青島日報社/觀海新聞4月21日訊 聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項和服務(wù)場景，切實(shí)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，讓老年人在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，日前，市政府辦公廳發(fā)布《青島市切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難實(shí)施方案》，明確到2021年年底前，圍繞老年人出行、就醫(yī)、消費(fèi)、文娛、辦事等高頻事項和服務(wù)場景，推動老年人享受智能化服務(wù)更加普遍，傳統(tǒng)服務(wù)方式更加完善。2022年年底前，老年人享受智能化服務(wù)水平顯著提升、便捷性不斷提高，線上線下服務(wù)更加高效協(xié)同，解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問題的長效機(jī)制基本建立。
據(jù)悉，該方案聚焦應(yīng)急狀態(tài)下的老年人服務(wù)保障及老年人出行、就業(yè)、消費(fèi)、文娛、辦事、使用智能化終端服務(wù)應(yīng)用等7大方面，明確18條重點(diǎn)任務(wù)。
做好突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下對老年人的服務(wù)保障
1. 完善“健康碼”管理，便利老年人通行。做好“健康碼”信息整合，充分利用國家、省發(fā)布的疫情數(shù)據(jù)服務(wù)接口，做好老年人疫情健康數(shù)據(jù)融合工作。需查驗(yàn)“健康碼”的場所，要為不會使用智能手機(jī)的老年人提供代辦代查服務(wù)，并設(shè)立“無健康碼通道”。各場所不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，采取有效身份證件登記、紙質(zhì)證明等替代措施方便老年人通行。繼續(xù)推行“健康碼”全國互通互認(rèn)，按時將“健康碼”數(shù)據(jù)推送至國家政務(wù)服務(wù)平臺，便利老年人跨區(qū)域流動。
2. 保障居家老年人基本服務(wù)需要。在常態(tài)化疫情防控下，為解決老年人無法使用智能技術(shù)獲取線上服務(wù)的困難，組織、引導(dǎo)各類社會力量進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心、老年服務(wù)站等設(shè)施，為高齡、空巢、失能、留守等重點(diǎn)居家老年人群體提供生活用品代購、餐飲外賣、家政預(yù)約、代收代繳、掛號取藥、上門巡診、精神慰藉等基本生活服務(wù)，滿足老年人基本生活需求。推進(jìn)家政服務(wù)信用體系建設(shè)，營造放心家政服務(wù)環(huán)境，爭取200家以上家政企業(yè)進(jìn)駐商務(wù)部家政服務(wù)信用信息平臺。鼓勵家政企業(yè)擴(kuò)大宣傳，與社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心、老年服務(wù)站實(shí)現(xiàn)服務(wù)對接。強(qiáng)化兜底保障，督促照料服務(wù)人員認(rèn)真履行委托照料服務(wù)協(xié)議，保障特困老年人基本服務(wù)需求。建立健全空巢、留守等特殊老年人關(guān)愛服務(wù)體系，通過購買服務(wù)、志愿服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式，提供日常探視、居家照料、事務(wù)代辦等服務(wù)。大力培育專業(yè)養(yǎng)老組織，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，鼓勵簽約 “家庭養(yǎng)老床位”，就近就便為老年人提供服務(wù)。
3. 在突發(fā)事件處置中幫助老年人做好應(yīng)對工作。積極爭取基層應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)試點(diǎn)，將老年人應(yīng)對突發(fā)事件作為重要建設(shè)內(nèi)容。在制定應(yīng)急預(yù)案或在處置突發(fā)事件時統(tǒng)籌考慮老年人需要，通過線上線下相結(jié)合的方式，提供突發(fā)事件風(fēng)險提醒、緊急避難場所提示和導(dǎo)引、“一鍵呼叫”應(yīng)急救援、受災(zāi)老年人群轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)物資分配發(fā)放等應(yīng)急救援和保障服務(wù)。統(tǒng)籌考慮老年人需求，加強(qiáng)智能化研判分析和人員走訪看護(hù)。加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注老年人吃穿住行生活動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)解決影響老年人安全的問題隱患，提升維護(hù)老年人合法權(quán)益的能力水平。
便利老年人日常交通出行
4. 優(yōu)化老年人打車服務(wù)。完善巡游出租汽車電召服務(wù)，升級巡游出租汽車行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)，構(gòu)建智慧化服務(wù)監(jiān)管模式，規(guī)范市場管理，鼓勵在景區(qū)、醫(yī)院、商場等大型公共場所適度增加巡游出租車臨時?？奎c(diǎn)，更好滿足老年群體出行需求。持續(xù)開展精神文明建設(shè)活動，弘揚(yáng)愛心車隊、雷鋒車隊等為民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，倡導(dǎo)對有固定用車需求及行動不便的老年人提供“一對一” 幫扶結(jié)對保障服務(wù)。鼓勵網(wǎng)約車平臺公司優(yōu)化約車軟件，增設(shè)方便老年人使用的“一鍵叫車”功能，探索開發(fā)電召服務(wù)。
