青島日?qǐng)?bào)2021年4月2日3版

青島區(qū)（市）委書記訪談

邁入“主城區(qū)”之后的現(xiàn)實(shí)和愿景

——訪城陽區(qū)委書記、青島高新區(qū)工委書記、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工委書記王波

城陽區(qū)委書記、青島高新區(qū)工委書記、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)工委書記王波

《青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》日前印發(fā)，在這張擘畫青島未來發(fā)展的壯闊藍(lán)圖中，明確將城陽列入主城區(qū)，特別是在各區(qū)市發(fā)展指引中，對(duì)城陽的定位是：立足科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，融入東岸主城一體發(fā)展，促進(jìn)建成區(qū)與青島高新區(qū)北部園區(qū)、流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)產(chǎn)城融合，壯大軌道交通裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)。

“主城區(qū)”三個(gè)字意味著什么？在空間上，入列城市核心板塊；在資源要素上，對(duì)內(nèi)可以快速集聚，對(duì)外能夠循序輻射；在產(chǎn)業(yè)層面上，是功率更大的引擎。至此，城陽區(qū)進(jìn)入建設(shè)青島中央活力區(qū)、幸福新城陽、青島新中心的新發(fā)展階段。

從國(guó)內(nèi)外知名海灣城市的發(fā)展規(guī)律看，灣底都是重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，也是最具發(fā)展活力的區(qū)域，往往會(huì)出現(xiàn)一個(gè)綜合性特大城市，如東京灣底部的東京市、珠江灣底部的廣州市、杭州灣底部的杭州市。在一定程度上，澎湃的膠州灣是青島發(fā)展的引擎，青島要成為一個(gè)高能量級(jí)的灣區(qū)大都市，位于膠州灣灣底的城陽作為大青島的地理中心、交通樞紐，必然在青島未來發(fā)展中要扮演更重要的角色，只有把城陽這一子激活，才能帶動(dòng)主城區(qū)全面升級(jí)、大青島全域激活，將青島的“灣區(qū)夢(mèng)想”推進(jìn)至膠州，與西海岸相連，形成灣區(qū)大都市空間布局。

記得幾年前青島日?qǐng)?bào)記者采訪王波時(shí)，曾形象地將處于膠州灣北岸中心的城陽比喻為青島的“腰眼”，這個(gè)位置如同足球場(chǎng)上的后腰，是掌握攻防節(jié)奏的“節(jié)拍器”。升格為青島“主城區(qū)”后，當(dāng)記者再次問及“腰眼”一詞時(shí)，王波的臉上洋溢著自信：“腰眼地位更加明確，更要挺直腰桿、挺起胸膛。”

“市委確定城陽為主城區(qū)，這是我們新的發(fā)展階段；要求城陽建設(shè)內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)，這是我們新的發(fā)展使命，或者說是發(fā)展愿景。”在王波看來，“主城區(qū)”時(shí)代城陽的變化概括起來就是“三個(gè)更高”：一是更高質(zhì)量的發(fā)展。社會(huì)各界尤其是投資者將更加看好城陽，城陽將迎來一次新的跨越式發(fā)展。二是更高品質(zhì)的生活。城陽將更加側(cè)重于導(dǎo)入與建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市相匹配的資源要素，以更好地滿足市民期待，集聚更多人才。三是更高效能的治理。城陽將以智慧城市建設(shè)賦能社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以“陽光城陽”建設(shè)推動(dòng)形成共建共治共享新格局。

作為新晉主城區(qū)，城陽區(qū)是“新”的。在主城區(qū)的維度運(yùn)籌帷幄，排兵布陣。王波說：“下一步，城陽區(qū)將圍繞主城區(qū)應(yīng)該肩負(fù)的責(zé)任，按照空間布局、產(chǎn)業(yè)集合兩個(gè)層面的內(nèi)聯(lián)外通和人力、產(chǎn)業(yè)、城市三個(gè)維度的‘活’，繼續(xù)全力搶占五大高地，推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作爭(zhēng)一流，聚力打造五大產(chǎn)業(yè)集群，扎實(shí)推進(jìn)‘陽光城陽’建設(shè)，以主城優(yōu)勢(shì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以陽光理念加快建設(shè)青島中央活力區(qū)、幸福新城陽、青島新中心。”

城陽中心區(qū)

“邁入主城區(qū)是巨大機(jī)遇，我們更要主動(dòng)作為，做強(qiáng)城陽特色，補(bǔ)齊老城短板，形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，讓本地人自豪、外地人向往”

以更高站位探索新路，以更高標(biāo)準(zhǔn)謀劃工作，以更寬視野謀劃高質(zhì)量發(fā)展，以更大氣魄推進(jìn)城市提質(zhì)，以更優(yōu)舉措吸引人才集聚，以更高水平保障民生，當(dāng)好青島“主城區(qū)”發(fā)展的主引擎，以中心崛起激活全域發(fā)展，這是新時(shí)代城陽的必答題。

