頂格推進(jìn)重大項目，提供綜合支撐服務(wù)，以產(chǎn)業(yè)鏈配置資源

西海岸新區(qū)：千方百計確保項目落地

金能科技新材料與氫能源綜合利用項目。

青島西海岸新區(qū)董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)的一片土地上，惠城環(huán)保FCC催化項目正在加緊施工，現(xiàn)場塔吊林立，機械轟鳴，預(yù)計10月份就將竣工投產(chǎn)。而就在去年，惠城環(huán)保還在為能不能落戶而糾結(jié)。

“項目一期需要土地150畝左右，但當(dāng)時只有83畝，我們的生產(chǎn)需求得不到滿足。”青島惠城環(huán)保科技股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理葉紅說，公司當(dāng)時已經(jīng)啟動了備選方案，想著另覓他處。就在這個當(dāng)口，董家口通過推進(jìn)閑置低效土地處置攻堅，為項目找到了亟需的土地。

“惠城環(huán)保FCC催化項目主要生產(chǎn)FCC催化劑、分子篩等化工材料，是經(jīng)濟(jì)區(qū)的‘補鏈’項目。我們不能因為土地原因，錯過這樣的高端綠色化工項目。”董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委規(guī)劃建設(shè)部部長薛洪福表示。通過對因規(guī)劃用途調(diào)整、產(chǎn)出效益低等導(dǎo)致難以繼續(xù)利用的土地不斷摸排，薛洪福與同事們找到了符合項目需求的地塊，并最終以高于出讓價800多萬元的價格有償收回，掛牌出讓給了惠城環(huán)保。

“公司資金投入是有成本的，他們急死了，耽誤一天就是幾十萬甚至幾百萬。我們作為直接服務(wù)部門，就是讓項目早一天投產(chǎn)，早一天占領(lǐng)市場。”薛洪福說。在董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)的幫助下，去年7月，惠城環(huán)保FCC催化項目進(jìn)場施工，嵌入了新區(qū)日漸完善的化工產(chǎn)業(yè)鏈條。通過這種方式，去年董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)盤活7宗632畝土地，引進(jìn)了總投資50億元的6個大項目。

抓項目就是抓發(fā)展。在西海岸新區(qū)，一心一意服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全心全意解決企業(yè)難題，正在成為共識。“圍繞市委‘項目落地年’部署，我們把今年確定為‘攻堅突破年’，既攻項目落地，也攻項目招引，為新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄動能。”市委常委，青島西海岸新區(qū)工委書記、區(qū)委書記孫永紅說。

頂格推進(jìn)100個重大項目

力促快簽約快開工快投產(chǎn)

下午四點鐘，青島美錦新能源汽車制造有限公司廠房內(nèi)，工人們正在焊接車間、電泳涂裝生產(chǎn)線等工位上忙碌。“1月底，美錦新能源商用車整車制造中心項目正式投產(chǎn)，從開工到投產(chǎn)用了不到10個月。”青島美錦新能源汽車制造有限公司總經(jīng)理助理楊冬青興奮地說。

西海岸新區(qū)協(xié)調(diào)國有平臺公司的閑置廠房，使美錦新能源汽車迅速完成了改造；市場開拓方面，新區(qū)協(xié)調(diào)公司與真情巴士公司建設(shè)了兩條氫能公交示范運行線，首批50輛車已經(jīng)投入使用；加氫站沒有相關(guān)建設(shè)運營管理辦法，新區(qū)去年6月就出臺了相關(guān)文件……這些問題解決的過程中，新區(qū)國內(nèi)招商促進(jìn)中心汽車部部長姜國強一直忙前忙后。“他在這里的時間比在單位多，我們第一批的工裝就有他一套。”楊冬青說。

據(jù)悉，該項目正在進(jìn)行整車生產(chǎn)前的準(zhǔn)備工作，拿到新能源商用車整車生產(chǎn)資質(zhì)后將迅速投入生產(chǎn)。而在相隔幾十公里外的泊里鎮(zhèn)，美錦氫能真正的園區(qū)——美錦氫能科技園項目也在加速推進(jìn)。

