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員趙作權認為，“地方通過培育發展先進制造業集群，憑借產業發展基礎和特色，將有效促進產業、創新、人才、資本、數據等資源在一定區域的集聚，增強區域發展的協同性。”

據悉，下一步，工信部將形成“十四五”時期全國集群發展的一張藍圖，包括制定實施專項發展行動、支持集群內制造業創新中心建設、強化政府投資基金支持、謀劃一批重大工程和項目等舉措，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群。

02

青島、廣佛惠、合肥，家電三強再PK

青島市智能家電集群入選“先進制造業集群決賽優勝者名單”，位列第二批第二名。

從某種意義上來說，家電產業一直扮演著青島經濟社會發展“壓艙石”的重要角色。

青島市家電產業興盛于20世紀80年代末，當時從青島走向世界的“五朵金花”，有三朵屬于家電品牌——海爾、海信、澳柯瑪。

歷經30余年發展，“金花”依舊長盛不衰，自身不斷進化的同時也帶動青島智能家電產業成長為以智能家居產業生態系統、新型顯示產業生態系統為核心，人工智能、物聯網、集成電路等多產業聯動發展的世界級產業集群發展格局。2019年全國家電行業總產值1.53萬億元，青島家電主導產業工業總產值占全國的比重接近30%。

依靠海爾、海信、澳柯瑪等家電龍頭企業的品牌效應和規模效應，青島吸引了眾多產業鏈上下游企業和行業人才落戶。

目前，青島正依托海爾HOPE開放式創新平臺、少海匯智能家居服務平臺、卡奧斯工業互聯網平臺、海納云物聯平臺、檸檬豆家電供應鏈SaaS服務平臺等眾多開放性平臺，不斷推動家電產業協同制造和協同創新，培育更多智能家電創新企業。

此次入選“國家隊”是國家對青島智能家電集群發展成果的肯定，但并不意味著青島就可以“高枕無憂”了。

在“先進制造業集群決賽優勝者名單”中，還有一個與家電相關的產業集群，而且位列第一批第五名，遠高于青島智能家電集群排名，這個集群便是廣東省廣佛惠超高清視頻和智能家電集群。

近年來，廣州、佛山、惠州三地深化區域協同創新和產業聯動，高起點高標準打造超高清視頻和智能家電世界級先進制造業集群。廣佛惠超高清視頻和智能家電集群產業規模居全國之首，三地輻射帶動全省超高清視頻和智能家電產業超過萬億元，已形成全國乃至全球規模最大、品類最齊全的顯示家電配件產業鏈。

此外，青島還面臨著一個“隱形對手”——此次沒有上榜的合肥智能家電產業集群。

青島、佛山、合肥，是中國三大家電制造基地，也是正面PK的對手。

合肥家電產業集群此次雖然未上榜，但其實力不可小覷——“四大件”（冰箱、洗衣機、電視、空調）產量連續10年位居全國城市首位；“合肥造”白電產品占國內1/4市場份額；智能家電產品占全部家電產品比重超三成；白色家電本地平均配套率約為70%，核心配套率約為75%；195余款產品（系統）通過國家智能家電聯合評價認證，總數居全國第一。

青島一定要有緊迫感、危機感，要以此次入選“國家隊”為契機，搶抓新一代信息技術風口，以智能化為方向，全力提升家電產業集群的整體實力和能級。

03

北青島、南株洲，誰更勝一籌？

青島市軌道交通裝備集群位列“先進制造業集群決賽優勝者名單”第二批第5名。

青島市軌道交通裝備產業最早可追溯到1900年建成的“四方機廠”。新中國第一臺蒸汽機車“八一號”從這里出發，結束了中國不能自行制造機車的歷史。此后，中國鐵路工業一個個“第一”在此問世。邁入新世紀，“青島造”高速動車組關鍵技術從引進、消化、吸收，到自主創新，實現了不斷超越。

從僅有一家傳統機車車輛廠，壯大為中國唯一集高鐵地鐵、整車生產、核心系統研發制造、國家創新平臺于一體的產業集聚區。目前，青島市軌道交通裝備集群成為國內最主要的高速列車生產基地之一，也是中國唯一集高鐵地鐵、整車生產、核心系統研發制造、國家創新平臺于一體的產業集聚區。

青島市軌道交通裝備集群擁有包括中車四方股份、中車四方有限、四方龐巴迪等三大主機企業在內的產業鏈上下游企業479家，產品本地配套率超過50%；2019年，軌道交通全產業鏈產值突破1000億元大關。

青島軌道交通產業集群產業創新能力全國領先——建設了完整的高速列車及軌道交通裝備技術創新體系，創新能力上實現從跟跑到并跑再到領跑的三級跨越。擁有國家級企業技術中心4家、工程研發中心3家，省級企業技術中心4家，工程研究中心2家、工業設計中心2家，國家高速列車創新中心也落戶于此，成為高速列車行業重大關鍵技術的供給源頭。備受矚目的我國時速600公里的高速磁懸浮列車也正是從這里駛出。

但也要注意到，此次的“先進制造業集群決賽優勝者名單”中還有一家軌道交通裝備“題材”的產業集群——株洲市先進軌道交通裝備集群，而且排名比青島靠前——第一批第9名。

來看看對手的實力：

近年來，株洲堅持實施“創新驅動、轉型升級”戰略，全力打造中國動力谷，深入推進軌道交通產業集群發展，取得顯著成績。

目前，株洲軌道交通裝備產業集群已成長為該領域全球最大的產業集群：集聚了300余家軌道交通產業企業，形成了全球最完備的軌道交通全產業鏈條，擁有國家先進軌道交通裝備創新中心等110個創新平臺，是全國唯一的軌道交通裝備戰略新興產業集聚發展試點城市。

如今，株洲軌道交通產品出口全球70多個國家和地區，電力機車全球市場占有率27%，位居全球第一，城軌車輛國內市場占有率30%，動車組、機車車輛電傳動系統等多個產品銷量均為全國第一；2020年，產值超過1600億元。

青島與株洲在軌道交通裝備制造業上各有優勢，但株洲整體實力更勝一籌，青島必須提速，緊緊追趕。

產業集群被認為是產業生存與發展最有效的組織形態，有利于匯聚生產要素、優化資源配置。青島兩大產業集群用事實證明了爭創國家級先進制造業產業集群的決心與實力。

但入選“國家隊”只是開始，青島后面的路，還有很長。

作者 | 沈默  編輯 | 疾風

責任編輯：榮瀟