“邁入主城區(qū)是巨大機(jī)遇，我們更要主動(dòng)作為，做強(qiáng)城陽特色，補(bǔ)齊老城短板，形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，讓本地人自豪、外地人向往。”王波說，“要當(dāng)好青島建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市的急先鋒，打造科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集聚型、高端人才密集型、幸福宜居品質(zhì)型的青島城市新中心。”

城陽已提前謀篇布局——

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造青島科創(chuàng)中心。充分發(fā)揮青島國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)引領(lǐng)效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”，全面營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效雙創(chuàng)生態(tài)，培育一批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、隱形冠軍企業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)。

強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)支撐，打造長(zhǎng)江以北戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚高地。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)聚力打造高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源新材料、醫(yī)藥生物健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，全面加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能融合三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車成功試跑

去年，城陽的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群入選全省十大特色產(chǎn)業(yè)集群，時(shí)速600公里的高速磁懸浮樣車入選“2020年度央企十大國(guó)之重器”。一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目簽約落戶，一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目如火如荼展開。王波說：“今年，將聚焦壯大軌道交通主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)寬度，縱向拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造5000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全力打造世界級(jí)先進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)高地。”

強(qiáng)化高端人才引領(lǐng)，打造人才集聚發(fā)展高地。王波說：“按照青島城市總體規(guī)劃研究，到2035年城陽人口要達(dá)到290萬，其中不乏高素質(zhì)、高層次的人才。必須持續(xù)拓寬人才‘入口’，不斷優(yōu)化發(fā)展有舞臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有資本、生活有補(bǔ)助、安居有保障、工作有地位、身邊有服務(wù)的發(fā)展生態(tài)，不斷提高青島在全國(guó)乃至全球的‘搶人影響力’，真正實(shí)現(xiàn)近悅遠(yuǎn)來。”

強(qiáng)化高端服務(wù)配套，建設(shè)更好滿足市民對(duì)美好生活向往的幸福新城陽。王波說：“根據(jù)測(cè)算，到2030年，城陽還需新建69所學(xué)校，將運(yùn)用新的模式加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教育資源‘量質(zhì)齊升’。北京師范大學(xué)青島附屬學(xué)校等一批高端教育資源，青島市婦兒醫(yī)院、泰康之家青島養(yǎng)老社區(qū)、中鐵建康養(yǎng)總部等一批高端醫(yī)療和養(yǎng)老資源均已布局。此外，將人才共有產(chǎn)權(quán)住房放寬到中專及同等學(xué)歷，這既是要滿足升格為主城區(qū)的城陽群眾對(duì)美好生活的新期待，又是要為引進(jìn)技能型人才創(chuàng)造條件、提供保障。”

青島白沙灣足球基地

“以‘五花爭(zhēng)放’實(shí)現(xiàn)‘北岸齊香’，共同掀起膠州灣北岸城區(qū)開放創(chuàng)新改革的新高潮”

城陽生于開放、興于開放。接近而立之年的城陽一直不乏探索勇氣。

“今年是城陽全面發(fā)起搶占中日韓地方經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)高地作戰(zhàn)勝利的沖刺之年。將在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推動(dòng)城陽成為青島、山東乃至全國(guó)對(duì)日韓開放的重要窗口和新通道。”王波說，“將推動(dòng)中韓交流合作‘國(guó)際客廳’平臺(tái)升級(jí)，放大客廳雙向交流效應(yīng)，推動(dòng)多方資源要素通過客廳實(shí)現(xiàn)互動(dòng)耦合、價(jià)值倍增。放大全國(guó)唯一設(shè)在地方的中日韓商務(wù)理事會(huì)聯(lián)絡(luò)辦公室（青島）平臺(tái)效應(yīng)，承接更多國(guó)家級(jí)中日韓地方經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)、會(huì)議、論壇，全面提升區(qū)域交流首位度。”

中韓交流合作“國(guó)際客廳”

同時(shí)，還將放大中以交流合作“國(guó)際客廳”開放平臺(tái)作用，加快拓展國(guó)際物流、現(xiàn)代商貿(mào)、商旅文化等領(lǐng)域的交流合作，迎接更多的國(guó)際友人，擁抱更多的城市發(fā)展“合伙人”。充分利用好青島膠州灣綜合保稅區(qū)強(qiáng)大政策優(yōu)勢(shì)，加快成為具有全球影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測(cè)維修中心、銷售服務(wù)中心，更好服務(wù)膠東經(jīng)濟(jì)圈乃至服務(wù)全省、全國(guó)，助力青島更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，培育新形勢(shì)下參與國(guó)際合作的新優(yōu)勢(shì)。

城陽作為青島的交通地理中心，不僅肩負(fù)著青島聯(lián)通東西、貫通南北的發(fā)展使命，也是膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的重要支點(diǎn)和連接點(diǎn)，是青島這座“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值城市中的樞紐。王波說：“城陽正立足服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓RCEP等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，以中韓、中以兩大‘國(guó)際客廳’為依托，豐富地方經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，助力暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。同時(shí)，正全力打造北京、上海、深圳三大‘城市客廳’，搭建青、京、滬、深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，助力暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。”