5. 便利老年人乘坐公共交通。倡導(dǎo)60周歲以上老年人辦理琴島通老年卡免費(fèi)乘車，并可憑居民身份證、老年人電子優(yōu)待證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、護(hù)照和各省 (自治區(qū)、直轄市)頒發(fā)的老年人優(yōu)待證中任何一種有效證件，享受免費(fèi)乘坐城市公共交通工具優(yōu)惠政策。依托“琴島通 APP”將“乘車碼”與“健康碼”融合為“健康乘車碼”，有效提高通行效率。試點(diǎn)第三代社會保障卡加載交通出行功能，實(shí)現(xiàn)老年人憑社?？ǔ俗鞘泄步煌?。實(shí)行管轄高速、普速客站電子客票設(shè)備適應(yīng)性改造，推廣刷身份證進(jìn)站乘車。所有公共交通場所全部保留使用現(xiàn)金、紙質(zhì)票據(jù)、憑證、證件等服務(wù)方式。
6. 提高客運(yùn)場站人工服務(wù)質(zhì)量。在鐵路、公路、水運(yùn)、民航客運(yùn)及軌道交通等場站區(qū)域，保留人工服務(wù)窗口，為老年人提供購票、咨詢、指引等服務(wù)。在有條件的區(qū)域場所提供老年人接送站、配備無障礙設(shè)施設(shè)備等服務(wù)，為老年人設(shè)立優(yōu)先購票窗口、專用等候區(qū)或綠色通道。在智能設(shè)備附近配備服務(wù)人員，對老年人使用智能設(shè)備提供咨詢、指引等便利化服務(wù)和幫助。
便利老年人日常就醫(yī)
7. 提供多渠道掛號等就診服務(wù)。全市二級以上醫(yī)院在開展網(wǎng)上預(yù)約掛號、自助機(jī)掛號、交費(fèi)的同時，保留電話預(yù)約途徑和人工窗口繳費(fèi)。暢通家人、親友、家庭簽約醫(yī)生等代老年人預(yù)約掛號渠道。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置志愿者崗位，為老年人等特殊人群提供志愿服務(wù)；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可根據(jù)群眾就診需要幫助預(yù)約二級以上醫(yī)院號源。
8. 優(yōu)化老年人網(wǎng)上辦理就醫(yī)服務(wù)。推進(jìn)便民惠民“四個一” 信息化建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上就醫(yī)和信息查詢流程，為老年人提供語音引導(dǎo)、人工咨詢等服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上就醫(yī)服務(wù)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)自助掛號、取號叫號、繳費(fèi)、打印檢驗(yàn)報告、取藥等智能終端設(shè)備的信息聯(lián)通，促進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合。推動通過身份證、社保卡、醫(yī)保電子憑證等多介質(zhì)辦理就醫(yī)服務(wù)，鼓勵在就醫(yī)場景中應(yīng)用人臉識別等技術(shù)。
9. 完善老年人日常健康管理服務(wù)。推廣老年人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，就近提供健康咨詢、慢性病隨訪等服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，為老年人提供常見病、慢性病復(fù)診及隨訪管理等服務(wù)。
便利老年人日常消費(fèi)
10. 保留傳統(tǒng)金融服務(wù)方式。任何單位和個人不得以格式條款、通知、聲明、告示等方式拒收現(xiàn)金。在零售、餐飲、商場、公園等老年人高頻消費(fèi)場所，設(shè)置現(xiàn)金收付通道；在水電氣費(fèi)等 公共服務(wù)費(fèi)用、行政事業(yè)性費(fèi)用繳納等場所，支持現(xiàn)金和銀行卡支付。組織金融機(jī)構(gòu)開展整治拒收現(xiàn)金政策告知、宣講，對拒收人民幣現(xiàn)金行為進(jìn)行排查和違法風(fēng)險提示。落實(shí)山東省服務(wù)老年人客戶的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足老年人客戶柔性化服務(wù)需求。強(qiáng)化支付市場監(jiān)管，加大對拒收現(xiàn)金、拒絕銀行卡支付等歧視行為的整改整治力度。重點(diǎn)關(guān)注老年人投訴舉報，落實(shí)24小時回應(yīng)機(jī)制，對涉及侵犯老年人合法權(quán)益的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
11. 提升網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)便利化水平。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化銀行卡綁定、支付流程、手機(jī)銀行界面等，打造大字版、語音版、簡潔版等適老APP，方便老年人日常操作和使用；對現(xiàn)場開通非柜面業(yè)務(wù)的老年人安排專人“手把手”耐心講解。引導(dǎo)餐飲企業(yè)保留傳統(tǒng)人工訂餐點(diǎn)餐服務(wù)，將“二維碼”點(diǎn)餐作為輔助點(diǎn)餐方式。開展養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)智能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；指導(dǎo)適老化智能用品企業(yè)和行業(yè)協(xié)會做好標(biāo)準(zhǔn)化工作。
便利老年人文體活動
12. 提升文體場所服務(wù)適老化程度。在需要提前預(yù)約的公園、體育健身場館、旅游景區(qū)、文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館等場所，保留人工售票窗口，并公示人工服務(wù)電話，為老年人保留一定數(shù)量的線下免預(yù)約進(jìn)入或購票名額。在文體場館和旅游景區(qū)內(nèi)，安排工作人員或志愿者提供必要的信息引導(dǎo)和人工幫扶等。舉辦適宜老年人參加的全民健身賽事活動，設(shè)立傳統(tǒng)信息發(fā)布、報名和成績查詢渠道；每年舉辦老年人體育健身創(chuàng)新項目展示活動，推出1—2項適合老年人開展的重點(diǎn)健身項目，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開發(fā)配套器材，增強(qiáng)適老化功能。