這是西海岸新區(qū)實行重大項目頂格推進(jìn)帶來的效率。為抓實項目推進(jìn)，1月中旬，西海岸新區(qū)在之前的基礎(chǔ)上再度加碼，下發(fā)通知對100個重大項目實行頂格推進(jìn)，美錦正是其中之一。

西海岸新區(qū)督查考核中心副主任郭加志介紹，圍繞在建、簽約、在談等類別，按照既注重投資規(guī)模，更注重投資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的原則，工委辦公室會同區(qū)招商中心、區(qū)發(fā)改局等相關(guān)單位，篩選出總投資超過5180億元的100個重大項目，逐一明確了區(qū)級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和主責(zé)單位，實行頂格推進(jìn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)頂格協(xié)調(diào)、“兩辦”統(tǒng)籌調(diào)度、牽頭部門分工負(fù)責(zé)、主責(zé)單位具體推進(jìn)、要素保障部門強化服務(wù)，新區(qū)通過這一工作機制，力促在談項目快簽約、簽約項目快開工、在建項目快投產(chǎn)。

“2月完成臨建圍墻施工”“3月開始場地平整及土石方整理工作；開始試車跑道基礎(chǔ)施工”“4月完成土石方整理工作；開始加氫站基礎(chǔ)及主體施工”……記者在一份頂格推進(jìn)重大項目一覽表中看到，美錦氫能科技園項目每個月的目標(biāo)任務(wù)都有明確標(biāo)注，詳細(xì)而清晰。

堅持“要素跟著項目走”

解除項目發(fā)展后顧之憂

凌晨的熙熙攘攘過后，位于交通商務(wù)區(qū)的中國農(nóng)批西海岸市場略顯平靜，但青島中農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王鵬的心依舊澎湃：“我們目前主要做水產(chǎn)品和少量的水果，項目一期去年12月30日才投產(chǎn)運營，但是目前一天的交易額就達(dá)到了1000萬元左右，入駐商戶300余家。”

“中國農(nóng)批西海岸市場是2020年山東省新舊動能轉(zhuǎn)換第一批優(yōu)選項目、青島市2019年重點前期項目、西海岸新區(qū)鄉(xiāng)村振興重點項目。項目總體規(guī)劃占地約370畝，目前一期83畝已建成投入使用，二期135畝中45畝已摘地、90畝正在準(zhǔn)備招拍掛，三期150畝正在準(zhǔn)備拆遷前的相關(guān)工作。”新區(qū)交通商務(wù)區(qū)招商辦主任韓文志說，本著“無事不擾、有需必應(yīng)”的工作原則，交通商務(wù)區(qū)從常態(tài)化專員服務(wù)、上下聯(lián)動精準(zhǔn)服務(wù)、限時辦結(jié)銷號、定期研判會商等方面，實現(xiàn)了項目從洽談到投產(chǎn)的全流程“專員”服務(wù)機制，力促問題盡快解決。

項目開工建設(shè)以來，韓文志等服務(wù)專員協(xié)調(diào)水廠鋪設(shè)供水專線、幫助企業(yè)招商引進(jìn)落戶項目，并專門為其配建了一條雙向4車道、長670米的海西三路，前不久剛剛通車。“這是我們設(shè)立的城市級別最高、投資額最大的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通綜合服務(wù)平臺，致力于打造標(biāo)桿項目，帶動西海岸新區(qū)農(nóng)產(chǎn)品走向更大市場。”王鵬表示，項目整體運營后將達(dá)到年交易量300萬噸，年交易額200億元，他對未來發(fā)展充滿信心。

“要素跟著項目走。”“招商趨勢越來越復(fù)雜化多元化，好項目需要我們提供綜合的支撐和服務(wù)。”西海岸新區(qū)商務(wù)局副局長單廣立表示，在100個項目的篩選上，更注重需要費勁爭取和當(dāng)前存在問題的項目，這樣進(jìn)行頂格推進(jìn)才有現(xiàn)實意義。