當(dāng)前，城陽區(qū)與青島國(guó)家高新區(qū)、青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、青島膠州灣綜合保稅區(qū)、青島環(huán)海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在疊加優(yōu)勢(shì)、相互賦能，全力打造“1+4”發(fā)展共同體。王波說：“立足自身實(shí)際和未來趨勢(shì)，聚焦產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，圍繞區(qū)域發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈，最大程度做好區(qū)域內(nèi)部的協(xié)同，通過共出產(chǎn)業(yè)支持政策、共劃產(chǎn)業(yè)空間布局、共推‘雙招雙引’、共拓市場(chǎng)渠道、共建研發(fā)平臺(tái)、共享智力人才、共克技術(shù)難關(guān)等，以‘五花爭(zhēng)放’實(shí)現(xiàn)‘北岸齊香’，共同掀起膠州灣北岸城區(qū)開放創(chuàng)新改革的新高潮。”

“認(rèn)真謀劃流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，將其作為邁入主城區(qū)的一項(xiàng)重要抓手和舉措，在這片區(qū)域內(nèi)打造‘未來城市試驗(yàn)場(chǎng)’”

在很長(zhǎng)一段時(shí)間，流亭就是青島機(jī)場(chǎng)的代名詞。而機(jī)場(chǎng)也正是一道分水嶺，將城陽分成了機(jī)場(chǎng)時(shí)代和“后機(jī)場(chǎng)”時(shí)代。

流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)。圖片來源 青島新聞網(wǎng)

目前，流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)至膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。問及機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)后的影響時(shí)，王波直言不諱：“這對(duì)城陽來說是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于，隨著機(jī)場(chǎng)相關(guān)企業(yè)搬遷，城陽的航空產(chǎn)業(yè)鏈將受到一定影響，我們已采取相關(guān)措施減弱這方面影響；機(jī)遇在于，在主城區(qū)范圍內(nèi)釋放出33平方公里寶貴空間，城陽迎來了新的發(fā)展契機(jī)。”

王波說：“將按照市委市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真謀劃開展好流亭機(jī)場(chǎng)片區(qū)的開發(fā)建設(shè)工作，將其作為邁入主城區(qū)的一項(xiàng)重要抓手和舉措，在這片區(qū)域內(nèi)打造‘未來城市試驗(yàn)場(chǎng)’，建設(shè)一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、消費(fèi)、金融、交通、教育、醫(yī)療、文化、運(yùn)動(dòng)、景觀為一體的高端現(xiàn)代、活力時(shí)尚的‘未來之城’。”

對(duì)于這個(gè)動(dòng)力充沛的引擎，城陽也將站在未來角度，進(jìn)一步明確功能定位、總體布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等，將結(jié)合該片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃一并落實(shí)到“雙招雙引”、開發(fā)建設(shè)工作中去。同時(shí)，逐步完善交通、市政、文化、科教、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，適時(shí)啟動(dòng)周邊社區(qū)改造，打造產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的“未來社區(qū)”。

“近期，《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確把青島作為國(guó)際性綜合交通樞紐城市。對(duì)于一直都是青島交通樞紐的城陽來說，流亭機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)場(chǎng)并沒有減弱城陽的交通中心地位。”王波說。流亭國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)后，城陽正處于青島行政中心與膠東新機(jī)場(chǎng)中間位置，而且膠東新機(jī)場(chǎng)距離城陽僅10公里，對(duì)機(jī)場(chǎng)所承載的人流、物流、信息流等能夠產(chǎn)生最直接、最強(qiáng)大吸附力的主城區(qū)就是城陽。

青島地鐵1號(hào)線北段（青島北站—東郭莊站）開通首日，市民乘車體驗(yàn)。

伴隨“主城區(qū)”“后機(jī)場(chǎng)”時(shí)代而來的還有“雙鐵”時(shí)代。去年12月24日，位于城陽的青島地鐵1號(hào)線北段、8號(hào)線北段雙線通車；今年青島高鐵樞紐站——紅島站將啟用，城陽火車站也將啟用，地鐵、國(guó)鐵對(duì)城陽交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了“雙加持”。王波說：“正申請(qǐng)青島地鐵三期加快布局城陽，共有4條線，到2035年在城陽共規(guī)劃了9條地鐵線，將是青島地鐵覆蓋密度最大的城區(qū)。同時(shí)，正全面打通過境路網(wǎng)，暢通區(qū)內(nèi)微循環(huán)，城陽在青島大交通體系中的樞紐作用將更加凸顯。”

青島發(fā)展的畫卷正在向北徐徐展開，只有濃墨重彩的描繪，才不負(fù)時(shí)代殷殷重托！（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?王 杰 周 偉）

責(zé)任編輯：王鳳一