青島日報2021年4月22日1版

通過生產性服務業的快速發展，驅動乃至引領制造業不斷向高端躍遷

“兩業融合”，青島制造打開新空間

注視青島制造發展的昂揚曲線，貫穿于制造業全產業鏈、全流程的生產性服務業是不可或缺的強力“引擎”。

在這個顛覆和變革時刻發生的時代，制造業和服務于制造業的生產性服務業早已水乳交融般地互為表里，相互支撐，特別是在制造業不斷向高端躍遷的進程之中，生產性服務業扮演的角色更為關鍵。

正是憑借搶占融合發展先機，在“兩業”融合的全新語境之中，青島制造不斷創造著發展的全新空間。

搶占先機，“模糊”的制造邊界

制造業要搶占制高點，發展具備融通產業循環能力的生產性服務業是關鍵所在。正是依靠生產性服務業高密度的技術和知識，制造業發展方式的變革得以觸發。

從世界發達經濟體的發展經驗來看，生產性服務業與制造業之間的關系經歷了從“需求依附”到“相互支撐”，再到“發展引領”階段。當服務業占GDP的70%、生產性服務業占服務業的70%時，城市就進入了以創新為主動能的服務經濟時代。在這其中，生產性服務業對制造業的賦能能力，被看作是“點石成金”。研究顯示，將生產性服務業發展程度提高1%，制造業效率可以提升39.6%。可以說，生產性服務業已經成為城市發展競速中必須鍛造的“長板”。

正是對這一產業演進規律的準確把握，青島搶先布局，從制度層面突破，發力培育生產性服務業新業態、新模式，出臺了做強金融、科技服務、商務服務、軟件和信息、電子商務、節能環保等生產性服務業的具體意見，通過由內而外的系統性變革，推動青島生產性服務業的結構日趨優化。

統計數據顯示，2020年，青島市生產性服務業實現增加值4087.5億元，增長6.2%，占服務業增加值比重達53.7%，增速分別高出服務業增加值和地區生產總值2.1和2.5個百分點——青島的生產性服務業發展引擎已經點燃。其中，科學研究和技術服務業及信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長更快，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長11.2%，金融業增加值增長7.6%，科學研究和技術服務業增加值增長5.9%。與此同時，以交通運輸倉儲和郵政業、批發業為代表的傳統服務業行業增加值占生產性服務業比重由2012年的55%回落至2020年的36.9%。

只有走進青島制造發展的現場，人們才能更真切地感受到這些數據的分量。

過去一年間，在打造“世界工業互聯網之都”的進程中，以卡奧斯工業互聯網平臺為代表的生產性服務業企業，集聚產業全鏈條、全流程資源，強化要素支撐、拓展應用領域、構建產業生態跨行業賦能先進制造業，僅卡奧斯平臺就帶動制造業產值新增110多億元，“基于卡奧斯工業互聯網平臺的智能制造轉型升級示范項目”榮獲工業領域最高獎項“中國工業大獎”。

軟件、人工智能、工業設計等生產性服務業更是實現著與制造業的深度融合。2020年，規模以上互聯網和相關服務營業收入增長46.3%，軟件和信息技術服務業營業收入增長11.4%……

更重要的改變發生在企業內部。那些人們耳熟能詳的青島制造的優秀代表，也早已不能單純地用工業來定義。2020年，國家發改委公布了首批全國先進制造業和現代服務業融合發展試點項目遴選名單，共涵蓋40個企業和20個地區。青島分別有海爾集團、青特集團、特銳德3家企業和城陽區入選，獲評企業數量居全國第一。今年3月，市發展改革委啟動了青島市“兩業融合”試點企業申報評選工作，入選首批試點名單的十家企業中，既有雙星集團、有屋智能等與消費品、裝備、汽車等制造行業緊密相關的企業，可以進一步推進制造業的服務環節補短板、拓空間、提品質、增效益，也有高測科技、山東科訊等從互聯網、物流、研發設計、金融等現代服務業中孵化出的企業，具備技術和專業化優勢，可以衍生服務業制造業、推進制造業服務業化。

謀篇未來，“清晰”的服務方向

步入“十四五”，進一步加快制造業與生產性服務業耦合共生、相融相長已成城市間的共識。

上海依托于長三角產業集群，加快布局先進制造業價值鏈研發、銷售“兩頭在滬”的格局；深圳搭建十大先進制造業公共服務平臺，推動產業結構優化調整；工業位居全國第三的蘇州，旗幟鮮明地提出高規格打造“生產性服務業標桿城市”；成都則以《成都市生產性服務業發展總體規劃》系統性布局城市先進生產性服務業發展……

在全新的城市競爭態勢之下，青島正謀求高起點突破，進一步聚合融合效應，更大幅度地拓展制造業發展空間。

記者了解到，正在醞釀中的《青島市“十四五”現代服務業發展規劃》將“生產性服務業增加值占服務業增加值比重”作為未來五年服務業發展主要指標之一，同時提出要大力發展樞紐經濟、目的地經濟、流量型經濟。

相應的路徑也進一步明晰。打造現代物流先導城市，青島將發展社會化、專業化物流，提升物流信息化、標準化、網絡化、智慧化水平，建設高效便捷、通達順暢、綠色安全的現代物流服務體系；大力提高供應鏈管理水平，推動物流、制造物流和多式聯運；加快發展冷鏈物流、電商物流、保稅物流、城鄉配送、網絡貨運、即時物流等業態，拓展物流衍生服務；推進物流基礎設施建設，強化國家物流樞紐承載城市綜合功能。

構建現代金融服務生態，青島將積極設立法人保險、證券、期貨、公募基金公司和金融控股公司，培育引進財富管理機構，大力發展創業投資、私募股權投資，有序擴大合格境外有限合伙人、本土企業跨境融資、跨國公司資金集中管理等試點業務規模；發展產業數字金融，開展數字人民幣應用先行先試。

營造高端商務會展平臺，青島將發展會計、法律、咨詢評估、總部管理、人力資源、會展廣告等行業，培育引進一批專業服務業法人機構，構建與國際接軌的商務服務體系，探索建立國際會議引進申辦聯動機制、國際會議舉辦競標機制，大力引進國際知名會議展覽活動，組建膠東會展業戰略聯盟。

建設工業設計和軟件信息服務高地，青島將引導企業加強新技術、新工藝、新設備、新材料的應用設計，發展產品規劃、設計管理咨詢等高增值工業設計服務，培育一批工業設計中心和品牌設計企業；加快發展新型工業App、工業操作系統、工業防火墻等高端工業軟件與信息技術服務，加強大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈、虛擬現實等信息技術在工業領域應用。

據市發展改革委介紹，對標先進城市，青島正在研究制定新一輪的生產性服務業企業扶持政策，護航企業發展。（青島日報/觀海新聞記者 楊光）

責任編輯：劉聰聰