當(dāng)前，西海岸新區(qū)正強化要素保障部門服務(wù)，各資源要素主管部門、各大功能區(qū)和鎮(zhèn)街根據(jù)項目具體需求，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程、精簡審批程序、提高工作效率，確保在土地保障、拆遷清場、手續(xù)辦理等方面與重點項目實現(xiàn)精準(zhǔn)對接，推動項目各環(huán)節(jié)壓茬推進(jìn)、無縫銜接，全力保障重大項目快速推進(jìn)落地。

謀劃重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制

打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

8個巨大的反應(yīng)器、2座150米高的產(chǎn)品分離塔、延綿不絕的管道線路……白天塔吊林立，晚上燈火通明，置身金能科技新材料與氫能源綜合利用項目現(xiàn)場，高端化工產(chǎn)業(yè)給人帶來強烈震撼。

金能科技新材料與氫能源綜合利用項目辦公室主任王凡凡介紹，該項目投資總額203億元，主要建設(shè)2×90萬噸丙烷脫氫裝置，2×45萬噸高性能聚丙烯裝置，以進(jìn)口丙烷制烯烴并聯(lián)產(chǎn)多種化工材料和氫能。“為我們配套建設(shè)14公里管廊，協(xié)調(diào)青島首座220千伏用戶站成功合閘送電，配套2.1公里污水管廊架，新區(qū)為我們解決了很多困難，確保了項目順利推進(jìn)。目前，項目一期所有裝置已經(jīng)基本安裝完畢，48萬噸/年橡膠高分子生產(chǎn)線已經(jīng)開始試生產(chǎn)。”

作為高端化工及新材料的代表項目，金能將獲得更多政策利好。據(jù)悉，為進(jìn)一步壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，西海岸新區(qū)實施重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，將項目放到產(chǎn)業(yè)鏈中推進(jìn)發(fā)展。

青島西海岸新區(qū)發(fā)改局副局長張濤介紹，新區(qū)優(yōu)選出新一代半導(dǎo)體、高端化工及新材料、海洋生物醫(yī)藥、船舶海工、智能家電、汽車、海洋冷鏈、影視文化和新經(jīng)濟(jì)九大重點產(chǎn)業(yè)鏈，以更精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)資源有效配置。

據(jù)悉，西海岸新區(qū)每條重點產(chǎn)業(yè)鏈成立鏈長工作專班，具體負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，鏈長由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或功能區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副鏈長由推進(jìn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。同時，明確專班成員、專班職責(zé)和專班成員職責(zé)分工，各專班分別梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀、制定高質(zhì)量發(fā)展工作方案、研究推進(jìn)發(fā)展的政策措施、解決制約發(fā)展的困難問題等。

鏈長制建立月調(diào)度、季通報工作推進(jìn)機制；強化保障支撐，對重點培育領(lǐng)軍企業(yè)實行“一企一策”，在財稅獎補、用地供給、人才引進(jìn)、平臺建設(shè)等方面予以保障。各產(chǎn)業(yè)鏈將瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，通過多種形式精準(zhǔn)招商，鼓勵龍頭企業(yè)引進(jìn)配套企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，多措并舉筑牢人才“堡壘”，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)實施“強鏈、補鏈、延鏈”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

“今年，我們將聚焦‘一核引領(lǐng)、三點布局、陸海統(tǒng)籌、智變?nèi)诤稀a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，一條產(chǎn)業(yè)、一個項目地去研究、去推進(jìn)。”孫永紅說，新區(qū)將瞄準(zhǔn)集成電路、新能源、新材料、生命科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，力爭引進(jìn)億元以上產(chǎn)業(yè)項目270個，世界500強項目20個，在新發(fā)展格局中展現(xiàn)新區(qū)擔(dān)當(dāng)。（青島日報/觀海新聞記者 王 凱）

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