13. 豐富老年人參加文體活動的智能渠道。加強(qiáng)青島公共文 化云、青島群眾文化云等平臺開發(fā)建設(shè)，為廣大老年人提供文化 活動預(yù)告、網(wǎng)上培訓(xùn)、網(wǎng)上直播、網(wǎng)上預(yù)約等服務(wù)，方便老年人 參加廣場舞、群眾歌詠會等文化娛樂需求。引導(dǎo)各類文體機(jī)構(gòu)、 企業(yè)提供更多適老化智能產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)展智能化渠道；探索應(yīng) 用直播、VR (虛擬現(xiàn)實(shí))等新技術(shù)，為老年人提供智能化便利。
便利老年人辦事服務(wù)
14. 優(yōu)化老年人 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用。依托政務(wù)服務(wù)平臺，匯聚老年人高頻的服務(wù)事項，建設(shè)老年人辦事服務(wù)專區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)社會保險待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等涉及老年人高 頻使用的政務(wù)服務(wù)事項由系統(tǒng)自動辦理。各級政務(wù)服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)授權(quán)代理、親友代辦、一部手機(jī)綁定多人等功能，方便不使用或不會操作智能手機(jī)的老年人網(wǎng)上辦事。
15. 設(shè)置必要的線下辦事渠道。方便老年人辦理涉及醫(yī)療、 社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費(fèi)等與日常密切相關(guān)的服務(wù)事項，在實(shí)體辦事大廳和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施配備引導(dǎo)人員，設(shè)置現(xiàn)場接待窗口，推廣“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步改善老年人辦事體驗(yàn)。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)“好差評”制度作用，推動解決老年人反映較為集中的辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，為老年人提供更加精細(xì)化、個性化的辦事服務(wù)。
便利老年人使用智能化終端服務(wù)應(yīng)用
16. 擴(kuò)大適老化智能終端產(chǎn)品供給。引導(dǎo)智能終端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計時，充分考慮老年人的使用需求和特點(diǎn)，以大屏幕、大字體、大音量、操作簡單等設(shè)計為主，讓老年人能用、會用、想用、敢用智能終端設(shè)備。積極開發(fā)智能輔具、智能家居和健康監(jiān)測、養(yǎng)老照護(hù)等智能化終端產(chǎn)品。為具備行動能力的失智老年人免費(fèi)配備防走失定位手環(huán)，建立失智老年人防走失機(jī)制。按照國家智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，提高我市入選目錄產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)量，爭取開展應(yīng)用試點(diǎn)示范。加強(qiáng)產(chǎn)品 認(rèn)證宣傳工作，規(guī)范認(rèn)證市場，鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極為適老產(chǎn)品提 供認(rèn)證服務(wù)。
17. 為老年人提供更優(yōu)質(zhì)的電信服務(wù)。持續(xù)開展電信普遍服務(wù)工作，推進(jìn)行政村移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年活動中心等寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。保留一定比例的線下營業(yè)廳，面向老年人保留線下“面對面”服務(wù)模式，鼓勵為老年人聚集生活區(qū)提供上門辦理業(yè)務(wù)、專屬大字賬單等定制化服務(wù)。從老年人客戶的服務(wù)難點(diǎn)入手，加強(qiáng)電信行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。
18. 加強(qiáng)老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn)。將老年人智能技術(shù)培訓(xùn)列入政府年度培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)培訓(xùn)師資力量的保障，分期、分批、分類為居住地老年人提供老年人智能技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。在中小學(xué)校廣泛開展 “數(shù)字技能反哺”活動，鼓勵學(xué)生積極參與志愿者服務(wù)，幫助身邊老年人學(xué)習(xí)智能手機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用等技術(shù)。 鼓勵和支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、街道居家社區(qū)養(yǎng)老服 務(wù)中心及社區(qū)服務(wù)站、老年大學(xué)等場所設(shè)置提高老年人運(yùn)用智能 技術(shù)能力課堂。依托市社區(qū)教育指導(dǎo)服務(wù)中心，同步推進(jìn)、統(tǒng)籌 規(guī)劃，通過社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、社區(qū)居民學(xué)校 為一體的四級服務(wù)平臺，建立覆蓋城鄉(xiāng)的市、區(qū) (市)、鎮(zhèn) (街 道)、村 (居)四級老年人智能應(yīng)用技術(shù)教育體系。依托媒體、老年協(xié)會等社會力量，開展針對老年人運(yùn)用智能化產(chǎn)品培訓(xùn)。（青島日報/觀海新聞記者 任曉萌）
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