目前，注冊企業、企業各類變更都可以實現全網辦，其中青島市企業開辦及注銷智能一體化平臺是一個可以讓企業辦事實現“零跑腿”的重要網上辦事窗口。然而，一些企業和個體工商戶向本報輿論監督熱線反映，這個智能一體化平臺的有些業務還“欠”智能，不能實現“零跑腿”。
近日，市民齊先生在青島市企業開辦及注銷智能一體化平臺上變更公司股權信息，通過全程電子化操作，材料提交到網站后，行政審批部門將其中部分材料退了回來，其中一項為股權轉讓協議。
“退回的原因是股權轉讓協議非官方模板，缺少權利承諾這一項，我提交的是從青島市企業開辦及注銷智能一體化平臺官方網站下載的模板，怎么會是非官方模板？我多次提交，多次被駁回。”齊先生對此不解，就撥打了市政務服務熱線12345。相關部門電話回復齊先生說，他所在的企業為保稅區內企業，相關的政策與其他區不一樣，一些模板表格是保稅區特有的標準。
這樣的說法還是令齊先生摸不著頭腦：“既然保稅區有特殊的標準，為何不做出說明并將適用保稅區企業的模板放在平臺上，以供企業選擇下載？”
據齊先生透露，他最終通過市政務服務熱線12345找到了模板，但還是希望全市能夠建立審批部門認同的、統一的標準模板，為企業辦事提供一些便利。“既然所有區市和部門企業都使用這一平臺，平臺模板也應適用于所有區市和部門。”齊先生建議道。
齊先生遭遇的不便并非個案。市民李先生使用該平臺辦理業務時同樣遇到了不便。李先生在西海岸新區從事記賬業務，平時為個體工商戶和公司辦理資質登記等業務，經常使用該平臺。
“在青島市企業開辦及注銷智能一體化平臺上，個體工商戶的網辦存在不便之處。我們在個體工商戶授權下幫辦業務時，需要有授權委托書，但在網絡平臺上提交材料后，無法自動生成授權委托書，需要拍照后人工上傳書面的授權委托書。而在平臺上進行企業的設立時，提交材料后會自動生成授權委托書。”李先生說。
“另外，個體工商戶無法像企業一樣在這個平臺上直接選擇刻章業務。”李先生告訴觀海新聞記者，在青島市企業開辦及注銷智能一體化平臺辦結完設立業務后需要刻公章，個體工商戶需要先去所在街道便民服務大廳取得紙質版執照，然后找具備資質的公司刻公章。而企業設立的業務辦結后，可以在平臺上找到鏈接，直接選擇刻章業務。
觀海新聞記者在該平臺網站上看到，平臺版權所有者是市行政審批服務局，就電話聯系了市行政審批服務局，工作人員對此表示：“個體工商戶的設立歸各區市管。”
觀海新聞記者聯系了西海岸新區政務服務大廳，工作人員說：“個體工商戶的設立在各街道辦辦理。”觀海新聞記者又隨機聯系了長江路街道和薛家島街道便民服務大廳。長江路街道便民服務大廳負責工商登記的工作人員說：“個體工商戶的授權委托書需要紙質的，然后再拍照上傳至系統。刻章的話，需要先取得紙質營業執照，然后自行去刻章。我們有個微信公眾號，可以參考上面的流程和材料模板。”
“每個街道的流程基本一致，都是使用青島市企業開辦及注銷智能一體化平臺辦理。”薛家島街道便民服務大廳負責工商登記的工作人員介紹說，“個體工商戶的授權委托書在青島市企業開辦及注銷智能一體化平臺上還沒有，要辦業務的話需要自己在網上搜索下載。”
觀海新聞記者了解到，去年9月5日，青島市企業開辦及注銷智能一體化平臺正式上線運行，市行政審批局聯合市市場監管局，將原商事登記平臺改造為企業開辦及注銷一體化平臺，整合營業執照設立登記、印章刻制、稅務發票、社保等業務，實現“一站式”辦結。
觀海新聞記者還了解到，市場主體包括企業、個體工商戶和農民專業合作社。2019年，青島新增市場主體31.83萬戶，其中企業12.12萬戶；市農業農村局的數據顯示，2019年培育家庭農場和農民專業合作社2.5萬家。由此可見，全市個體工商戶的數量龐大。
“個體工商戶和企業同樣是市場主體，同樣是在一體化平臺上辦業務，為什么搞差別對待呢？”李先生表示不解。
記者點評
讓“一張網”真正抵達“一站式”
政務服務水平高不高，折射出營商環境好不好。青島市企業開辦及注銷智能一體化平臺設立的目的，就是通過“一張網”為市場主體提供開辦及注銷的“一站式”服務，努力提升企業和群眾辦事的滿意度。而在實際運行過程中，仍有讓市場主體跑腿、折騰等問題存在。
青島打造國際化、法治化、便利化營商環境，政務服務水平提速增效是必然之舉。政務服務既要實現“網上一窗”綜合受理，又要提供集成套餐服務，實現“一網通辦”，讓各類市場主體無須“東奔西跑”，在“一張網”上即可享受到“一站式”服務的便利。
當然，政務服務提速增效作為一項復雜的系統工程，不可能一步到位。這就需要政務服務及時關注服務對象的訴求，以問題為導向，不斷完善智能平臺的網辦水平。（青報全媒體記者 邱 正）
